【正文】 命傷財。首先是竹木資源開發(fā)的規(guī)劃、竹木生產基地改造的規(guī)劃，要認真搞，明確哪些是可以開發(fā)的，哪些是要嚴格保護的，哪些是要控制性開發(fā)的。“十一五”期間，竹木產業(yè)的發(fā)展重點要抓好五個方面：一是要狠抓規(guī)劃。而根本的原因還是林區(qū)基礎設施投入不足，特別是林區(qū)道路建設十分滯后，還有采伐機械的使用也十分滯后，基本處于原始狀態(tài)?？傮w條件還是很差，一直沒有得到有效的改善。這幾年我們雖然對竹木產業(yè)發(fā)展重視程度不斷提高，還列入了“410”重點產業(yè)，但對竹木產業(yè)的政策扶持幾乎沒有，與其他行業(yè)相比，差距很大。三是政策措施推動的問題。低水平的重復建設，大量的資源消耗，而竹木生產都是有周期的，不可能無限供應，到最后大家只能爭資源、搶資源，造成惡性競爭。二是竹木加工小散粗、產品層次低、附加值不高的問題。目前的GDP是上去了，但把整個大環(huán)境破壞掉了，以后要恢復談何容易?。恐衲炯庸さ目焖侔l(fā)展固然可喜，但這并不是唯一的發(fā)展方式。一是環(huán)境問題。當然竹木產業(yè)在發(fā)展過程中也存在不少問題。為什么這個竹產業(yè)最近幾年發(fā)展非?？欤驗橹褡淤Y源生產周期短、再生能力強、生態(tài)恢復能力也強，所以它替代了很多木材資源；而且竹子的用途廣泛，形成了巨大的市場需求，市場發(fā)展前景非?？春?。五是市場的拉動。所以我說林業(yè)部門功不可沒，而且林業(yè)部門在我市的工業(yè)化進程中也做出了很大的貢獻，當然也包括土管部門。如果要“趕”也十分容易，前幾年林業(yè)“兩金”多少厲害啊，只要稍微卡緊一點，竹木加工企業(yè)早就倒閉了。我感到竹木產業(yè)能夠發(fā)展到現在這樣的規(guī)模，并形成集聚效應，我們的職能部門特別是林業(yè)部門功不可沒。雖然在推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展方面我市總體上政策力度不夠大，但在發(fā)展較快的、等地，都為竹木產業(yè)的發(fā)展出臺了有力的政策，而且力度正逐年加大。竹產業(yè)、木業(yè)、開化名茶、竹炭都是集聚發(fā)展的典范，而且集聚的功能、威力不斷增強，%，木業(yè)產值近25億元，已被該市列為“六大產業(yè)”之一。二是產業(yè)集聚。無論是竹產業(yè)、木材產業(yè)，還是開化的名茶、的竹炭，都與林業(yè)科技水平的提升分不開，這是我們快速發(fā)展最重要的原因之一。這幾年，我們竹木產業(yè)發(fā)展非常迅猛，速度非?？?。確實，農口部門的思維受計劃經濟的影響較大，許多問題、很多領域想不進去、不敢想、不敢做，對此我已多次強調、多年強調。這些特色產業(yè)的發(fā)展給我們一個啟示：不是今天開這個竹產業(yè)發(fā)展現場會，就是讓大家都去搞竹產業(yè)，主要是拓寬一些思路，爭取在“十一五”期間把我們的“七山”文章做好，進一步挖掘潛力，使之成為我市“十一五”農民增收非常重要的一個亮點。每個縣都有自身的特色，但要把特色做大做強，非常值得我們研究。上午大家看了縣的幾個點，縣、市分別介紹了竹產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生產要素流轉改革的做法，值得各地借鑒；市林業(yè)局長徐同志全面總結了“十五”期間林業(yè)發(fā)展特別是竹產業(yè)發(fā)展的情況，對下一步工作提出了要求，講得很明確，請大家認真研究，抓好落實。市長在竹產業(yè)發(fā)展現場會發(fā)言與市長在第二季度經濟督查調度會講話匯編第 23 頁 共 23 頁市長在竹產業(yè)發(fā)展現場會發(fā)言今天開這個現場會，主要是簡單回顧和總結“十五”期間林業(yè)產業(yè)發(fā)展的經驗，認真研究怎么通過深化改革，進一步激活林業(yè)的體制機制和市場主體，提高林業(yè)在新農村建設和農民增收中的貢獻率。我市“七山一水兩分田”，“七山”的潛力很大，理應為現代農業(yè)、農民增收、新農村建設做出更大貢獻。借此機會，就林業(yè)有關工作我再強調三點意見：一、做大做強竹木產業(yè)，使它成為“十一五”山區(qū)農民增收新的亮點今天開這個會不是要求各個縣都去發(fā)展竹產業(yè)，主要是提供一個思路。比如說的竹產業(yè)，通過20多年的發(fā)展，現在初具規(guī)模了，產業(yè)明顯提升了；的木材產業(yè)，通過近幾年的大力發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)產值已接近25億元，比農業(yè)產業(yè)大多了，形成了非常有特色的塊狀經濟；開化雖然是山區(qū)縣，但他的優(yōu)勢不在用材林，而是在茶葉，開化龍頂茶的品牌影響力近幾年不斷擴大，不僅在，甚至在全國都有很強的影響力。林業(yè)部門要切實轉變思維方式，不能就林業(yè)抓林業(yè)，而且要有一個很大的轉變。今天開會，主要的一個目的還是要進一步拓展職能部門的思路。我概括一下，主要得益于五個方面：一是科技提升。這也說明有關縣（市、區(qū)）在這方面下了苦功，營造了好的環(huán)境，切實增加了科技的投入。林業(yè)產業(yè)的壯大主要依靠集聚發(fā)展。三是政策推動。四是良好的發(fā)展環(huán)境。竹木資源我市并不是十分豐富，但竹木加工業(yè)為什么在我市形成集聚，而沒有在我們的周邊地區(qū)集聚，其中非常關鍵的一個因素，是我們的職能部門營造了一個非常寬松的環(huán)境。這方面我們的教訓并不少，如的煙草市場，歷史上湖鎮(zhèn)的煙草市場是非常有名的；汽車配件市場也曾有非常大的規(guī)模，但兩下一弄都跑光了。竹木加工園區(qū)的興起，就是得益于寬松的環(huán)境，利用當地的黃土丘陵優(yōu)勢，企業(yè)一下子就發(fā)展起來了。像我們這樣的一個國家，要快速發(fā)展，市場影響是非常大的。以上這些經驗我們要認真總結。剛才同志都說了，這其中有幾個問題我非常的關注。在資源開發(fā)過程中，各地不同程度存在過度采伐造成水土流失、過度使用化肥農藥等問題，這都對環(huán)境造成了很大的破壞，還有分散、低水平的加工帶來的環(huán)境破壞，這都需要我們在發(fā)展過程中高度地重視，保持清醒的頭腦，不然再過五年、十年回過頭來看看，我們會后悔的。這幾年我市快速發(fā)展的農家樂就是一個印證，原來很窮的地方現在變成了發(fā)展最快的地方，農民收入大幅度提高，為什么？這就是環(huán)境的價值??！我們各個職能部門要認真研究規(guī)范監(jiān)管的問題，尤其是林業(yè)產業(yè)的發(fā)展要始終堅持可持續(xù)發(fā)展，切忌無序開發(fā)。我們的竹木加工基本上是資源消耗型的，集約型的、高附加值的產品非常少，這嚴重影響了發(fā)展后勁。因此下一步的產業(yè)發(fā)展的路子怎么走，非常值得研究?？傮w上，我們的政策措施還有待于進一步加強。四是林業(yè)的生產條件問題。近兩年毛竹價格大幅度上漲，最高的已漲到35元一百斤，為什么？主要是勞動力價格上漲，一根根毛竹都是靠人從山上背下來的，勞動力成本就占了一半以上。改善林區(qū)生產條件已迫在眉睫，必須擺上各級黨委政府的議事日程，這個問題解決了，林業(yè)的生產效益就大大提高了。這要作為林業(yè)部門十分重要的一項工作，深入細致地研究。如溪口方向，這幾年竹木加工發(fā)展非常快、非常好，但我感到環(huán)境跟前十年已不能比了，化肥農藥的大量使用、大量采伐造成的水土流失、加工廢棄物等，都對環(huán)境造成了較大影響，最明顯的是水質惡化。其次是竹木加工的規(guī)劃也要認真研究，務必相對集聚，形成加工小區(qū)，不然基礎設施配套、廢棄物的處理、環(huán)境的保護都難以到位。要舍得在科技上投入，在科技進步上下功夫，依靠科技來提升竹木產業(yè)的發(fā)展水平。無論是基地建設、資源開發(fā)還是加工產品開發(fā)，都要在科技上下功夫，沒有科技含量就沒有市場競爭力。三是要大力推進精深加工。對重復的、低水平的、污染環(huán)境的、高消耗資源的企業(yè)要嚴格地控制，不是你說要來就讓你來的。就是原材料的價格，也不是越高越好，過高了企業(yè)難以承受，難以發(fā)展，產品沒有市場競爭力，最后倒閉了農民也跟著受損。四是要大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)和農家樂?，F在一些部門對此還缺乏足夠的認識，這項工作是一舉多得、一本萬利的好事。林