【正文】 班子聯(lián)席會(huì)議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發(fā)展諫諍言,善為發(fā)展謀良策。第二，在發(fā)揮政協(xié)的界別特色、界別作用方面，各級(jí)政協(xié)注意根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開展活動(dòng)，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。二是在組織構(gòu)成上為發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常委和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，政協(xié)各專委會(huì)安排民主黨派人士參加，政協(xié)機(jī)關(guān)中注意吸納一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)第一，在發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用方面，各縣區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個(gè)方面。實(shí)行典型調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合。采取集中調(diào)查與分組調(diào)查相結(jié)合。如佳縣政協(xié)吸收有關(guān)專家和有專長(zhǎng)委員及部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，組成“三位一體”的調(diào)研隊(duì)伍，調(diào)研報(bào)告邀請(qǐng)權(quán)威專家參與評(píng)審論證，確保了報(bào)告的質(zhì)量；他們?cè)谡{(diào)研中還做到了“五個(gè)結(jié)合”：一是內(nèi)外結(jié)合，就是縣內(nèi)調(diào)研與縣外考察學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是上下結(jié)合，積極配合省市政協(xié)調(diào)研與認(rèn)真開展縣內(nèi)調(diào)研相結(jié)合。他們先后選擇“城市建設(shè)與管理”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策”、“如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等課題開展專題調(diào)研，形成了《提高城市品味共建文明家園》、《解放思想強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》、《發(fā)展體育事業(yè)增強(qiáng)全民體質(zhì)》等調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)神木縣市政建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作建諍言、獻(xiàn)良策。一方面，突出了調(diào)研選題的科學(xué)性，注重選擇黨政重視、群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的一些重大課題。神木縣政協(xié)認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的規(guī)定》，對(duì)提案辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)和職責(zé)時(shí)限做出了明確規(guī)定和要求，把提案辦理工作作為縣委、縣政府督查機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確了提案辦理的通報(bào)、復(fù)查、反饋和責(zé)任追究等一系列制度，并把辦理政協(xié)提案工作納入各部門年終目標(biāo)責(zé)任書予以考核。如米脂縣政協(xié)為了解決原城郊大橋護(hù)欄維修、天然氣收費(fèi)、公園路污水排放和清心小區(qū)土地利用情況等群眾呼吁的熱點(diǎn)問題，在帶案視察中，邀請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和提案人參加，通過實(shí)地查看，座談?dòng)懻摚瑢で蠼鉀Q方案，促使所提問題得以盡快解決。四是注重改進(jìn)和創(chuàng)新提案辦理方式，加大了民主監(jiān)督的力度。三是以民主評(píng)議黨政部門工作為手段，進(jìn)一步拓展了民主監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的實(shí)效。二是注重發(fā)揮視察在民主監(jiān)督方面的作用。如榆陽區(qū)政協(xié)還專門制定了《民主監(jiān)督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監(jiān)督員聘任儀式，向28個(gè)部門和單位委派了56名民主監(jiān)督員，并經(jīng)常組織開展民主監(jiān)督活動(dòng)。（二）拓展渠道，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能縣區(qū)政協(xié)遵循“以視察為手段、以座談為平臺(tái)、以評(píng)議為方式、以建議為主旨、以發(fā)展為目的”的民主監(jiān)督思路，把民主評(píng)議、視察建議、加大提案辦理力度等融入民主監(jiān)督之中，使民主監(jiān)督力度不斷加大。注重抓好協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排、協(xié)商活動(dòng)的進(jìn)行、協(xié)商成果的報(bào)送、意見建議的處理及反饋五個(gè)環(huán)節(jié)，使協(xié)商日趨規(guī)范。其次，協(xié)商的渠道進(jìn)一步拓寬，方法更加靈活。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，聽取政協(xié)主席、副主席的意見。如每年的政府工作報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告、基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等，都在提交人代會(huì)審議通過之前拿到政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)及專門座談會(huì)上進(jìn)行協(xié)商討論，廣泛征求政協(xié)委員和各界人士的意見和建議。首先，政治協(xié)商的制度得到進(jìn)一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商更加規(guī)范。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為，概括起來主要有以下四個(gè)方面：(一)圍繞中心，強(qiáng)化政治協(xié)商職能推進(jìn)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，是新時(shí)期人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、關(guān)于縣區(qū)政協(xié)工作四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法近年來，全市各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，動(dòng)員和組織各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。這次交流會(huì)上，大家講得都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，在對(duì)比中認(rèn)清了存在的差距，在借鑒中找到了改進(jìn)的措施。大家對(duì)如何積極主動(dòng)地做好新時(shí)期的政協(xié)工作，如何更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用等問題，站得很高，看得很遠(yuǎn)，認(rèn)得很準(zhǔn)，想得很深。二是從交流中深化了思想認(rèn)識(shí)。12個(gè)縣區(qū)政協(xié)分別從不同角度、不同側(cè)面，介紹和交流了本屆政協(xié)的工作經(jīng)驗(yàn)。政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要與政協(xié)工作統(tǒng)籌謀劃會(huì)議發(fā)言匯編第 25 頁 共 25 頁政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要很成功，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。具體來講，一是從實(shí)踐中總結(jié)了一批鮮活經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)從各方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進(jìn)展、新成果，體現(xiàn)了新時(shí)期縣區(qū)政協(xié)工作生動(dòng)、有序、活躍、穩(wěn)步的發(fā)展局面，凝聚著全市縣區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水，是全市政協(xié)工作健康發(fā)展的寶貴財(cái)富?？偨Y(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的過程，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)政協(xié)工作的一次再認(rèn)識(shí)，對(duì)政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的一次再認(rèn)識(shí)。三是從比較中找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。我相信，這次會(huì)議對(duì)全市政協(xié)工作將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。特別是XX年全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議以來，全市縣區(qū)政協(xié)組織認(rèn)真貫徹政協(xié)章程和中省市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一系列指示精神，緊密聯(lián)系本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下履行政協(xié)職能的新思路、新方法和新途徑，在實(shí)踐中不斷總結(jié)積累，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了全市政協(xié)工作的開展，使政協(xié)工作呈現(xiàn)了生動(dòng)活潑的局面。近年來，在各級(jí)黨委和政府的重視支持下，經(jīng)過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。如綏德縣政協(xié)在黨政換屆和部門人事調(diào)整中，縣政協(xié)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地向縣委、政府提出意見和建議；靖邊縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全縣重大人事和重要項(xiàng)目安排主動(dòng)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商；神木縣委、縣政府就一些重要人事變動(dòng)、重大政策制訂、重要工作部署，都事先征詢縣政協(xié)的意見，有時(shí)還專題召開座談會(huì)征求意見。米脂縣委、政府堅(jiān)持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進(jìn)一步落到實(shí)處。在制定重大政策時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參與討論修改，縣委對(duì)政協(xié)提出的建議均能在制定相關(guān)政策和具體工作中予以采納或作出答復(fù)。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運(yùn)用例會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、政情通報(bào)會(huì)、列席同級(jí)黨委、人大、政府會(huì)議等形式開展協(xié)商，使政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、生動(dòng)活潑、富有成效；再次，協(xié)商程序進(jìn)一步規(guī)范。如榆陽區(qū)政協(xié)每年年初，由各專委會(huì)集體研究提出協(xié)商議政的內(nèi)容和議題，召集各民主黨派、部分政協(xié)委員和黨政各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人廣泛聽取意見，提交主席會(huì)議討論決定后，又與區(qū)委協(xié)商，最后經(jīng)政協(xié)常委會(huì)審議通過，并由各專委會(huì)組織實(shí)施。一是各縣區(qū)政協(xié)都注重搞好行風(fēng)政風(fēng)民主監(jiān)督，積極推薦政協(xié)委員作為特邀檢察員、監(jiān)察員、審議員、教育督導(dǎo)員、執(zhí)法監(jiān)督員等，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。他們還每年定期開展民主監(jiān)督員書面述職活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督的管理，推動(dòng)民主監(jiān)督員工作深入開展。全市縣區(qū)政協(xié)采取專題視察、集中視察、聯(lián)合視察等多種形式，在視察中發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、督促解決、促進(jìn)發(fā)展。定邊政協(xié)在民主評(píng)議方面開了全市政協(xié)的先河，他們通過嚴(yán)把民主評(píng)議的“準(zhǔn)備關(guān)、評(píng)議關(guān)、整改關(guān)”，使評(píng)議活動(dòng)不僅規(guī)模大，而且影響大、震動(dòng)大，真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應(yīng)有的作用，使被評(píng)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高，職能上有了新的轉(zhuǎn)變，作風(fēng)上有了新的改進(jìn)，工作上有了新的起色。全市各縣區(qū)政協(xié)認(rèn)真抓好提案質(zhì)量、整理轉(zhuǎn)辦和督辦落實(shí)工作，采取多種形式，精心組織委員跟蹤督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦案，對(duì)重點(diǎn)提案采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門聯(lián)辦、媒體促辦等方式，進(jìn)一步完善了提