【正文】 主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，從現(xiàn)階段來(lái)看，提升工資性收入是關(guān)鍵所在。三是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建管機(jī)制缺失，缺乏行之有效的配套措施，建成后因疏于管理和維護(hù)，運(yùn)轉(zhuǎn)效能下降。農(nóng)村建設(shè)滯后：一是缺乏行之有效的村莊規(guī)劃，老百姓私搭亂建，村容村貌雜亂無(wú)章。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足。二是農(nóng)村專業(yè)合作社組織化程度不高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平處于較低水平。過(guò)去的一年，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展、農(nóng)民得到較多實(shí)惠的一年。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，為我們?cè)鷮?shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向、提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。胡錦濤總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我著重就做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，加快脫貧致富奔小康，講幾點(diǎn)意見?？h委書記在農(nóng)村暨扶貧安排會(huì)發(fā)言與縣委書記在勞動(dòng)轉(zhuǎn)移大會(huì)發(fā)言匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)縣委書記在農(nóng)村暨扶貧安排會(huì)發(fā)言經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開縣委農(nóng)村工作暨全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)全縣“三農(nóng)”工作、扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。剛才，同志對(duì)去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作作了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了深入安排部署；同志宣讀了XX年促進(jìn)農(nóng)民增收綜合目標(biāo)考核結(jié)果的通報(bào)；同志代表縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了XX年度促進(jìn)農(nóng)民增收綜合考核目標(biāo)責(zé)任書；會(huì)議還印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于在全縣開展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直部門幫村、構(gòu)建大扶貧格局”活動(dòng)的通知》（征求意見稿），進(jìn)一步征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見、建議，請(qǐng)大家認(rèn)真組織討論，并抓好貫徹落實(shí)。一、我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)村建設(shè)滯后、農(nóng)民收入不高的根本原因是全縣經(jīng)濟(jì)總量偏低和“三化”發(fā)展不足去年11月29日和12月27日，中央先后召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诹梢陨?，大多?shù)群眾還生活在農(nóng)村，發(fā)展好農(nóng)業(yè)、建設(shè)好農(nóng)村、把廣大農(nóng)民的利益保護(hù)好，把他們的民生問(wèn)題解決好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，才能為“一工二城三農(nóng)村，提速轉(zhuǎn)型惠民生”的發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，老百姓也才會(huì)切實(shí)感受到我們工作的實(shí)際效果，認(rèn)可和擁護(hù)我們的工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，建設(shè)黔中最具競(jìng)爭(zhēng)力的中等城市的目標(biāo)也才能得以實(shí)現(xiàn)。但我們必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)村建設(shè)滯后、農(nóng)民收入不高的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶受政策扶持和項(xiàng)目支持力度不夠，融資困難，生產(chǎn)規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)再擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制約明顯。全縣登記注冊(cè)的47個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，絕大多數(shù)停留在一個(gè)章程，一份名單，沒(méi)有真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶動(dòng)作用不明顯。XX年，我縣遭遇持續(xù)干旱，(匹)大牲畜飲水困難，新植茶園和牧草全部枯死，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施受到影響，進(jìn)度緩慢。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平低，覆蓋面小，受益群眾少，通村公路、飲水工程、農(nóng)村學(xué)校設(shè)施、基層衛(wèi)生醫(yī)療體系等涉及廣大農(nóng)民切身利益的民生工程欠賬還很多。農(nóng)民收入不高：我縣農(nóng)民人均純收入去年達(dá)到4635元，雖然高于全市、全省平均水平，但只是全國(guó)平均水平的67%，農(nóng)民收入仍然處于較低水平。我縣“三農(nóng)”問(wèn)題仍然十分突出，原因是多方面的，但究其最根本、最核心的原因，在于我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”發(fā)展滯后。“三化”發(fā)展滯后，與我縣經(jīng)濟(jì)總量過(guò)低互為因果。面上做大經(jīng)濟(jì)總量，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，在于做大工業(yè)總量、提升城鎮(zhèn)化水平、打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。低于國(guó)家100至150萬(wàn)元的水平；，低于國(guó)家12到13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)主導(dǎo)性企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有真正的形成。加快做大全縣經(jīng)濟(jì)總量，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)扶貧開發(fā)，是建設(shè)黔中最具競(jìng)爭(zhēng)力的中等城市的道路上一項(xiàng)十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的緊迫性和重要性。二、以“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，全力提升縣域經(jīng)濟(jì)總量按照中央、省、市有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，我縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作，就是要堅(jiān)持以“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即：以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富、