【正文】 者簽署。也可以包括如生產(chǎn)經(jīng)營、目標市場、主要客戶、主要背景、歷史和規(guī)模等。 （ 2）目錄：應列出手冊各章節(jié)的題目和頁碼。 ： （ 1）適用范圍和應用領域：應清楚表明手冊和體系文件的適用范圍和應用領域。社會責任管理手冊在深度和廣度上的要求取決于公司的性質(zhì)、規(guī)模、客戶要求及人員素質(zhì)，以適應公司的實際需 要。 、利益相關者和第三方認證機構展示公司社會責任管理能力。 。 社會責任管理手冊有以下作用： 4 、目標、指標和 管理方案，突出公司社會責任管理的重點問題。但是，對于社會責任表現(xiàn)和管理水平較低的公司，單獨編寫社會責任管理體系文件有利于強化公司社會責任意識，突出重點，更快更有效地改善社會責任表現(xiàn)和提高社會責任管理水平，在適當?shù)臅r候?qū)⒍鄠€管理體系整合在一起。 第三節(jié) 社會責任管理手冊的編寫 社會責任管理手冊是根據(jù) SA8000 標準和公司社會責任政策、目標和指標，全面地描述公司社會責任管理體系的文件，主要供公司內(nèi)的中高層管理人員和提供給客戶以及第三方審核機構審核時使用，集中表述公司的社會責任管理能力。即先編寫程序文件，再編寫管理手冊和基礎性作業(yè)文件。即按基礎性作業(yè)文件、程序文件、管理手冊的順序編寫，這種方法適用于管理基礎較好的公司，若無總體規(guī)劃容易出現(xiàn)混亂。即按政策、管理手冊、程序文 件、作業(yè)文件和記錄的順序編寫，這樣有利于上一層次文件與下一層次文件的銜接，但對文件編寫人員的素質(zhì)要求較高，文件編寫所需時間較長，且可能需要反復修改。 二、體系文件編寫的技巧 ，一條線一個小組，每一條線中的手冊、程序和作業(yè)指導書乃至記錄格式都包含在內(nèi)，這樣可以避免前后重復和矛盾。 3 ，提綱挈領地提煉到管理手冊對應的要素中。應注意，為了確保重大社會責任因素，特別是重大安全衛(wèi)生因素受到控制，避免發(fā)生重大勞動糾紛，減少工傷事故和職業(yè)病，應對每一個重大社會責任因素建立適當?shù)墓芾矸桨负瓦\行持制程序。 （ 10） *童工救濟行動程序； （ 11） *童工和未成年工教育程序； （ 12） *安全衛(wèi)生管理體系程序； （ 13）危害識別、風險評價與風險控制程序 ； （ 14） *供應商、分包商和分供商控制程序。 SA8000 標準要求編寫程序，其中標有 *的為標準要求的程序。 ，開展初始評審，識別社會責任因素及重大社會責任因素，制訂重大社會責任因素清單，編寫社會責任初始評審報告。草擬的文件應經(jīng)過充分的討論和評審，以具備可操作性，并反映公司社會責任管理活動的客觀需求。為了達到持續(xù)改進的目的，確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，必須充分考慮到社會責任管理體系需要不斷跟蹤法律法規(guī)要求及企業(yè)發(fā)展帶來的新變化。 2 四、適用性 社會責任管理體系文件應充分反映出公司活動的特點、公司規(guī)模、社會責任因素的類別、技術水平以及人員素質(zhì)等因素。 三、見證性 社會責任管理體系文件可以作為客觀證據(jù)向公司管理者、向利益相關者、向第三方認證機構證實公司社會責任管理體系的運行情況。社會責任管理體系文件經(jīng)公司最高管理者批準發(fā)布后，就成為公司必須執(zhí)行的內(nèi)部法規(guī)性文件。在編寫社會責任管理體系文件時，各層次文件應涉及社會責任管理體系一個邏輯上獨立的部分，應從公司社會責任管理體系的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)進行。 第 一節(jié) 體系文件的基本要求 由于社會責任管理體系文件的多層次性，在編寫體系文件時應注意以下幾個問題 : 一、系統(tǒng)性 體系文件反映了公司社會責任管理的特征，對與社會責任相關活動的技術、管理和人員等因素的控制作出了規(guī)定。 SA8000 標準并沒有明確要求公司編寫社會責任管理手冊，公司可以根據(jù)自身特點和需要編寫管理手冊。 參照 ISO10013《質(zhì)量手冊編寫指南》附錄 A 的描述，社會責任管理體系的文件結構也可分為三個層次，即： （ 1）管理 手冊（ A 層次） （ 2）程序文件（ B 層次） （ 3）作業(yè)指導書和記錄（ C 層次） 各層次的社會責任體系文件應與第一層次的社會責任手冊內(nèi)容對應一致。建立管理體系的過程就是公司結合自身性質(zhì)和特點，將標準要求轉(zhuǎn)化為具體的社會責任管理體系文件的過程。 1。社會責任管理體系文件是公司為了實施社會管理而編寫的，系統(tǒng)化的和規(guī)范化的所有文件的總稱。按照標準建立的體系文件是公司實施社會責任管理的規(guī)范。各公司可以根據(jù)自身的規(guī)模大小和實際情況劃分體系文件的層次不一定都需要三個層次。對于社會責任管理基礎比較薄弱的公司，單獨編寫社會責任管理手冊有利于突出重點，強化社會責任管理，等到公司社會責任管理走上正軌后，逐步同其他管理體系整合在一起，實現(xiàn)多種管理體系的一體化。體系文件的各層次間，文件與文件之間應做到層次清楚、接口明確、結構合理、協(xié)調(diào)有序。 二、權威性 體系文件是公司實施社會責任管理和保證社會責任因素得到控制 的行為準則，體系文件應遵循 SA8000 標準要求、國家有關法律法規(guī)及其他的要求。是指導公司一切活動的行為規(guī)范和實施審核的依據(jù)之一。例如，對內(nèi)部審核或外部審核來說，社會責任管理體系程序文件可作為下列方面的客觀證據(jù)： （ 1）社會責任因素己被識別、重要性已經(jīng)評價； （ 2）有關活動的程序己被確定并得 到批準； （ 3）有關活動處于全面監(jiān)督之下； （ 4）程序文件更改處于受控狀態(tài)。社會責任問題同時也是一個不斷變化發(fā)展的問題，隨著科學技術的進步、法律法規(guī)要求的強化，社會責任管理體系也反映出動態(tài)特性。 五、符合性 社會責任管理體系文件內(nèi)容應符合標 準的要求，充分體現(xiàn)出 “ 標準要求的要寫到、寫到的要做到、做到的要有效 ” 。 第二節(jié) 體系文件編寫的步驟與技巧 一、體系文件編寫的步驟 每個公司由于管理水平和人員素質(zhì)各不相同，編寫體系文件的步驟可能各不相同，一般可以按以下步驟進行。 、重大社會責任因素及技術經(jīng)濟可行性，確定目標 、指標和管理方案。 （ 1）法律法規(guī)及其他要求獲取和更新程序； （ 2）管理評審程序； （ 3）員工培訓程序； （ 4） *對內(nèi)對外溝通程序； （ 5）文件記錄管理程序； （ 6）應急反應與準備程序； （ 7）運行監(jiān)督程序； （ 8）不符合項、補救及糾正行動管理程序； （ 9）內(nèi)部審核程序。 。 ，經(jīng)補充完善后，提煉到管理手冊相應的條款中。 ，此部分應寫得詳細一些。 （ 1）第一條線：童工和未成年工 （ 2）第二條線：強迫勞動、歧視和懲戒性措施 （ 3）第三條線：工作時間和工資報酬 （ 4）第四條線：健康與安全 （ 5）第五條線：結社自由和集體談判權 （ 6）第六條線：管理體系及供應商、分包商和分供商控制 : （ 1）自上而下依序展開方式。 （ 2）自下而上的編寫方式。 （ 3）從程序文件開始，向兩邊擴展的編寫方式。從分析活動、確定活動程序開始，將 SA8000 標準要求與公司實際緊密結合，可縮短文件編寫時間。 應該注意的是， SA8000 標準并沒有要求公司編寫社會責任管理手冊，公司可以考慮將社會責任管理納入公司的全面管理活動中，將社會責任管理體系文件和 ISO9000 質(zhì)量管理手冊、 ISO14000 社會責任管理手冊或者 OHSAS18000 職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊整合在一起，以提高公司資源使用的效率和效果，避免 重復建立管理體系，也可以避免責任沖突和銜接障礙。 一、管理手冊的作用 社會責任管理手冊是描述公司社會責任政策和管理體系的文件，主要是管理體系的概括性表述，是體系文件中的主要文件，也是在實施和維持體系的正常運行中應長期遵循的綱領性文件。 。 。 二、管理手冊的內(nèi)容和結構 社會責任管理手冊的內(nèi)容既要有系統(tǒng)性，又要避免冗長重復，它對標準各要素內(nèi)容、要素間的關系和控制程序只需作出原則性規(guī)定。對于中小型公司，可以把管理手冊和程序文件合成一套文件，但大多數(shù)公司為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。包括公司的行政范圍、地理范圍和應用領域。 （ 3）公司概況：公司名稱、地址及通訊方法。 （ 4）術語和定義：手冊應盡量使用公認術語和定義，但需要時可根據(jù)公司實際規(guī)定同含義 的詞，或?qū)μ囟ㄐg語規(guī)定特定含義。 （ 6）組織機構、職責和權限：明確公司內(nèi)部機構設置（可給出組織機構圖）、各職能部門職責權（可給出職責分配圖）和隸屬工作關系。在編寫社會責任管理手冊時，可以將幾項要素合為一體，也可以將每一項要素分別寫出。 ，如果中小企業(yè)把社會責任管理 手冊和程序文件合在一起，則本部分就是整個體系的文件化程序 。 （ 2）職責：描述該要素的主管部門及接口關系部門的職責和角色。 （ 4）相關文件：附上相關程序文件編號和名稱，為程序文件提供查詢途徑。 5 三、管理手冊的編寫程序 編寫管理手冊不同于其他層次文件，一方面它要按照管理的理論，總結公司社會責任實踐，提煉公司社會責任管理的經(jīng)驗；另一方面它又要按照 SA8000 標準的要求，對公司現(xiàn)有的管理體系進行繼承和自我完善，為公司社會責任管理的適用性和有效性提供條件私規(guī)范。 、目標和定位，明確公司社會 責任管理目標是符合法律法規(guī)和標準要求，還是成為行業(yè)領導。 ，結合程序文件，逐步