【正文】 的企業(yè)言行不一，表里不一。集團(tuán)與被投資企業(yè)之間、部室與部室之間，企業(yè)與企業(yè)之間工作上的溝通協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)能完全形成整體工作合力。（三）整體工作合力仍然不夠。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不研究政府有關(guān)政策，有了政策也不會(huì)利用，不會(huì)爭(zhēng)取，經(jīng)營(yíng)決策缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。（二）不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放，缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作，思維斷檔、策略斷條，不會(huì)按市場(chǎng)發(fā)展變化的規(guī)律分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不適應(yīng)。在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到年工作中存在的問(wèn)題。一年來(lái)，集團(tuán)有7個(gè)基層黨組織受到上級(jí)表彰，21人次被授予各種榮譽(yù)稱號(hào)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，召開(kāi)了集團(tuán)第一次工會(huì)代表大會(huì)，完善了以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。年，集團(tuán)以建設(shè)“文化型”、“開(kāi)拓型”、“務(wù)實(shí)型”、“開(kāi)放型”、“勤奮型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)了各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。六是黨建工作取得了新成果。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年，我們進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)委派制，按照新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。管理是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的生命與活力所在。亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。開(kāi)展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式，農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬(wàn)畝，總量400萬(wàn)噸；房地產(chǎn)項(xiàng)目完成土地摘牌工作，節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。這些成果比起糧食經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，更具有深遠(yuǎn)的意義。集團(tuán)成立以來(lái)，特別是經(jīng)歷了國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后，如何擺脫“賣糧者”的形象，使集團(tuán)上一個(gè)新層次，進(jìn)入一個(gè)新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新天地，已成為集團(tuán)上下的一致共識(shí)。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步壯大了集團(tuán)的實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。燃料乙醇項(xiàng)目一期工程已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線建設(shè)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。為此，按照省里的要求和集團(tuán)的總體安排，集團(tuán)加快了“153工程”建設(shè)步伐。項(xiàng)目是載體，發(fā)展是目的，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展實(shí)力是核心。確定了被投資企業(yè)改制、國(guó)有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織，這些都為今年推進(jìn)集團(tuán)改革做好了思想、組織、政策措施上的準(zhǔn)備。在集團(tuán)上下進(jìn)行了對(duì)改革緊迫性、必要性的宣傳教育，濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。對(duì)于集團(tuán)來(lái)說(shuō)，是一道必須逾越的關(guān)口，同時(shí)也是提升集團(tuán)的一大機(jī)遇。一年來(lái)，我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的支持下，堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“四大工程”，面對(duì)國(guó)家糧食出口政策調(diào)整，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)跌宕起伏，各種不利因素影響增多的形勢(shì)，通過(guò)各級(jí)班子和全體員工的共同努力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了一定的工作成效，具體表現(xiàn)在六個(gè)方面：二是改革準(zhǔn)備工作基本完成。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一、年工作的基本回顧過(guò)去的年是集團(tuán)發(fā)展歷程中不平凡的一年，是集團(tuán)全面經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的一年。糧食部門(mén)年終工作報(bào)告與糧食食品安全體系構(gòu)建上半年工作總結(jié)匯編第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè)糧食部門(mén)年終工作報(bào)告這次會(huì)議是在全省加快實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的中心任務(wù)就是認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，貫徹落實(shí)全省關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)任務(wù)的總體要求，安排部署年工作，通過(guò)改革再造，重新構(gòu)筑一個(gè)充滿生機(jī)與活力的新吉糧，實(shí)現(xiàn)吉糧集團(tuán)的二次騰飛。這一年工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們總結(jié)、深省和銘記。深化國(guó)企改革是我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的一個(gè)沉重話題，也是東北振興必須破解的一道難題。為此，年，集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署，進(jìn)一步加快了改革發(fā)展步伐。改革方案已經(jīng)省政府和省國(guó)資委批復(fù)同意。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。只有項(xiàng)目上去了，實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大了，集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能更充分地顯示出集團(tuán)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“有機(jī)食品城”項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。新建的兩條精制大米生產(chǎn)線已經(jīng)開(kāi)始投產(chǎn)；啟動(dòng)了“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目；投入專項(xiàng)資金，與有關(guān)大專院校合作開(kāi)發(fā)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)正在顯現(xiàn)。年，我們?cè)谶@方面確實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了較好的成果。經(jīng)過(guò)周密籌備和艱苦努力，吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，正式成立運(yùn)營(yíng)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨結(jié)合的目標(biāo)創(chuàng)造了條件，為吉林農(nóng)民提供了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出口；安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司獲中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，為吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)出口。萬(wàn)隆大廈酒店全面投入運(yùn)營(yíng)。五是企業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的情況下，加強(qiáng)管理與搞活經(jīng)營(yíng)同等重要，缺一不可。規(guī)范人力資源管理，在集團(tuán)公司開(kāi)展了績(jī)效考核，實(shí)施了跟蹤考核，季度評(píng)價(jià)，年終總評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的管理辦法，使工作質(zhì)量和工作效率有了新的提高。推廣了收儲(chǔ)環(huán)節(jié)軟件管理系統(tǒng)，收到了較好的管理成效。黨建和精神文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶，尤其是在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前更是如此。開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比和黨員“建功立業(yè)”活動(dòng)，發(fā)揮了黨員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范帶頭作用。開(kāi)展了評(píng)選“十佳一線女員工”、“體現(xiàn)吉糧人精神的事與人”活動(dòng)，促進(jìn)了吉糧員工對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的深刻理解和認(rèn)同。黨建工作的扎實(shí)開(kāi)展，為集團(tuán)的發(fā)展提供了有力的組織保障。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中沒(méi)有抓住應(yīng)該抓住的機(jī)遇，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的效益，沒(méi)有完成預(yù)期的工作目標(biāo)，這固然有出口政策調(diào)整、班子換屆考核、方方面面因素制約等客觀因素的影響，但更主要的是我們主觀上的問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)糧食出口大量銳減的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，單純依靠出口的思想沒(méi)有完全改變，不能隨著經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。在日常經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有預(yù)測(cè)、沒(méi)有分析，老守田園，不以市場(chǎng)為中心，反以自我為中心，把自己游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，用僵化的老觀念、固有的老經(jīng)驗(yàn)、落后的老辦法搞經(jīng)營(yíng)，“老糧食”的陋習(xí)仍然存在，結(jié)果不可避免地失去機(jī)遇、失去效益。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把握不準(zhǔn)、理解不深、參悟不透，不能從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)去觀察問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題。在糧食價(jià)格達(dá)到一定利潤(rùn)水平的時(shí)候，一些企業(yè)依然“貪大”，背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了糧食壓庫(kù)，這是一些企業(yè)形成虧損的直接原因。集團(tuán)運(yùn)行過(guò)程中不管橫向還是縱向，依然存在溝通不力，指導(dǎo)不力，落實(shí)不力的問(wèn)題。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)上，沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致工作脫節(jié)。集團(tuán)工作部署一個(gè)樣，企業(yè)具體落實(shí)一個(gè)樣，不講工作紀(jì)律，不講工作制度，缺乏應(yīng)有的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一些企業(yè)科學(xué)決策水平較低，“賭博式”決策、“老經(jīng)驗(yàn)”決策、“一言堂”決策，甚至是“暗箱式”決策。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為自已是“能人”，認(rèn)為搞糧食經(jīng)營(yíng)輕車熟路，經(jīng)驗(yàn)豐富，不落實(shí)集團(tuán)的部署，聽(tīng)不得別人的意見(jiàn)，按照自己的意愿一意孤行，犯了自大自負(fù)的錯(cuò)誤。（五）依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念淡薄。對(duì)合同的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、制約性沒(méi)有引起足夠的重視，不認(rèn)真研究合同條款，導(dǎo)致合同失效，造成損失。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真、全面、徹底加以解決。我們既面臨改革發(fā)展，又面臨轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)；中央要求要努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，再次把扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一號(hào)文件的主要內(nèi)容，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè)，并繼續(xù)加大了對(duì)“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度；省委、省政府明確提出今年要實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的第一步目標(biāo)，尤其是要加大投資拉動(dòng)力度，新增固定資產(chǎn)投資要在500億元以上，使吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“快走”變“快跑”；為從根本上解決發(fā)展問(wèn)題，省委、省政府下決心今年完成國(guó)企改革攻堅(jiān)任務(wù)，制定并實(shí)施了一系列我省有史以來(lái)從未有過(guò)的改革優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步加快糧食流通體制改革步伐；年國(guó)家及我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，大大緩解了糧食產(chǎn)需缺口，為年糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。二是世界糧食豐收，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)下跌，有利進(jìn)口，不利出口，同時(shí)國(guó)家對(duì)出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革，將對(duì)中國(guó)糧食企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。四是在糧食流通體制改革后，原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)商品糧將會(huì)大量促銷，會(huì)給年糧食市場(chǎng)價(jià)格帶來(lái)較大影響。根據(jù)集團(tuán)年面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，集團(tuán)決定把年確定為集團(tuán)的改革攻堅(jiān)年，管理創(chuàng)新年，效益提升年。進(jìn)一步抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，激活亮點(diǎn)，提升集團(tuán)整體效益，推動(dòng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是，年銷售收入實(shí)現(xiàn)110億元以上，其中工業(yè)企業(yè)銷售收入要實(shí)現(xiàn)8億元以上，出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)5億美元以上，固定資產(chǎn)投資完成10億元以上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為企業(yè)，無(wú)論是什么時(shí)候，都要牢牢地把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為中心來(lái)抓。年，我們要通過(guò)提升流通，推進(jìn)項(xiàng)目，激活亮點(diǎn)，創(chuàng)新管理，全面提