國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言與國(guó)新辦建國(guó)60周年致辭稿匯編-展示頁(yè)
2024-11-23 02:39本頁(yè)面
【正文】 占、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至可能會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。二是財(cái)政資金的平安得不到保證，有利于加強(qiáng)監(jiān)管。這種國(guó)庫(kù)運(yùn)作方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)公共財(cái)政的發(fā)展要求，弊端很多：一是財(cái)政資金的途時(shí)間長(zhǎng)、效率低。實(shí)踐證明，這種方式適應(yīng)和促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界上大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，目前。由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接將財(cái)政資金撥付給商品或勞務(wù)供應(yīng)者。關(guān)于改革的一些具體安排，高晉局長(zhǎng)代表財(cái)政局已作了布置和要求，下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。今天的會(huì)議就是對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。縣委縣政府對(duì)這項(xiàng)改革非常重視，并將其作為規(guī)范財(cái)政管理、從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言與國(guó)新辦建國(guó)60周年致辭稿匯編第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言XX年國(guó)庫(kù)集中支付制度在縣級(jí)單位必需全面推開(kāi)，根據(jù)中省財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求。實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”目標(biāo)。依照《縣縣本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》和“整體推進(jìn)，分步實(shí)施，先行試點(diǎn)，逐步完善”總體要求，從今年起，縣本級(jí)選擇15個(gè)部門(mén)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度試點(diǎn)改革。希望大家從講政治、講大局的高度，積極支持和配合，認(rèn)真做好這項(xiàng)改革工作。一、提高對(duì)實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想就是改變現(xiàn)行的財(cái)政資金層層撥付的順序，國(guó)庫(kù)集中支付。今年在縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：(一)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。都是實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和財(cái)政資金集中支付，這已形成了一種國(guó)際慣例。而我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度是保守的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的其基本特征是各部門(mén)和單位多重設(shè)置賬戶(hù)，財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付?，F(xiàn)行的分散支付方式下，由于財(cái)政資金切塊使用，其分配和撥付要經(jīng)過(guò)多個(gè)中間環(huán)節(jié)，即財(cái)政部門(mén)分配撥付到主管部門(mén)后，主管部門(mén)往往還要進(jìn)行二次分配，再撥付到基層單位，需要經(jīng)過(guò)多道程序才能到項(xiàng)目建設(shè)單位、商品或勞務(wù)供應(yīng)者，造成資金在途時(shí)間長(zhǎng)、位慢，影響了單位正常用款和整個(gè)財(cái)政資金的效率，有些單位甚至到年底還有大量的財(cái)政資金沉淀，預(yù)算執(zhí)行率很低。財(cái)政資金是根據(jù)預(yù)算布置的每一筆資金都有特定的用途。深化財(cái)政改革的要求也日益迫切，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善。而建立公共財(cái)政基本框架，一個(gè)重要的方面就是要建立規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中支付制度，這是建立公共財(cái)政框架的一塊基石。國(guó)庫(kù)集中支付以建立和完善部門(mén)預(yù)算為先決條件，各部門(mén)必需嚴(yán)格依照編制好的部門(mén)預(yù)算申報(bào)用款計(jì)劃，并通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行資金劃撥，沒(méi)有完善的部門(mén)
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