【正文】 ，是中國城市管理的成功做法，但管理的重心必須下移，屬地管理為主、分塊管理為主乃有效手段。一個(gè)好的城市是建出來的，但更重要的是管理出來的，居民生活質(zhì)量的提升并得以鞏固，“管”是關(guān)鍵，如果長期重建輕管，居民已得到的質(zhì)量將會(huì)降低甚至?xí)儛?，并且管理跟不上還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金，從而導(dǎo)致對(duì)民生的重視降低。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的六點(diǎn)啟示通過認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，執(zhí)法局黨委深刻認(rèn)識(shí)到，盡管城管行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了較大成效，但是相比中央、省、市貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，相比當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況、新問題，相比市民群眾的期盼，城管工作還有很多亟待解決的問題，必須認(rèn)真加以解決。四是加強(qiáng)了廉政建設(shè)。建立健全了執(zhí)法、管理、服務(wù)三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制、績效考核的促進(jìn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行檢查考核，對(duì)工作日中午飲酒、酒后駕車等違反“八條禁令”和在執(zhí)法中刁難、毆打、威脅當(dāng)事人以及隨意扣押物品的，一次警告，二次通報(bào)待崗學(xué)習(xí)，三次責(zé)令退出執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是確立了強(qiáng)隊(duì)思路。（三）隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)卓有成效?？s短戶外廣告招牌審批時(shí)限，將原來每周2次（周二、周四）現(xiàn)場勘察增加為每周3次（周二、周四、周五），確保2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)審查結(jié)果；對(duì)特急的審批項(xiàng)目，當(dāng)日勘察，當(dāng)日回復(fù)；對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)扶持，在符合法律規(guī)定的前提下，給予戶外廣告審批方面的優(yōu)先照顧。對(duì)違法停車做到溫馨提示在先，將罰款額由200元降為100元，對(duì)嚴(yán)重的違法停車行為，廢除將車輛拖至統(tǒng)一地點(diǎn)的懲罰性做法，改為由現(xiàn)場拖移至附近停車泊位。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。為減輕攤主負(fù)擔(dān)，通過市場化運(yùn)作每年為攤主節(jié)省經(jīng)營設(shè)施費(fèi)用24萬元。二是強(qiáng)化服務(wù)措施。一是增強(qiáng)服務(wù)觀念。在野廣告治理上，除采取“清、涂、呼、罰、?！钡却胧e極推行社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)、路燈、電力、郵政、電信等部門和單位實(shí)行“協(xié)議管理”，聯(lián)合城管辦定期檢查考核和通報(bào)，有效地激發(fā)了各區(qū)、街道辦和公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位參與整治的積極性和主動(dòng)性，街面亂貼亂畫現(xiàn)象明顯減少。在管理上，實(shí)行了四項(xiàng)區(qū)別對(duì)待、寬猛相濟(jì)的管理原則，采取了設(shè)立公示牌、掛牌出攤、ABC三級(jí)上檔考核、集中錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤等五項(xiàng)管理方法，各攤點(diǎn)群基本達(dá)到了“統(tǒng)一經(jīng)營器具、統(tǒng)一衛(wèi)生潔具、統(tǒng)一保潔標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)志”的“五個(gè)統(tǒng)一”要求和“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環(huán)境衛(wèi)生”的“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，室外攤點(diǎn)逐步納入常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，收到了“市容變整潔、攤販保飯碗、城管不犯難、市民得方便”的多贏效果。在攤點(diǎn)管理上，改變突擊型、運(yùn)動(dòng)型的治理方法，采取聚零為整、規(guī)范管理、上檔升級(jí)的管理模式。城管執(zhí)法基本情況調(diào)研匯報(bào)與城管執(zhí)法局個(gè)人工作總結(jié)匯編第 16 頁 共 16 頁城管執(zhí)法基本情況調(diào)研匯報(bào)一、城管執(zhí)法貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況從十六大提出科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想以來，執(zhí)法局黨委始終將其作為統(tǒng)領(lǐng)城管工作的指導(dǎo)方針，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變理念，確立了“和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，有力地推動(dòng)了城管工作的科學(xué)發(fā)展，成效明顯。（一）機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破。對(duì)市區(qū)所有的室外攤點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，在次要道路和街巷規(guī)劃設(shè)置了固定攤點(diǎn)群、節(jié)假日攤點(diǎn)群、季節(jié)性攤點(diǎn)群、特色攤點(diǎn)群共22處、600個(gè)攤位，從業(yè)人員1600多人，弱勢(shì)群體生存和攤販經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效保障。在違法建設(shè)整治上，著力轉(zhuǎn)變事后查處、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面，積極推行機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)建“聯(lián)動(dòng)、共防、共管、互動(dòng)”四項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)造各部門、社會(huì)群眾參與監(jiān)督管理的有利局面，對(duì)新發(fā)生的違法建筑，做到了發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，處置一處，極大地提高了防違、控違、拆違的力度和效率，XX年共拆除違法建筑612處、%。（二）為民服務(wù)創(chuàng)出品牌。教育全局牢固樹立“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧”的宗旨和“親情執(zhí)法、熱情服務(wù)”的理念，倡導(dǎo)“在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理”，將服務(wù)的觀念融入全局干部職工頭腦中，并在實(shí)踐中生根開花，做到了以服務(wù)得民心，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)促和諧。在攤點(diǎn)管理上，對(duì)自產(chǎn)自銷的本地市民，熱心支持和幫助銷售，對(duì)以販賣蔬菜、水果等為生的本市市民，以教育引導(dǎo)為主，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入固定攤位的，給予優(yōu)先照顧。在“拆違”方面，力求和諧執(zhí)法，耐心做當(dāng)事人的思想工作，在古陌村、宅庫村、神道口村等拆遷改造中，設(shè)身處地幫助拆遷戶解決困難，化解了諸多拆遷難題，贏得了群眾稱贊。倡導(dǎo)以教育、引導(dǎo)、疏導(dǎo)為主，處罰為輔，實(shí)行了處罰前教育勸告制度，向第一次、第二次的輕微違法違章行為當(dāng)事人發(fā)《責(zé)令糾正通知書》，不予處罰。四是優(yōu)化審批服務(wù)。這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措，受到社會(huì)各界和市民群眾的歡迎和稱贊，親民服務(wù)的城管品牌日益彰顯。在隊(duì)伍建設(shè)方面，立足打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，做到用制度和機(jī)制管人、管事。確立了“一個(gè)宗旨、兩個(gè)理念、三個(gè)