市長在農(nóng)保部署會(huì)講話與市長在農(nóng)口部門群眾動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編-展示頁
2024-11-22 22:50本頁面
【正文】 一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好。由于法律沒有明確規(guī)定政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的職能和作用，致使政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性很大。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律不完善。農(nóng)業(yè)受自然界影響因素比較大，如洪澇、干旱、風(fēng)雹災(zāi)害等每年都在一定范圍內(nèi)發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失是巨大的，賠付率也很高。有的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義、作用及保險(xiǎn)知識(shí)缺乏必要的了解，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身利益的有效途徑缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。總體來看，各縣（市）區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等代辦部門對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作比較重視，保險(xiǎn)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)、密切配合，在承保、現(xiàn)場查勘、理賠等環(huán)節(jié)均按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。按照《條款》規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任，經(jīng)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)勘確定，全市共獲得賠款6168萬元。三年來，,。XX年，省、市政府在舒蘭、樺甸兩市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照會(huì)議安排，下面，我講三個(gè)方面的意見。市長在農(nóng)保部署會(huì)講話與市長在農(nóng)口部門群眾動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編第 16 頁 共 16 頁市長在農(nóng)保部署會(huì)講話這次全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康有序向前發(fā)展。一、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性按照國家和省政府的安排部署，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作較全省其它地區(qū)開展的較早。XX年，我市5個(gè)縣（市）全部開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。參保農(nóng)戶近50萬戶次，%，保費(fèi)總金額達(dá)11662萬元，為參保農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額126億元。同時(shí)，全市還有效地開展了能繁母豬和奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在不容忽視的問題：一是農(nóng)民參保意識(shí)較弱。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任范圍難界定。從目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠案件中反映的問題看，受災(zāi)方與賠償方在損失范圍、損失程度上很難達(dá)成一致意見，特別是農(nóng)業(yè)的災(zāi)害損失程度界定比較難。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系缺乏立法支持，至今尚無一套完整的法律對種植業(yè)甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作及國家扶持政策做出明確規(guī)定。四是地方財(cái)政補(bǔ)貼存在一定困難。三年來的試點(diǎn)實(shí)踐證明，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，分擔(dān)政府部門在防災(zāi)、救災(zāi)方面的負(fù)荷，輔助政府部門做好農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)管理；有利于農(nóng)民在市場機(jī)制下防范、轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有效保障在受災(zāi)之年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的穩(wěn)定，消除農(nóng)民的后顧之憂；有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)的推廣，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；有利于豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，是金融支農(nóng)的具體舉措和機(jī)制創(chuàng)新。二、明確目標(biāo)任務(wù)，加大承保力度，積極推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展今年，省政府根據(jù)XX年中央1號(hào)文件關(guān)于加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求，按照“低保障、廣覆蓋”的原則，確定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋全省所有縣（市）區(qū)，包括城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視頻會(huì)議精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總的要求是：穩(wěn)定政策，完善機(jī)制，鞏固成果，強(qiáng)化措施，采取地方政府與安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)辦模式，扎實(shí)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。目標(biāo)任務(wù)是：9個(gè)縣（市）區(qū)參保的作物為玉米、水稻、大豆、花生和葵花籽五大作物，5個(gè)縣（市）參保面積要達(dá)到本縣（市）二輪承包面積的65%以上；新開辦的4個(gè)城區(qū)參保面積要達(dá)到本區(qū)二輪承包面積的50%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好五項(xiàng)工作：一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策家喻戶曉、深入人心。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對基層干部和農(nóng)民群眾的教育和引導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等各種新聞媒體，通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、印發(fā)實(shí)用手冊以及群眾喜聞樂見的有效形式搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、保險(xiǎn)知識(shí)和氣象災(zāi)害知識(shí)的宣傳，通過與廣大農(nóng)民算帳對比，讓廣大農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，了解相關(guān)政策，掌握操作程序，明確應(yīng)得利益，維護(hù)自身權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性和主動(dòng)性，自覺自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。承保工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)。因此，各縣（市）區(qū)要根據(jù)各自的實(shí)際，抓緊搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)代辦員、村級(jí)營銷員都能熟知《條款》、《承保操作指導(dǎo)》和《理賠操作指導(dǎo)》，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的規(guī)范運(yùn)行。今年由于中央財(cái)政對種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼規(guī)定下發(fā)的較晚，省里的會(huì)議較去年晚近一個(gè)月召開，承保工作時(shí)間緊，任務(wù)重。特別是市、縣兩級(jí)經(jīng)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入基層，進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，確保各種承保單證填寫規(guī)范，防止保險(xiǎn)糾紛案件發(fā)生。四是積極籌措資金，及時(shí)上劃農(nóng)民自籌保費(fèi)
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