【正文】 合煤業(yè)公司(局)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高職工自救互救能力。加強(qiáng)公司和各礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。(6)依法規(guī)范,快速反應(yīng)。充分發(fā)揮礦區(qū)各方面,尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。(5)依靠科學(xué),提高水平。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。事故礦井是煤礦事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》規(guī)定立即先期處置,逐級(jí)迅速報(bào)告并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。煤礦事故應(yīng)急救援工作實(shí)行企業(yè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部以公司(局)或礦井為主。公司(局)各相關(guān)部門(mén)、事故礦井和救護(hù)大隊(duì)依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,按照煤礦事故等級(jí)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理,進(jìn)行及時(shí)、安全有效地指揮和處置。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。把保障職工生命、財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),及時(shí)預(yù)報(bào)和消除事故隱患,最大限度地減少事故災(zāi)難及其造成的人員傷亡和傷害。本預(yù)案指導(dǎo)全公司煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。本條所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包含本數(shù)。根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范全公司(局)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急工作程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。（5）盡量避免形成爆炸混合氣體。對(duì)于泄露出來(lái)的液體，可采用疏導(dǎo)堵截等方法對(duì)其進(jìn)行控制，盡量不使其范圍擴(kuò)大。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內(nèi)部壓力等方法，通過(guò)減緩流速或止住泄露來(lái)達(dá)到防止急電的目的。（3）注意防止靜電的產(chǎn)生。特別是在夜間或視線(xiàn)不清的情況下，不要使用火柴、打火機(jī)等進(jìn)行照明。（2）絕對(duì)禁止與各種明火接觸。附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：（1）臨時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。外部警戒線(xiàn)組防止已疏散出來(lái)的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)有效處理控制事故創(chuàng)造條件。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽(yáng)臺(tái)、通廊以及其他能夠迂回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按簡(jiǎn)捷、合理的疏散路線(xiàn)引導(dǎo)到場(chǎng)外。事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導(dǎo)疏散。當(dāng)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公安消防隊(duì)組織指揮。責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動(dòng)，互相配合。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就顯得尤為重要。3辦法公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。突發(fā)事件應(yīng)急方案與突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)突發(fā)事件應(yīng)急方案1目的確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線(xiàn)泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。2適應(yīng)范圍本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺(tái)風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。在人員集中的場(chǎng)所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會(huì)使眾多的現(xiàn)場(chǎng)被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭(zhēng)相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實(shí)施《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負(fù)責(zé)人員疏散工作，公安科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作。在消防人員未到達(dá)之前，現(xiàn)場(chǎng)受危脅的人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組織指揮。工作人員應(yīng)主動(dòng)向公安消防隊(duì)匯報(bào)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)做好疏散工作。內(nèi)部疏散引導(dǎo)組人員不斷用手勢(shì)或喊話(huà)的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場(chǎng)外的人員引導(dǎo)至安全不影響處置事故現(xiàn)場(chǎng)的地帶。救援人員對(duì)疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。在泄露量大量時(shí)，要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，無(wú)關(guān)人員不得出入，制止一切點(diǎn)火源。在易燃、可燃液體物料泄露的范圍內(nèi)首先要絕對(duì)禁止使用各種明火。同時(shí)也要注意不要使用刀閘等普通型電器開(kāi)關(guān)。易燃、可燃液體在泄露的過(guò)程中，如果流速過(guò)快則容易產(chǎn)生靜電。（4）要控制住物料的流向。特別是不要使泄露出來(lái)的液體流散到有明火的地方等要害部位。當(dāng)易燃、可燃物泄露在庫(kù)房、廠(chǎng)房等有限空間時(shí)，要有時(shí)打開(kāi)門(mén)、窗進(jìn)行通風(fēng)，以防止形成爆炸性混合氣體。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省煤礦重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》及陜煤集團(tuán)公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《澄合煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》,結(jié)合我公司(局)實(shí)際,制定本預(yù)案。Ⅰ級(jí)：指造成30人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故；Ⅱ級(jí)：指造成10人以上30人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故；Ⅲ級(jí)：指造成3人以上10人以下死亡(含遇險(xiǎn)),或危10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故；Ⅳ級(jí)：指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。本預(yù)案適用于澄合煤業(yè)公司(局)轄區(qū)內(nèi)Ⅲ級(jí)及以上,或Ⅲ級(jí)以下,或公司(局)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。(1)以人為本,安全第一。積極做好應(yīng)對(duì)煤礦事故災(zāi)難的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。在公司(局)和事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,煤礦事故應(yīng)急救援工作由各礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任