【正文】 做好全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移就業(yè)工作，既是各級政府應盡職責，更需要全社會參與支持。近年來。當前勞動力市場競爭十分激烈的情況下，低素質的農(nóng)村勞動力轉移的難度越來越大。全縣各級組織堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)，扎實推進體制機制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。二是要實施對口幫扶。要充分發(fā)掘和拓展新的資金來源渠道，研究充分發(fā)揮財稅政策和財政資金杠桿作用的辦法，制定相應的政策，鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入農(nóng)村民生工程項目建設?，F(xiàn)階段的首要任務就是打造好黔中新區(qū)、黎陽高新區(qū)和夏云工業(yè)園、羊昌工業(yè)園、樂平工業(yè)園這一系列工業(yè)平臺，加快土地收儲工作，實現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展，切實完善園區(qū)功能，切實保障用電、用水需求，加快交通、排污治理等配套設施的建設。以加快向生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變、加強良種繁育技術支撐、強化動物檢驗防疫工作、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化深加工經(jīng)營為重點，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，努力提升畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重、畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重，確保到年末生豬存欄達15萬頭，大牲畜存欄7萬頭，家禽存欄170萬羽，禽蛋產(chǎn)量8100噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2100噸，牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5億元。面上做大經(jīng)濟總量，就現(xiàn)階段來說，在于做大工業(yè)總量、提升城鎮(zhèn)化水平、打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費、分配各個環(huán)節(jié)的有機結合。但我們必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)村建設滯后、農(nóng)民收入不高的狀況還沒有得到根本性的改變。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，為我們扎實做好“三農(nóng)”工作，切實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向、提供了強大的動力。“三化”滯后，工業(yè)體系不完備、信息化帶動缺失、科技支撐不足，無法提供充足的就業(yè)崗位實現(xiàn)農(nóng)民工資性增收，無法合理調(diào)節(jié)農(nóng)民種植養(yǎng)殖的結構組成，無法形成抗災抗病的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，導致工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制尚未得到有效實現(xiàn)；“三化”滯后，使得基礎設施建設在城鎮(zhèn)和農(nóng)村均處于較低水平，城鄉(xiāng)共享公共設施的統(tǒng)籌發(fā)展格局尚未真正形成，農(nóng)村基礎設施遠遠不能滿足農(nóng)民日益增長的生活需求；“三化”滯后，工業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟仍處于初級階段，人口的集聚效應和人口“紅利”尚未有效顯現(xiàn)，物資流通尚缺乏有效的硬件和機制保障，農(nóng)產(chǎn)品需求總量有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟尚處于較低水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切性仍然不足，農(nóng)業(yè)市場得不到大發(fā)展大繁榮；“三化”滯后，縣鄉(xiāng)財政收入有限，難以支撐短時間內(nèi)對民生的較大改善，難以在較短時間較大范圍內(nèi)整體推進脫貧致富工作。堅持以市場為導向，以政府引導為輔助，以農(nóng)民自愿為基礎，以農(nóng)民增收為目標，按照“東南糧油、西北果藥、中部茶蔬煙、面上養(yǎng)禽畜”的思路，充分利用我縣6個萬畝大壩和14個千畝大壩的平地優(yōu)勢，積極發(fā)展能夠連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和促農(nóng)增收的特色經(jīng)濟作物，大力發(fā)展優(yōu)質米、蔬菜、茶葉、優(yōu)質肉豬等產(chǎn)業(yè)，努力把貢皇米、大明屯堡茶、林卡辣椒、高峰葡萄等品牌打造成為全省乃至全國名優(yōu)品牌，走“特色農(nóng)業(yè)”、“品牌農(nóng)業(yè)”的道路。工業(yè)化是當前和今后相當一段時間里我們經(jīng)濟工作的核心要務，要依靠工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制。還要從生態(tài)社會效應和全面建設和諧社會等多方面來考慮，積極與上級主管部門、縣相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行良好的銜接，確保規(guī)劃對接順暢、并行不悖。要根據(jù)各地實際情況，大力支持貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)基地，通過發(fā)展經(jīng)濟的辦法實現(xiàn)農(nóng)牧民的脫貧致富。今天這個會議，也是以實際行動貫徹落實中央1號文件精神，加快勞動力轉移，促進農(nóng)民增收的動員部署會?，F(xiàn)在就業(yè)上存在著兩個矛盾，一要在培訓上下功夫。同時，要切實強化業(yè)務培訓，提高中介組織的經(jīng)營能力，使勞務中介組織實現(xiàn)“培訓、轉移就業(yè)、維權服務”三位一體的運作方式，真正實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)市場化運作。三、抓好工作落實。為確保勞動力轉移就業(yè)工作取得實效，縣委、政府決定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抽調(diào)三分之一的干部常年從事勞動力轉移就業(yè)工作，抽調(diào)的干部實行定崗定員，勞務部門要加強抽調(diào)工作人員的業(yè)務指導、跟蹤管理和考核考評，切實避免人敷于事的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務基地的信息和服務，幫助勞務經(jīng)紀人開辟基地，重點瞄準經(jīng)濟發(fā)達省市和國家重點開發(fā)建設地區(qū)的區(qū)外轉移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內(nèi)轉移就業(yè)，縣內(nèi)城鄉(xiāng)建設、設施農(nóng)業(yè)、縣城基本設施建設等就地就近轉移就業(yè)。另一方面來講，加強勞動力培訓，提高勞動力就業(yè)技能，有利于促進勞動力轉移從體力型輸出向技能型輸出轉變，從低收入向高收入轉變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉變，提升農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓層次和水平。還應該看到XX年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2944元，這個數(shù)字，還達不到全市的平均水平（2962元）與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元）差距更大，達到1004元。結合我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動力需求和全省新型技術型勞動力市場需求，通過人力勞動部門組織培訓，進一步增強