【正文】 力發(fā)展休閑觀光林業(yè)和農(nóng)家樂。林業(yè)部門要認真研究，拓寬思路，不僅要發(fā)展加工用林，更要發(fā)展觀賞用林、休閑用林。農(nóng)產(chǎn)品加工普遍都是微利性的，但他帶動的是千千萬萬山區(qū)農(nóng)民，更需要優(yōu)惠的政策。僅靠農(nóng)民自己的錢，靠財政每年幾十萬的補助，林業(yè)產(chǎn)業(yè)能做大嗎？工商資本、銀行資本、社會資本一點進不到林業(yè)建設當中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)做得大嗎？當前關鍵是要找到一個各類資本進入林業(yè)的載體，這就是林業(yè)生產(chǎn)要素的市場化流轉(zhuǎn)。對此，我簡要強調(diào)幾點：一是要抓住機遇?，F(xiàn)在關鍵是要加大宣傳，讓廣大干部群眾了解政策、掌握政策。每個縣（市、區(qū)）都要建幾個林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易中心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建交易所，就像土地交易所、房產(chǎn)交易所一樣。現(xiàn)在、已開展了試點，剛才市已作了介紹。三、扎實做好秋冬森林防火工作，保障林業(yè)資源安全當前，馬上進入重點森林防火期。對防火措施不到位的，務必立即責令整改，限期到位。三是要落實責任。特別是、進度較慢，要抓緊。下面，方書記還要做重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。其中，%，增幅位居全省第3；，增長19%，增幅位居全省第9；，%，增幅位居全省第4。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升，新增1家部級、8家省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，新申報了良夫集團、瑞福祥公司、東升公司等3家國家級重點龍頭企業(yè)。%，增幅位居全省第3位；，%，增幅位居全省第4；，同比增長22%，居全省第2位；%，增幅居全省第1位。上半年共接待國內(nèi)旅游人數(shù)304萬人次，實現(xiàn)旅游總收入16億元，同比增長61%。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。其中廉租房建設專項資金突破1億元，占全省的10%。四是招商引資工作成果豐碩。杉杉集團、修正藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)、億都財富廣場、精華制藥、大唐城市綜合體、江淮安馳汽車新區(qū)、雨潤食品工業(yè)園、香港金龍集團、渦北洗煤廠、恒大集團等投資10億元以上重大項目落戶我市。中心城區(qū)的建設管理得到加強。老城區(qū)棚戶區(qū)改造、坑塘治理、渦河沿岸開發(fā)有了實質(zhì)性進展。六是民生事業(yè)全力推進。全市就業(yè)方面的5大指標、5大保險均完成或超額完成任務。嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，%。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，成長性差，發(fā)展后勁不足，一些在建工業(yè)項目投產(chǎn)尚需時日；雖然今年新進了67家規(guī)模企業(yè)，但離150家的目標任務仍有較大差距；勞動密集型產(chǎn)業(yè)園建設還沒有提上日程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有實質(zhì)性突破。國家宏觀調(diào)控力度加大，今年以來央行連續(xù)6次上調(diào)金融機構存款準備金率，%的歷史最高點，連續(xù)3次提高存貸款基準利率；中央加大對地方政府融資平臺審查力度，審批項目進度和投資下達節(jié)奏明顯放緩；加大對房地產(chǎn)調(diào)控力度，土地市場不容樂觀。二、關于下半年重點工作下半年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央政治局會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府的部署和市委方書記提出的“干部提神、發(fā)展提速、工作提效”的要求，振奮精神，真抓實干，全力實施項目、招商、環(huán)境三大突破，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化進程，確保完成或超額完成人代會確定的全年各項目標任務，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。二是從全國看，經(jīng)濟增速雖然放緩，但經(jīng)濟內(nèi)生增長動力較強?，F(xiàn)在，全市發(fā)展的勢頭良好，干群的干勁充足，各項主要經(jīng)濟指標的增幅在全省位次靠前。下面，我強調(diào)以下幾項重點工作：（一）著力抓好以中央、省投資項目為重點的各類項目建設。要實行一周調(diào)度、半月督查、一月通報制度，分管市縣區(qū)長至少一周調(diào)度一次、到點上實地檢查一次，政府督查室每半月要督查一次，實行一月一排名一通報制度。第三，項目建設必須突出重點。（二）著力抓好以項目落地為重點的招商工作。我們一定要進一步解放思想，更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，注重招商實效，切實把促進招商引資項目的落地作為工作的著力點和突破點。二要嚴把項目簽約關。三要抓好簽約項目的跟蹤服務。（三）著力抓好以水利建設為重點的“三農(nóng)”工作。要認真研究中央政策，聯(lián)系實際，抓住機遇，謀劃好項目，確保爭得的中央和省水利項目資金不低于我市農(nóng)業(yè)在全省所占的比重。以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程”為主抓手，真正把小麥高產(chǎn)攻關、玉米振興計劃、畜牧業(yè)提升工程、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地建設、菜籃子工程建設等落到實處。二要集中清理違法建設和違法用地。在自拆自糾階段，對自行拆除“兩違”建筑的按照有關規(guī)定不再追究；對不予配合的由城管執(zhí)法局組織力量實施強拆；對參與“兩違”行為的黨員干部實施責任追究；對涉及違反黨紀、政紀的違法案件，紀檢監(jiān)察機關要及時立案查處，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的違法案件要依法移送司法機關追究刑事責任。4月份，國務院常務會議專題研究部署進一步加強城市生活垃圾處理工作，提出到XX年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80％以上，50％的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。對未開工的項目要抓緊督促開工，對已開工項目要督促加快進度，對已完工項目要督促抓好運行管理和提高。對有資金預撥要求的項目，要保證按比例預撥，確保撥付進度大于工程進度，力爭3季度末全部資金撥付到位。要按照各項工程建設的實施辦法和考核辦法，嚴格政策落實，嚴格實施程序，嚴格操作規(guī)范，注重日常工作和過程管理的規(guī)范化，加強基礎資料和基礎數(shù)據(jù)的收集整理，確保工程不出現(xiàn)“硬傷”。近期，國家六部委將在全國開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作。要加大置換項目報批力度，用足用活現(xiàn)有用地指標。南部新區(qū)建設辦要爭取在最短的時間內(nèi)，完成已啟動的市政基礎設施建設和重點招商引資項目涉及的土地和房屋征收工作，盡快完成擬出讓地塊涉及的土地、房屋征收和附屬物清理工作。積極開展上門招商推介活動，加大儲備土地出讓力度，確保完成全市100億元、市本級42億元的土地出讓金任務。一要加快企業(yè)上市培育步伐。二要加強金融機構建設。制定《市信貸+保險貸款管理辦法》，全面推進農(nóng)業(yè)機械和種植、養(yǎng)殖業(yè)等新型農(nóng)村保險，推廣保單質(zhì)押貸款。能否正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，是對我們能力和水平的最大考驗?！币瓿扇甑哪繕巳蝿眨３纸?jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭，必須切實抓好各項工作的落實。無論是革命還是建設，離開了嚴字都將一事無成，抓住了嚴字，也就抓住了工作落實的關鍵。我們的每一位領導干部在工作中，對自己要不放松、不懈怠，對下屬要不遷就、不縱容，做到部署工作嚴謹、檢查指導嚴密、落實規(guī)定嚴格、處理問題嚴肅，確保事事有人管、件件都落實，事不落實，決不罷休！二是要在“緊”字上下功夫。面對繁重的工作任務，我們每一位領導干部，都要樹立只爭朝夕的精神，強化“緊而又緊”的理念。三是要在“細”字上下功夫。當前，我們確有個別同志在工作中大而化之、當甩手掌柜，對承擔的工作不求甚解、一知半解、若明若暗。”“一屋不掃，何以掃天下？”這些小事都抓不好，還能干成什么大事。四是要在“實”字上下功夫。一要強化責任抓落實。要善于抓重點項目、城市建設和民生工程等事關全局的“大事”，確保抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效；要敢于抓土地、資金等制約發(fā)展的“難事”，努力在攻堅克難中求得突破、贏得發(fā)展；要勤于抓涉及群眾利益的“實事”，爭取群眾的理解支持，確保讓人民