【正文】 長委員及部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，組成“三位一體”的調(diào)研隊伍，調(diào)研報告邀請權(quán)威專家參與評審論證，確保了報告的質(zhì)量；他們在調(diào)研中還做到了“五個結(jié)合”：一是內(nèi)外結(jié)合，就是縣內(nèi)調(diào)研與縣外考察學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是上下結(jié)合，積極配合省市政協(xié)調(diào)研與認真開展縣內(nèi)調(diào)研相結(jié)合。三是左右結(jié)合，與黨政有關(guān)部門配合和聯(lián)合人大調(diào)研相結(jié)合；四是統(tǒng)分結(jié)合。采取集中調(diào)查與分組調(diào)查相結(jié)合。五是點面結(jié)合。實行典型調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合。這些做法都很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（四）夯實基礎(chǔ)，不斷強化自身建設(shè)第一，在發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用方面，各縣區(qū)政協(xié)始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個方面。一是尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)的民主權(quán)利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利。二是在組織構(gòu)成上為發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常委和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，政協(xié)各專委會安排民主黨派人士參加，政協(xié)機關(guān)中注意吸納一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并真正做到有職、有權(quán)、有責。三是就共同關(guān)注的問題，積極開展與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合調(diào)研視察和文史資料的撰寫、征集和整理，促進了不同黨派、不同界別人士之間的聯(lián)系合作，有效整合了資源、形成合力，提高了政協(xié)參政議政的整體水平。第二，在發(fā)揮政協(xié)的界別特色、界別作用方面，各級政協(xié)注意根據(jù)界別的特點和要求開展活動，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。突出了以委員活動小組為載體開展工作。如榆陽、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協(xié)將委員劃分為若干個活動小組，活動小組經(jīng)常開展聯(lián)組學(xué)習(xí)、視察考察、反映社情民意、扶貧濟困等活動，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協(xié)注重安排不同界別委員參與全縣重點項目建設(shè)視察評議、四套班子聯(lián)席會議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發(fā)展諫諍言,善為發(fā)展謀良策。同時，突出了反映社情民意的界別性。通過建立健全信息員隊伍、完善信息報送考核機制、暢通反映社情民意渠道等方式，及時向黨委、政府反映各族各界的意見建議，使一些群眾關(guān)心的問題得以有效解決。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。聘請10名特邀信息員，定期召開會議總結(jié)經(jīng)驗，明確了社情民意信息的編審、簽發(fā)、登記、獎勵制度，由主席會議研究報送，有效推動了信息工作的開展。第三，在發(fā)揮委員履行職能的主體作用方面，各級政協(xié)把充分發(fā)揮委員主體作用作為履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵切實抓緊抓好。一是認真開展委員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，通過舉辦學(xué)習(xí)研討班、編印學(xué)習(xí)資料，為委員征訂報刊，組織委員外出考察等形式，組織和推動委員加強學(xué)習(xí)，促進了委員自身素質(zhì)和參政議政能力的提高。二是推動委員認真履行職責，制定委員管理考核辦法，獎罰并舉，強化對委員的管理。如定邊政協(xié)建立了委員檔案；神木政協(xié)對委員實行動態(tài)管理，凡政協(xié)組織的會議和活動，都進行認真的考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，并予以通報，對無故5次不到者，建議其主動辭去委員職務(wù)。子洲縣政協(xié)緊緊抓住換屆機會，會同縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，聯(lián)合考察新委員人選，充分表達政協(xié)的意見，嚴把委員入口關(guān)，力爭在源頭上確保新一屆委員的整體素質(zhì)。榆陽、府谷、橫山、米脂、綏德、佳縣、清澗等政協(xié)號召委員開展“五個一”創(chuàng)建活動；各縣區(qū)政協(xié)充分利用新聞媒體,廣泛宣傳委員的先進事跡,調(diào)動了委員履行職責的積極性。三是密切聯(lián)系委員。子洲政協(xié)堅持委員“大走訪”活動，每年縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到委員當中，了解關(guān)心委員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時幫助他們解決生活及履職過程中遇到的各種困難和問題，使委員們真切地感受到政協(xié)就是他們的“娘家人”。為了使“大走訪”活動制度化、經(jīng)?；麄冞€在常委和委員中開展了“一聯(lián)四”活動，從而有效改變了“年委員”“季常委”現(xiàn)象。榆陽、神木、靖邊、綏德等政協(xié)制定并落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)接待委員來訪日制度、政協(xié)專委會歸口聯(lián)系委員制度、專委會定期走訪委員制度，不斷暢通委員知情議政、建言獻策的渠道。四是積極引導(dǎo)經(jīng)濟界政協(xié)委員發(fā)揚“富而思源、富而思進、富而思奉獻”的精神，為地方經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展捐資捐物，獻計出力。如府谷縣政協(xié)從XX年以來，引導(dǎo)30多位政協(xié)委員及其所屬企業(yè)為“雙百工程”及社會公益事業(yè)投資、捐款累計近2億元，重點支持了府谷縣新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、教育發(fā)展和人畜飲水工程建設(shè)等社會公益事業(yè)。其中高乃則委員為武家莊鄉(xiāng)高莊則新農(nóng)村建設(shè)完成投資8000多萬元；劉彪委員為新民鎮(zhèn)蘆草畔新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資XX多萬元，為群眾建設(shè)的別墅式住宅已交付使用，為其它慈善事業(yè)和社會公益事業(yè)捐款1500萬元。，縣政協(xié)及時向政協(xié)委員發(fā)出倡儀，廣大委員及其所屬企業(yè)踴躍捐款512萬元。政協(xié)委員高乃則和劉彪積極為全縣公益事業(yè)捐款，并帶動了全縣眾多企業(yè)家投身于“雙百工程”事業(yè)，一度時期，企業(yè)紛紛回報社會的義舉被喻為“高劉現(xiàn)象”。XX年，國務(wù)院扶貧辦慕名在府谷召開了全國企業(yè)社會責任研討會，府谷縣動員和組織民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的成功實踐被國務(wù)院扶貧辦肯定為“府谷現(xiàn)象”，在全國“兩會”期間，《人民政協(xié)報》進行了專版刊登。目前，國務(wù)院扶貧辦已在北京成立了民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的環(huán)境與機制——“府谷現(xiàn)象”研究課題組，全面研究推廣府谷縣的社會扶貧模式。第四，在加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)方面，各級政協(xié)認真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，使政協(xié)機關(guān)工作邁上新臺階。在學(xué)習(xí)上，理論水平和政治鑒別能力有了新提高，通過建立健全學(xué)習(xí)制度，促進機關(guān)干部能自覺把政協(xié)工作放到國際國內(nèi)大背景中去思考，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展中的大局中去把握，不斷提高服務(wù)意識和政策水平。在制度建設(shè)上，“三化”建設(shè)有了新提高。如榆陽、神木、定邊、綏德、橫山等政協(xié)從完善內(nèi)部管理制度入手，修訂和完善各項工作制度，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)之間的運行機制，建立良好的工作秩序和規(guī)范的運行程序；府谷、米脂、佳縣等縣政協(xié)建立了目標任務(wù)、落實責任、監(jiān)督考核“三個體系”的工作機制，對全年工作任務(wù)細化、量化，提出明確的目標要求和完成時限，逐項分解落實到各委辦、分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，確保了各項工作的落實。在組織建設(shè)上，干部隊伍素質(zhì)有了新提高，切實配備好工作班子，認真做好干部的選拔和任用，如榆陽、府谷、佳縣、吳堡、子洲等政協(xié)在政協(xié)干部對外交流上有了新突破，使政協(xié)干部感到事業(yè)有奔頭、干事有激情。以上四個方面，可能歸納的不一定全面，但足以表明縣區(qū)政協(xié)事業(yè)在新形勢下所取得新的成績，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。二、關(guān)于縣區(qū)政協(xié)工作的五點重要啟示寶貴的經(jīng)驗，來自成功的實踐。在這次會上，交流的這些經(jīng)驗內(nèi)容豐富、生動、全面，為繼續(xù)做好人民政協(xié)工作提供了十分重要的啟示。（一）必須擺正位置，始終堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下積極主動地開展工作。從這次會議的發(fā)言可以看出，凡是政協(xié)工作活躍、富有成效的縣區(qū)，都是當?shù)攸h委重視和政府支持的結(jié)果。神木縣委、人大、政府、政協(xié)建立了四大班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，互通情況，聽取意見，協(xié)調(diào)關(guān)系；米脂縣的中心學(xué)習(xí)組、黨校把人民政協(xié)理論納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃和內(nèi)容；綏德、清澗縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,近年來按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,擔任本縣有關(guān)重點工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責人，以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓龍頭企業(yè)等工作。由于兩縣政協(xié)直奔“中心”，而且工作干得都非常出色，兩縣政協(xié)被當?shù)馗刹咳罕娪H切地稱為攻難克艱的“排頭兵”、“夢之隊”；每年春節(jié)上班第一天，子洲縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要到縣政協(xié)機關(guān)看望，了解政協(xié)工作情況，為政協(xié)出題目、交任務(wù)，這已經(jīng)成為慣例。凡此種種，無一不是縣區(qū)黨委重視和政府支持的