腐敗工作懲治考察報(bào)告與自來水公司20xx年上半年工作總結(jié)匯編-展示頁
2024-11-23 00:47本頁面
【正文】 ，特別是要在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等方面，推出符合實(shí)際的制度。近年來，我們針對(duì)反腐倡廉出現(xiàn)的新情況新問題，制度建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)補(bǔ)位，在加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督、預(yù)防集體腐敗、清理規(guī)范中介組織、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大大拓寬了預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，取得了良好效果。制度建設(shè)要?jiǎng)討B(tài)滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，從大局和系統(tǒng)的角度，審視和加強(qiáng)制度建設(shè)，織嚴(yán)制度網(wǎng)絡(luò)。反腐倡廉制度建設(shè)要著眼于制度的實(shí)用、管用、好用、可用。制度失去信仰的支撐，就會(huì)成為“博弈”和“利用”的對(duì)象。二、制度是防止權(quán)力濫用的最有效工具，制度反腐已經(jīng)成為新時(shí)期反腐敗的必然潮流和趨勢(shì)，要著力加強(qiáng)對(duì)制度系統(tǒng)性、針對(duì)性和執(zhí)行力問題的研究依靠制度反腐是理性且符合法治精神的反腐思維，因?yàn)橹贫缺旧砭哂凶鸪绲臋?quán)威地位、剛性的約束效力、普遍的適用范圍、深邃的人性因素。近年來，我們組織的“一把手”講廉政黨課、縣處級(jí)黨政正職廉政培訓(xùn)、新任副處級(jí)干部集體廉政談話，都貫穿了這方面的理念和內(nèi)容。今天，我們應(yīng)該正視，而不應(yīng)該回避黨員干部中出現(xiàn)的道德危機(jī)。一個(gè)執(zhí)政黨要成為社會(huì)正義的化身，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨能否成為道德自律型政黨。特別是要徹底顛覆“官本位”觀念，培養(yǎng)一種發(fā)達(dá)的市民社會(huì)意識(shí)和契約理念，建立一種平等的社會(huì)關(guān)系，包括人格平等、地位平等、機(jī)會(huì)平等、財(cái)產(chǎn)平等，來消除人身依附關(guān)系，尤其是避免權(quán)力依附。黨的提出了“廉政文化”的新命題，這是反腐倡廉富有時(shí)代性的重大課題。有一種說法：當(dāng)官的不打送禮的。另一方面就是文化的缺失。從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。腐敗工作懲治考察報(bào)告與自來水公司2018年上半年工作總結(jié)匯編第 16 頁 共 16 頁腐敗工作懲治考察報(bào)告預(yù)防在反腐敗斗爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)性作用更加突出。如何把廉政文化建設(shè)與反腐敗的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，黨的對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出了向“注重預(yù)防”轉(zhuǎn)變的重大調(diào)整。一、文化是一種“軟實(shí)力”廉政文化是反腐倡廉不可或缺的重要“軟件”要切實(shí)加強(qiáng)文化反腐、教育預(yù)防問題的研究當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一方面是制度的缺失，使得腐敗的滋生和蔓延仍有較大的空間。主要體現(xiàn)在三類，一類是港臺(tái)低俗文化的廣泛侵蝕；另一類就是迷信和逢迎權(quán)力的官風(fēng)比較盛行；還有一類就是寬容甚至羨慕腐敗的民風(fēng)堪憂。這種處世理念在很多人思想中都很牢固，久而久之，“禮尚往來”演變成了人身依附，在這種文化氛圍中，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都經(jīng)受著考驗(yàn)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在“溫水效應(yīng)”下沉淪。開展廉政文化建設(shè)，應(yīng)致力于超越傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響，倡導(dǎo)富有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的鮮活的廉潔文化意識(shí)，包括公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、恥感文化等。加強(qiáng)預(yù)防腐敗的思想文化建設(shè)，我們要重點(diǎn)關(guān)注官員的道德自律問題。歷史上封建王朝跳不出治亂興衰的周期循環(huán)，原因在于統(tǒng)治集團(tuán)延續(xù)到一定階段，就無法避免政治道德水準(zhǔn)的下降。要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我完善和自我保護(hù)，樹立公共信仰、平民意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔人格。在今后的實(shí)踐中，如何進(jìn)一步提高教育的現(xiàn)實(shí)接受性和實(shí)際影響力，都需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究思考和探索創(chuàng)新。一個(gè)真正的制度化國(guó)家,制度是至高無上的，人們對(duì)制度有一種宗教般虔誠(chéng)的信仰。與西方契約文化不同，中國(guó)傳統(tǒng)的人情社會(huì)忽視規(guī)則意識(shí)，也因此，中國(guó)的制度化進(jìn)程存在著先天不足，而且這種不足是文化層面和深層次的，也是最難改善的。當(dāng)前，要重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)問題：一是要研究解決制度的系統(tǒng)性問題。所謂“嚴(yán)”，是指缺一個(gè)不行，增一個(gè)多余，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。制度建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的過程，制度創(chuàng)新沒有終點(diǎn)。二是要研究解決制度建設(shè)如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題。當(dāng)前，有些部門在“制度”、“程序”的名義下延伸行政行為的“流水線”，有些部門在行政審批過程中尋租現(xiàn)象多發(fā)，許多服務(wù)對(duì)象擔(dān)心被打擊、報(bào)復(fù)，常常是敢怒不敢言。我們?cè)诜锤畬?shí)踐中，要把社會(huì)普遍反映、容易刺痛人心的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，著力從制度層面規(guī)范行政行為，維護(hù)公眾利益。三是要研究解決制度的變異問題。蘇聯(lián)有一個(gè)“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取钡睦?。但“療養(yǎng)食堂”后來慢慢擴(kuò)展為“特供商店”，在這些商店里，西方國(guó)家的名貴、稀缺商品應(yīng)有盡有，而只有蘇共的高級(jí)干部才能憑著特殊的證件進(jìn)店購(gòu)買。在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。有些制度成為了特殊利益集團(tuán)的俘虜。四是要研究解決制度執(zhí)行軟的問題。從近年來腐敗蔓延的情況看，更多的不是沒有法而違法，而是有法不依，有制度不執(zhí)行。而一個(gè)中國(guó)人可能只洗5遍，甚至洗3遍了事。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在廉政制度建設(shè)中，在黨風(fēng)廉政懲防體系完善過程中，各地各部
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