城市管理思路和建議工作報告與城市管理總體工作思路匯編-全文預(yù)覽
【正文】 、渣土潑灑等違法違規(guī)行為的舉報，一經(jīng)查實，兌現(xiàn)獎勵。整合城市管理資源，將市容、園林等涉及到城市管理的所有職能統(tǒng)一劃歸行政執(zhí)法局，將車輛亂停亂放的執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)和扣分權(quán)一并移交給我局，在減少執(zhí)法矛盾提高管控力度的同時，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。三、20**年工作思路和建議管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。緊扣“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，強化日常教育培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范城市管理和行政執(zhí)法行為，常態(tài)化的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力，增強隊伍凝聚力，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造城管隊伍新形象。深入開展城市管理專項整治行動，強化城管綜合執(zhí)法，探索城市管理頑疾源頭治理措施，深化數(shù)字城管建設(shè)，按照網(wǎng)格化管理要求，建立“主動發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的城市管理工作機制，著力提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和常態(tài)化水平。二、20**年工作目標(biāo)（一）圍繞“城鄉(xiāng)同建同治”統(tǒng)籌發(fā)展，在提升城鄉(xiāng)環(huán)境和城區(qū)市容面貌上求突破。在執(zhí)法管理時要么亂作為，要么不作為；要么簡單粗暴，要么畏首畏尾，說到底，就是沒有真正地理解、把握、做到文明執(zhí)法、服務(wù)管理，從而影響了城管隊伍的整體形象。收入水平和社會地位較低等嚴(yán)重影響城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性，在一定程度上制約了城市管理工作的順利推進。各系統(tǒng)之間缺少協(xié)調(diào)配合，整體運行效率不高；城管執(zhí)法難度大，執(zhí)法力度又不夠；城市管理中運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍，常態(tài)式、長效式管理機制不健全，城市管理綜合效能不高。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實施處罰時，相對人不履行，根本沒有強制手段；對于非法營運、亂停亂擺等違法、違章行為，沒有強制執(zhí)行權(quán)，相對人一耍賴，很難自行處理。由于全國還處在處罰權(quán)集中行政的試點階段，沒有一部統(tǒng)一的全國性法律，在具體操作過程中受到多方面的制約，使得城管工作法制化、規(guī)范化進程緩慢。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作，片面輿論報道，極大的傷害城管工作人員自尊心，給城市管理工作造成巨大壓力。城區(qū)有兩座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，改造前存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要，目前正在改造當(dāng)中，暫時不能投入使用，從而導(dǎo)致城區(qū)占道擺攤設(shè)點現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，在20**年我局先后開展“打非治違”整治、拆除違章建筑、整頓交通秩序等多項專項行動，雖然取得了明顯成效，但與人民群眾對城市管理的新期待新要求仍有較大差距。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，大量流動人口涌入城市，城區(qū)人口數(shù)量劇增，城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂、非法客運、違章建筑、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。城區(qū)主要商業(yè)路段停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，而目前城區(qū)公共交通的發(fā)展暫時還不能滿足人們出行需要，行車難、停車更難的狀況日益凸顯。從全國各地新聞報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負(fù)面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。據(jù)初步統(tǒng)計，我局每年有超過20人在執(zhí)法過程中人身受到不同程度威脅、毆打。開展相對集中處罰權(quán)工作是新時期我國行政處罰體制的一次改革，目前全國縣城以上的城市幾乎都在開展該工作，但中央和省里沒有統(tǒng)一模式，沒有具體的主管部門，也沒有具體操作方法和經(jīng)驗可循，各地都是根據(jù)本地實際開展工作，造成政策不統(tǒng)一。城管執(zhí)法部門為維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生必須加大對違章行為的處罰力度，但是實際操作中，由于法律依據(jù)不足，強制執(zhí)行權(quán)有限，導(dǎo)致處罰力度小，履行難度大。城市管理體制縱橫交錯，法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現(xiàn)象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊抓共管，實際是相互扯皮推諉，削弱了管理合力，使城市整體功能難以得到發(fā)揮，城管部門難以解決很多實際困難。另外，由于城市管理日常工作繁瑣、任務(wù)重、時間長、休息少、待遇低，很多正式執(zhí)法隊員不能安心工作，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。二是在執(zhí)法管理方面，不規(guī)范、不文明，方法簡單粗暴。四是在工作中只注重于秩序管理，忽視案件的查處，只注重于原大隊的職能，忽視劃轉(zhuǎn)的處罰權(quán)，只注重于處罰，忽視法律文書的制作，只注重于處理結(jié)果，忽視執(zhí)法程序。（二）圍繞城市精細(xì)化管理，在探索市容管理長效機制上求突破。（四）圍繞作風(fēng)效能
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