領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會講話與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報會發(fā)言匯編-展示頁
2024-11-26 00:35本頁面
【正文】 展方向和最終目標(biāo)，著重從以下幾個方面開展工作：要突出改革重點，第一。財政資金管理的一場前所未有的革命。希望大家進一步統(tǒng)一思想，切實增強改革的責(zé)任感和使命感，以更加堅定的態(tài)度，更加積極的行動，把這項改革工作扎扎實實地開展起來。同時通過新的支出程序及與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，可以對每個基層預(yù)算單位、每一筆支出進行查詢和監(jiān)督，實現(xiàn)了財政監(jiān)督由事后檢查、秋后算賬，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徍吮O(jiān)督、事中實時監(jiān)控、事后績效評價的全過程監(jiān)督，有利于從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。XX年2月，溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上明確指出：使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行國庫集中支付，有效防止財政資金運用過程中的跑、冒、滴、漏’可見，財政國庫集中支付制度改革不僅是財政國庫管理制度改革的內(nèi)容，更是防范腐敗現(xiàn)象關(guān)口前移的重要工作。貫徹落實《實施綱要》進一步加強財政監(jiān)督、防范腐敗的治本措施。同時由于預(yù)算單位未使用的資金都保存在國庫單一賬戶，財政部門可以依法對結(jié)余的國庫資金進行資本運作，不僅可以有效降低財政籌資成本，而且可以使國庫資金得到增值，從而增加財政收入。提高財政資金運行效益、降低財政籌資成本的可靠保證。從財政部門內(nèi)部看，實行預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分開，一場自我革命；從各部門之間的關(guān)系看，財政部門、預(yù)算單位、代理銀行在財政資金運行的全過程中，都分別持有統(tǒng)一規(guī)范的可以相互核對的收支賬冊，使預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范透明；從預(yù)算單位看，做為預(yù)算執(zhí)行的主體，國庫集中支付制度要求預(yù)算單位必須加強財務(wù)管理，科學(xué)、準(zhǔn)確、細(xì)致地編制部門預(yù)算和用款計劃，并按規(guī)范程序收繳和使用財政資金，從而使財務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)的開展有機結(jié)合起來。提高財政財務(wù)管理科學(xué)化、法制化程度的有效手段。因此國庫集中支付制度改革是預(yù)算執(zhí)行的根本性制度，也是建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算編制和財政監(jiān)督的重要保證。國庫集中支付制度起源于國外較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，為了逐步建立與社會主義經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共財政管理體制，XX年3月國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了財政國庫管理體制改革方案》明確提出了建立以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付制度為主要形式的財政國庫管理制度。進行國庫集中支付制度改革，第一。可以說，財政國庫集中支付制度改革已勢在必行。按照黨中央、國務(wù)院的相關(guān)部署和要求，中央部委和國家機關(guān)已全面實行了國庫集中支付制度。進一步深化財政國庫管理制度改革，實施財政國庫集中支付制度。下面，就如何做好全縣財政國庫集中支付制度改革工作講幾點意見。領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會講話與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報會發(fā)言匯編第 16 頁 共 16 頁領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會講話今天，按照省市要求。這里召開全縣財政國庫集中支付制度改革工作會議，既是一個動員會，又是一次培訓(xùn)會，目的就是通過這次會議，使各相關(guān)部門、單位了解掌握財政國庫集中支付制度改革的重大意義與實質(zhì)內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成合力，盡快將財政國庫集中支付制度改革引向深入。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。加快建立適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展公共財政體系的需要。市所屬縣區(qū)大部分實行了財政國庫集中支付制度。為了把此項改革工作抓緊抓實、抓出成效，必須進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理體制的重要內(nèi)容。由于國庫集中支付制度貫穿于公共財政管理全過程，不僅可以通過監(jiān)督財政資金流入和流出各個公共機構(gòu)的各個環(huán)節(jié)來控制預(yù)算執(zhí)行過程，而且也可以為預(yù)算編制和制定各項財政政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。進行國庫集中支付制度改革，第二。國庫集中支付制度要求財政收繳方式和財政支出的去向及支付方式必須建立在法制的基礎(chǔ)上，要求合理界定征收機關(guān)、財政部門、預(yù)算單位、人民銀行國庫和商業(yè)銀行各自職責(zé)范圍，實行科學(xué)規(guī)范管理。進行國庫集中支付制度改革，第三。實行國庫集中支付制度后，全部財政性資金在發(fā)生實際支付行為前，都集中存放在國庫單一賬戶體系內(nèi)，這有利于財政部門加強對財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。進行國庫集中支付制度改革，第四。XX年年初，中共中央印發(fā)了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》特別強調(diào)要全面推行部門預(yù)算、國庫集中支付制度。實行國庫集中支付制度后，能從機制上減少或杜絕資金在預(yù)算單位的滯留時間。實行財政國庫集中支付制度改革意義十分重大，總之。二、突出重點、強化措施。改革起步階段，財政國庫管理制度改革作為整個財政管理制度改革的重要內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行的制度保障。落實配套措施。要進一步規(guī)范政府采購行為，貫徹落實《政府采購法》依法進行政府采購，避免暗箱操作。要以公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實現(xiàn)使用
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