【正文】 5．強化對外宣傳擴大影響力。4．強化作風建設鍛造執(zhí)行力。2．強化績效考核增添動力。繼續(xù)推進市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，主要做好靜脈產(chǎn)業(yè)園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場地）”工作，開工建設餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項目，開展生活垃圾焚燒項目入園前期工作；繼續(xù)做好建軍路沿線的整治出新，落實建軍路商業(yè)街長效管理措施；實施環(huán)衛(wèi)設施完善提升工程，在老城區(qū)配套建設1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、5座公共衛(wèi)生間，優(yōu)化老城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施布點；根據(jù)串場河景觀帶建設進度，適時組織串場河景觀帶沿線市容市貌出新工程，完成沿線8座公共衛(wèi)生間和1座河道保潔碼頭、2座環(huán)衛(wèi)用水取水站的建設任務；在中心城區(qū)規(guī)劃建設流動攤販安置點2處，引導流動攤點進場入室經(jīng)營；新建城管執(zhí)法指揮數(shù)字通訊系統(tǒng)，提高城市管理快速反應能力；強化城市管理工作的業(yè)務指導，深化優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路等創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關工作，重點督促各縣（市）按時序完成生活垃圾無害化處理設施建設任務和鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運處置體系建設任務，繼續(xù)指導部分縣（市、區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作、建設數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，促進全市城市管理工作再上新臺階。拓展信息系統(tǒng)在城市管理的應用領域，全面規(guī)范數(shù)字城管問題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標準?！皟纱笕蝿铡本褪沁M一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，持續(xù)開展各類專項整治行動，確保如期完成城管部門創(chuàng)衛(wèi)任務；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，全面完成XX年城市環(huán)境綜合整治“931”工作任務，使全市縣城以上城市環(huán)境臟亂差現(xiàn)象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質(zhì)量有顯著改善。抓好存在問題的整改落實，建立作風效能建設長效機制，持續(xù)開展各類學習和崗位練兵活動，鞏固提高作風效能建設整頓活動成效，進一步改進工作作風，提升隊伍整體形象。二是完善規(guī)章制度建設。一是依托城市管理工作向社區(qū)延伸，建立完善對違法建設的巡查發(fā)現(xiàn)和快速處置機制，加強同屬地社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，加大拆違執(zhí)法力度。同時加強宣傳引導，重點做好中小學生道路交通安全和城區(qū)市容規(guī)范的宣傳教育引導工作，每學期開設一定課時的交通安全和市容規(guī)范教育課程；利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導廣大市民文明經(jīng)營、文明行車、文明走路，全面提高市容文明參與意識。健全城市管理宣傳教育網(wǎng)絡，強化教育引導，提升市民文明素養(yǎng)，努力營造全社會支持、參與城市管理工作的良好氛圍。（二）圍繞城市精細化管理，在探索市容管理長效機制上求突破。二是在執(zhí)法管理方面，不規(guī)范、不文明，方法簡單粗暴。城市管理體制縱橫交錯，法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現(xiàn)象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊抓共管，實際是相互扯皮推諉，削弱了管理合力，使城市整體功能難以得到發(fā)揮，城管部門難以解決很多實際困難。開展相對集中處罰權(quán)工作是新時期我國行政處罰體制的一次改革，目前全國縣城以上的城市幾乎都在開展該工作，但中央和省里沒有統(tǒng)一模式，沒有具體的主管部門，也沒有具體操作方法和經(jīng)驗可循，各地都是根據(jù)本地實際開展工作，造成政策不統(tǒng)一。從全國各地新聞報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負面形象代言人。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，大量流動人口涌入城市，城區(qū)人口數(shù)量劇增，城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂、非法客運、違章建筑、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。城區(qū)有兩座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，改造前存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要，目前正在改造當中，暫時不能投入使用，從而導致城區(qū)占道擺攤設點現(xiàn)象較為嚴重。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實施處罰時，相對人不履行，根本沒有強制手段；對于非法營運、亂停亂擺等違法、違章行為，沒有強制執(zhí)行權(quán)，相對人一耍賴，很難自行處理。收入水平和社會地位較低等嚴重影響城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性，在一定程度上制約了城市管理工作的順利推進。二、20**年工作目標（一）圍繞“城鄉(xiāng)同建同治”統(tǒng)籌發(fā)展，在提升城鄉(xiāng)環(huán)境和城區(qū)市容面貌上求突破。緊扣“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，強化日常教育培訓，加強制度建設，進一步規(guī)范城市管理和行政執(zhí)法行為，常態(tài)化的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活