城市管理思路和建議工作報告與城市管理總體工作思路匯編-展示頁
2024-11-23 01:49本頁面
【正文】 城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、戶外廣告管理等12項職能，工作任務重，呈現(xiàn)點多面廣、工作時間長、人數(shù)相對不足的局面。各系統(tǒng)之間缺少協(xié)調(diào)配合，整體運行效率不高；城管執(zhí)法難度大，執(zhí)法力度又不夠；城市管理中運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍，常態(tài)式、長效式管理機制不健全，城市管理綜合效能不高。一線執(zhí)法人員人身安全得不到有效保障。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實施處罰時，相對人不履行，根本沒有強制手段；對于非法營運、亂停亂擺等違法、違章行為，沒有強制執(zhí)行權，相對人一耍賴，很難自行處理。城市管理相對人大部分處于弱勢地位，這部分人又最難管理，往往說服教育為主又不能奏效。由于全國還處在處罰權集中行政的試點階段，沒有一部統(tǒng)一的全國性法律，在具體操作過程中受到多方面的制約，使得城管工作法制化、規(guī)范化進程緩慢。由于城市管理體制未理順，關系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。執(zhí)法人員在正常執(zhí)法時，一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件時有發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡大肆炒作，片面輿論報道，極大的傷害城管工作人員自尊心，給城市管理工作造成巨大壓力。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關注。城區(qū)有兩座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，改造前存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要，目前正在改造當中，暫時不能投入使用，從而導致城區(qū)占道擺攤設點現(xiàn)象較為嚴重。今年我縣雖然建設了幾個大型的公共社會停車場，但有的位置較偏，難以滿足停車的實際需要，從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生。為此，在20**年我局先后開展“打非治違”整治、拆除違章建筑、整頓交通秩序等多項專項行動，雖然取得了明顯成效，但與人民群眾對城市管理的新期待新要求仍有較大差距。城市管理思路和建議工作報告與城市管理總體工作思路匯編第 15 頁 共 15 頁城市管理思路和建議工作報告隨著“城鄉(xiāng)同建同治”工作的深入推進，我縣城市面貌進一步改觀，城市環(huán)境進一步改善，城市形象進一步提升。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，大量流動人口涌入城市，城區(qū)人口數(shù)量劇增，城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂、非法客運、違章建筑、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為提升我局城市管理工作況，為縣委、縣人民政府研究部署工作提供參謀服務，現(xiàn)將我局20**年的工作思路和建議報告如下：一、當前城市管理工作存在的問題（一）市政基礎設施不完善，相對滯后。城區(qū)主要商業(yè)路段停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，而目前城區(qū)公共交通的發(fā)展暫時還不能滿足人們出行需要，行車難、停車更難的狀況日益凸顯。（二）城市管理工作社會關注度高、工作壓力大。從全國各地新聞報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負面形象代言人。城市管理的主要對象大多是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘弱等社會弱勢群體，他們?yōu)榫S持基本生活需求，在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)路段、集貿(mào)市場等場所擺攤設點、少數(shù)人抱有僥幸心理，為了多獲得一些收益，沿街叫賣、占道擺攤、亂搭亂建等違規(guī)行為時有發(fā)生，受習慣思維的影響，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)初步統(tǒng)計，我局每年有超過20人在執(zhí)法過程中人身受到不同程度威脅、毆打。（三）行政法制不健全，缺少相關執(zhí)法保障。開展相對集中處罰權工作是新時期我國行政處罰體制的一次改革，目前全國縣城以上的城市幾乎都在開展該工作，但中央和省里沒有統(tǒng)一模式，沒有具體的主管部門，也沒有具體操作方法和經(jīng)驗可循，各地都是根據(jù)本地實際開展工作，造成政策不統(tǒng)一。（四）城管執(zhí)法部門強制執(zhí)行權有限，執(zhí)法難度大。城管執(zhí)法部門為維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生必須加大對違章行為的處罰力度，但是實際操作中，由于法律依據(jù)不足，強制執(zhí)行權有限，導致處罰力度小，履行難度大。城管部門不能依法拘禁人，遇到突發(fā)事件或暴力抗法事件時，往往沒有合適的處理辦法，遏制不了事態(tài)的擴大和發(fā)展。城市管理體制縱橫交錯，法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現(xiàn)象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊
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