【正文】 此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)代表市委、市政府向在座的各級(jí)干部和同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝。在 21 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中，我們有 7 項(xiàng)進(jìn)入前 3 名，尤其是人均 gdp、規(guī)模以上工業(yè)利稅和外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)均在市前列。 2024年全市經(jīng)濟(jì)工作的成績是顯著的，發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的良好態(tài)勢。五是對(duì)外開放不斷深入，外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，分別增長 %、 %。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入 751 億元，利稅 81 億元，分別增長 %、 %；五大產(chǎn)業(yè)實(shí) 現(xiàn)銷售收入 億元，利稅 億元，分別增長 %、 %；完成自產(chǎn)黃金 79萬兩，冶煉加工黃金 ，分別增長 %、 %。廣泛開展“3 ＋ 1” 聯(lián)手共建新農(nóng)村和 “ 村企共建 ” 活動(dòng)，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)資源組合、工農(nóng)優(yōu)勢互補(bǔ)和村企共同發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 億元，分別增長 %、 30%。 第 1 頁 共 18 頁 市長在全市經(jīng)濟(jì)部署會(huì)講話 同志們： 這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是，傳達(dá)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，簡要回顧 11 年我市經(jīng)濟(jì)工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面安排和部署，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究意見，講四個(gè)問題： 一、充分肯定成績， 2024 年經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成效 2024 年，全市上下緊緊圍繞市委確立的 “ 求效益，抓落實(shí)，優(yōu)環(huán)境，促和諧 ” 的工作方針，按照 “ 堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、提高兩個(gè)比重、突出三個(gè)更加 ” 的總體思路，突出落實(shí)提高主題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢頭。納入市級(jí)調(diào)度的 112 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資 億元，其中過億元項(xiàng)目 19 個(gè)；開復(fù)工項(xiàng)目 103 個(gè)， 完成投資 億元，增長 25%，已有 62 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)， 27 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試或完成主體工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，糧油總產(chǎn)量 萬噸，農(nóng)民 第 2 頁 共 18 頁 人均純收入 7327 元，分別增長 %、 %、 %。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。四是服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。民營企業(yè)完成工業(yè)增加值 135 億元，銷售收入 530 億元，利稅 62 億元，分別增長 21%、 23%和 %，民營經(jīng)濟(jì)占 gdp 的比重達(dá)到 65%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資 元，同比增長 %；內(nèi)資 億元，增長 %；完成進(jìn)出口總額 億美元，增長 %，其中出口 億美元，增長 %。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)考核中，我們總量位列第 4，速度列第 7，綜合考核列第 5。這些成績的取得，是市委駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全市各級(jí)各部門、 第 3 頁 共 18 頁 各條戰(zhàn)線、各個(gè)行 業(yè)搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)一致、辛勤工作的結(jié)果，同時(shí)也是與社會(huì)各界的大力支持分不開的。 二、科學(xué)把握形勢，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感 縱觀今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動(dòng)力并存，對(duì)此我們要做好充分的準(zhǔn)備。去年經(jīng)濟(jì)工作取得的成效是顯著的，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新 的上升通道?；A(chǔ)好、起點(diǎn)高是好事，但另一方面也給我們帶來了更大的發(fā)展壓力，在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何一年都大。今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我省各級(jí)政府換屆后的起步年，各地都鉚足了勁在認(rèn)真謀劃發(fā)展，決心很足、行動(dòng)很快、力度很大，這就在一定程度上給我們帶來了更大的競爭壓力。萊州去年稅 第 4 頁 共 18 頁 收增幅高達(dá) %，整整高出我市 42 個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該引起我們的注意。 第三，日益趨緊的宏觀調(diào)控政策，帶來了諸多困難和制約。這就使我們面對(duì)的宏觀形勢更加嚴(yán)峻，主要 集中在三個(gè)方面：一是行政措施。加大責(zé)任制考核，通過硬指標(biāo)來控制高污染、高能耗項(xiàng)目。項(xiàng)目新開工的 “ 六項(xiàng)必要條件 ” 已改成 “ 八個(gè)必須 ” ，5000 萬元以上項(xiàng)目由國家發(fā)改委調(diào)控。土地“ 閘門 ” 繼續(xù)收緊，進(jìn)一步嚴(yán)格土地審批，用地成本不斷提高。國家貨幣政策由 “ 穩(wěn)健 ” 轉(zhuǎn)為 “ 從緊 ” ，現(xiàn)在存款準(zhǔn)備金率已達(dá) 20 多年來的最高點(diǎn) 15%，僅這一因素就使我市金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金達(dá) 9億元；存貸款利率 11年連續(xù)上調(diào)了 6次，直接加大了企業(yè)的還貸壓力。三是財(cái)稅政策。同時(shí)，新的所得稅法已正式實(shí)施。另外，隨著國內(nèi)外能源、糧食和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，今年保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其他壓力也非常大。去年我市地方財(cái)政收入占 gdp、地方稅 收占地方財(cái)政收入比重分別為 %、 %，分別在各縣市區(qū)排第 8 位，這兩個(gè)比重不高反映了我們經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。從去年的財(cái)政貢獻(xiàn)榜來看，黃金企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá) ，占上榜企業(yè)的 72%；招金與中礦兩個(gè)企業(yè)的地方貢獻(xiàn)就占了全市地方財(cái)政收入的 42%，沒有形成黃金與非金產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。目前原意義上的市