城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作講話匯編-展示頁
2024-11-23 01:17本頁面
【正文】 施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋”；市政府《關(guān)于進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》進一步明確了加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的工作目標(biāo)，提出了新的更高的要求。醫(yī)療保險是社會保障體系中極為重要的組成部分，是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)。在看到問題的同時，我們也要充分看到當(dāng)前加快推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有利條件：一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險面臨一個前所未有的發(fā)展機遇。應(yīng)該作很好的研究。但是，如果我們在參保政策上將學(xué)生劃分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個范圍，制定兩個標(biāo)準(zhǔn)，這樣對學(xué)生不公平，也會對學(xué)生的身心健康造成不良影響。主要是政策的統(tǒng)一性問題。因此，籌資標(biāo)準(zhǔn)還要逐步提高，相應(yīng)的財政投入也要增加。但就是這么低的標(biāo)準(zhǔn)，有些縣市的財政補助還是沒有足額到位，低的地方只有三分之一。合理的公共財政安排，適當(dāng)?shù)呢斦度耄粌H反映出各級政府對民生的關(guān)注度，而且也決定了制度的生命力和吸引力。從參保人數(shù)看，進度快的縣市，參保人數(shù)已經(jīng)達到近8萬，參保率已超過60%，進度慢的縣市，參保人數(shù)不足5千，參保率不到20%。二是工作進展還很不平衡。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的對象，絕大部分是老人、未成年人、殘疾人，這些人恰恰是最需要黨委、政府和全社會關(guān)心、關(guān)愛的弱勢群體，是各級政府加快以改善民生為重點的社會建設(shè)、推進基本公共服務(wù)均等化過程中需要重點關(guān)注的群體。據(jù)市勞動保障局分析計，大部分又是從新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度整體轉(zhuǎn)過來的，扣除整體劃轉(zhuǎn)部分，這說明現(xiàn)在的成績是靠吃老本取得的。九個縣（市、區(qū)）雖然在去年底前全部出臺了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，但推進效果并不理想。因此，在肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，與群眾的愿望和需求、與周邊城市發(fā)展及態(tài)勢、與市委市政府的決心與要求相比，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作仍存在著一定的差距，在推進的過程中還有許多困難和問題亟待解決。在省座談會上，陳加元副省長認(rèn)為此項工作是“醒得早，起得遲”，要求引起高度重視。截止今年6月底，占應(yīng)覆蓋人數(shù)的43%。市政府將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)列為20****年為民辦實事中的重要內(nèi)容，按照全面推進的要求提出所有縣（市、區(qū)）在20****年底前都要出臺城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度并組織實施。（三）努力實現(xiàn)了由試點探索向全面推進的轉(zhuǎn)變。人事編制部門為醫(yī)保管理部門或經(jīng)辦機構(gòu)增加了一定數(shù)額的編制，進一步增強了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的管理服務(wù)力量。各級財政部門大力支持試點工作，確保政府補貼資金及時到位，為制度平穩(wěn)運行、試點工作正常開展提供了有力的資金保障。進一步簡化參保手續(xù)，優(yōu)化參保流程，方便城鎮(zhèn)居民辦理參保登記。玉環(huán)縣、臨海市將原由衛(wèi)生部門管理的新農(nóng)合調(diào)整到勞動保障部門，路橋區(qū)等地則將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，從而有利于政策的銜接和各項具體制度之間的選擇和轉(zhuǎn)換。各地普遍成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的工作機制，加強對試點工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作講話匯編第 18 頁 共 18 頁城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話一、充分肯定試點工作取得的成績試點工作開展以來，各地積極落實市委市政府部署要求，政策制度框架已經(jīng)基本建立，組織機構(gòu)和工作機制已經(jīng)基本形成，試點工作取得了階段性成果，正向著全面推進和深化完善的方向發(fā)展。（一）初步形成了符合城鎮(zhèn)居民參保特點的管理服務(wù)機制。同時加強管理資源整合。在經(jīng)辦能力建設(shè)上，各地在充分發(fā)揮原有管理資源的基礎(chǔ)上，增加人員編制和經(jīng)費投入，玉環(huán)縣還按保險基金的5%由財政安排工作經(jīng)費；在信息化建設(shè)管理上，各地充分利用農(nóng)醫(yī)保管理工作體系及計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理和直接結(jié)算，既方便了群眾的醫(yī)療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責(zé)任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發(fā)揮基層社區(qū)在參保動員方面的積極作用。（二）基本形成部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。教育部門密切配合勞動保障部門、采取中小學(xué)校統(tǒng)一辦理參保的方式，大大加快了參保進度。衛(wèi)生、民政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強溝通，協(xié)同配合，及時了解掌握城鎮(zhèn)居民的人數(shù)、醫(yī)療消費水平、低保人員和困難家庭情況等，在參保擴面方面做了大量積極有效的工作。根據(jù)省政府確定的各市在20****年底前選擇12個縣（市）進行試點，20****年將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點面擴大到50%以上的統(tǒng)籌地區(qū)的工作要求。經(jīng)過市縣兩級的不懈努力，9個縣（市、區(qū)）都按時在年底前出臺了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，同時根據(jù)“因地制宜、實事求是、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類保障”的原則，不斷探索研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的銜接問題。二、全面分析當(dāng)前的形勢和任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感就全國而言，我省是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作起步較早的省份之一，但目前領(lǐng)先地位已不明顯。就全省而言，我市此項工作進度目前大概處于中等或中等偏下位置。一是思想認(rèn)識有待進一步提高。截止今年6月底。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的主要原因是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視程度不夠，政策出臺已經(jīng)過了半年時間，但有一半?yún)^(qū)域沒有實施。解決好他們的醫(yī)療保障問題，不僅是各級政府的重要職責(zé)，也是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。從面上情況看，各地工作進展情況差距很大，全市仍然有1/3的統(tǒng)籌地區(qū)尚未開展參保擴面工作，而進度較快的玉環(huán)縣已基本完成今年的工作任務(wù)
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