【正文】 農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題也沒有得到較大改觀。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱，占全市地方財政收入的35%，%，強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在龍口已經(jīng)形成了特色。目前原意義上的市級工業(yè)地方財政貢獻(xiàn)達(dá)到了全市70%以上，僅有大企業(yè)的“頂天立地”，缺乏中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，反映出我們在扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的短腿。從去年的財政貢獻(xiàn)榜來看，占上榜企業(yè)的72%；招金與中礦兩個企業(yè)的地方貢獻(xiàn)就占了全市地方財政收入的42%，沒有形成黃金與非金產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。去年我市地方財政收入占GDP、%、%，分別在各縣市區(qū)排第8位，這兩個比重不高反映了我們經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。另外，隨著國內(nèi)外能源、糧食和原材料價格的持續(xù)上漲，今年保障經(jīng)濟(jì)運行的其他壓力也非常大。同時，新的所得稅法已正式實施。三是財稅政策。國家貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，現(xiàn)在存款準(zhǔn)備金率已達(dá)20多年來的最高點15%，僅這一因素就使我市金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金達(dá)9億元；存貸款利率11年連續(xù)上調(diào)了6次，直接加大了企業(yè)的還貸壓力。土地“閘門”繼續(xù)收緊，進(jìn)一步嚴(yán)格土地審批，用地成本不斷提高。項目新開工的“六項必要條件”已改成“八個必須”，5000萬元以上項目由國家發(fā)改委調(diào)控。加大責(zé)任制考核，通過硬指標(biāo)來控制高污染、高能耗項目。這就使我們面對的宏觀形勢更加嚴(yán)峻，主要集中在三個方面：一是行政措施。第三，日益趨緊的宏觀調(diào)控政策，帶來了諸多困難和制約。%，整整高出我市42個百分點，應(yīng)該引起我們的注意。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我省各級政府換屆后的起步年，各地都鉚足了勁在認(rèn)真謀劃發(fā)展，決心很足、行動很快、力度很大，這就在一定程度上給我們帶來了更大的競爭壓力?；A(chǔ)好、起點高是好事，但另一方面也給我們帶來了更大的發(fā)展壓力，在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何一年都大。去年經(jīng)濟(jì)工作取得的成效是顯著的，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的上升通道。在此，我借這個機(jī)會代表市委、市政府向在座的各級干部和同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝！二、科學(xué)把握形勢，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感縱觀今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動力并存，對此我們要做好充分的準(zhǔn)備。在21項經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中，我們有7項進(jìn)入前3名，尤其是人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)利稅和外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)均在市前列。XX年全市經(jīng)濟(jì)工作的成績是顯著的，發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的良好態(tài)勢。五是對外開放不斷深入，外向型經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。%、%。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入751億元，利稅81億元，%、%；，%、%；完成自產(chǎn)黃金79萬兩，%、%。廣泛開展“3＋1”聯(lián)手共建新農(nóng)村和“村企共建”活動，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)資源組合、工農(nóng)優(yōu)勢互補和村企共同發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。%。%、30%。市長在全市經(jīng)濟(jì)部署會講話與市長在全市綜合治稅工作座談會議講話匯編第 19 頁 共 19 頁市長在全市經(jīng)濟(jì)部署會講話這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要目的是，傳達(dá)上級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，簡要回顧11年我市經(jīng)濟(jì)工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面安排和部署，動員全市上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實干，努力推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究意見，講四個問題：一、充分肯定成績，XX年經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成效XX年，全市上下緊緊圍繞市委確立的“求效益，抓落實，優(yōu)環(huán)境，促和諧”的工作方針，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、提高兩個比重、突出三個更加”的總體思路，突出落實提高主題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是項目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢頭。納入市級調(diào)度的112個重點項目，其中過億元項目19個；開復(fù)工項目103個，增長25%，已有62個項目竣工投產(chǎn)，27個項目進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試或完成主體工程。農(nóng)民人均純收入7327元，%、%、%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。四是服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。民營企業(yè)完成工業(yè)增加值135億元，銷售收入530億元，利稅62億元，分別增長21%、23%%，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到65%。%；，%；，%，%。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)考核中，我們總量位列第4，速度列第7，綜合考核列第5。這些成績的取得，是市委駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)一致、辛勤工作的結(jié)果，同時也是與社會各界的大力支持分不開的。所謂壓力和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建立在去年高增長的基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)重、壓力大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都是近年來較高的，整體實力逐年攀升。第二，區(qū)域間日趨激烈的競爭，造成了極大的競爭壓力。從周邊看，在GDP和地方財政收入上，%、%，差距越來越大；，差距并不明顯。在沿海開發(fā)上，龍口、萊州的臨港產(chǎn)業(yè)，蓬萊的造船及旅游業(yè)，海陽的核電及濱海房地產(chǎn)業(yè)都走在了我們前面。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是“兩個防止”，即防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。首先是節(jié)能減排調(diào)控。其次是項目調(diào)控。再就是土地調(diào)控。二是金融杠桿。另外，國家通過匯率調(diào)整加快人民幣升值，給部分出口企業(yè)帶來較大損失。國家不斷調(diào)低傳統(tǒng)商品的出口退稅率，11年我市80%的出口企業(yè)受到了較大影響，個別企業(yè)被迫大幅度削減出口，%。據(jù)測算，今年我市所得稅將減收達(dá)4億元。第四，我們自身存在的深層次矛盾和不足，亟待克服和解決。主要體現(xiàn)在四個不平衡上：首先，黃金產(chǎn)業(yè)與非金產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是骨干企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展不平衡。三是城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在不平衡，從總量看，并且有繼續(xù)拉大