【正文】 上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)，全力拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，全面開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面深入實(shí)施“開(kāi)放富市”戰(zhàn)略，將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二、二○○八年重點(diǎn)工作20*年，政府工作要以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆四次全體會(huì)議精神，以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，以開(kāi)展“全面突破年”活動(dòng)為主線(xiàn)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展做強(qiáng)參藥業(yè)、強(qiáng)勢(shì)打造旅游業(yè)、提升壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)、大力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、積極培育水產(chǎn)水電業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的邊境生態(tài)文化旅游名城。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；二是招商引資質(zhì)量不高，外來(lái)經(jīng)濟(jì)成份不大，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度還需進(jìn)一步拓展；三是財(cái)政收支矛盾比較突出,社會(huì)保障、增加居民收入的壓力較大，關(guān)系民生的一些重大問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決；四是個(gè)別部門(mén)、個(gè)別干部在工作中存在畏難情緒，破解難題的能力還有待于進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市形象和市民素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。扎實(shí)開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“百名科長(zhǎng)踐承諾”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，工作透明度、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。——民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作基本結(jié)束，完成數(shù)字電視光纜線(xiàn)路建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成血栓病醫(yī)院續(xù)建、中醫(yī)院改造和花甸中心衛(wèi)生院擴(kuò)建工程。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，推出大型音舞詩(shī)畫(huà)《夢(mèng)縈高句麗》。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)各類(lèi)急需人才76人。——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全力創(chuàng)建“平安*”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。全面落實(shí)人大“一號(hào)議案”，水源環(huán)境不斷改善。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償近500萬(wàn)元。不斷拓寬就業(yè)渠道，全年新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5350個(gè)，新增就業(yè)4200人，%以?xún)?nèi)。完成鴨綠江干流太王段堤防三期和鴨綠江土、著、名優(yōu)魚(yú)類(lèi)親本保護(hù)基地一期工程建設(shè)。五女峰國(guó)家森林公園和鴨綠江景觀(guān)帶通過(guò)省風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)審。實(shí)施城市綠化工程，城區(qū)新增綠化面積3萬(wàn)平方米，進(jìn)入省園林城市行列。市區(qū)集中供熱能力達(dá)到320萬(wàn)平方米。全年共實(shí)施城建項(xiàng)目26項(xiàng)，再創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6300萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)31%和47%。濱江風(fēng)貌區(qū)香洲花園酒店、城市道路BT項(xiàng)目、銀泉假日酒店及商務(wù)中心、長(zhǎng)城旅游綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資25億元，%。同比增長(zhǎng)74%，其中引進(jìn)投資超億元的項(xiàng)目11個(gè)。市長(zhǎng)在人大第二次會(huì)議上的講話(huà)與市長(zhǎng)在人大閉幕式上的致辭匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)市長(zhǎng)在人大第二次會(huì)議上的講話(huà)——開(kāi)發(fā)開(kāi)放成效顯著。深入開(kāi)展“招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，調(diào)整出臺(tái)《*市鼓勵(lì)投資引資優(yōu)惠政策》，成立駐外招商機(jī)構(gòu)，建立商務(wù)信息儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)外交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招商引資工作取得重大突破。全力實(shí)施投資拉動(dòng)工程，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，投入項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益明顯提高。共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，新儲(chǔ)備5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè)。開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。出臺(tái)《*市扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展?！青l(xiāng)環(huán)境明顯改善。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程，建設(shè)安置樓15萬(wàn)平方米。鴨江路拓寬改造工程完成工程量1600萬(wàn)元，占總工程量的35%；城市道路BT項(xiàng)目完成5條街路的給排水管線(xiàn)和3條街路的路面鋪設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，完成34個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，新建村部34個(gè)，鋪設(shè)農(nóng)村水泥路100公里。集通高速公路進(jìn)入省級(jí)專(zhuān)家論證階段；集錫集丹連接線(xiàn)、集錫公路0—5公里拓寬工程實(shí)現(xiàn)竣工通車(chē)?！裆鷨?wèn)題得到進(jìn)一步解決。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)分別達(dá)到45062人和7897人。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和救助體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放率均達(dá)到100%，農(nóng)村低保對(duì)象年最低補(bǔ)助由240元提高到360元，城市低保對(duì)象月平均補(bǔ)助由40元提高到85元。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力得到提高。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，興亞熱力遺留問(wèn)題、原被服廠(chǎng)職工安置等58個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，申報(bào)國(guó)家和省科技創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力改善辦學(xué)條件，新建校舍6531平方米，改造維修校舍4萬(wàn)平方米；進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，公開(kāi)招聘80名大學(xué)生充實(shí)到基層教學(xué)一線(xiàn)。*新開(kāi)河邊條人參栽培技藝列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)保持低生育水平，計(jì)生服務(wù)中心大樓年內(nèi)投入使用。文物、保險(xiǎn)、外事、人防、氣象、民族宗教等工作取得新成績(jī)，檔案、社區(qū)、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)得到新發(fā)展。自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案得到及時(shí)有效辦理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。加快推動(dòng)“雙擁”向“雙支”拓展，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作通過(guò)省測(cè)評(píng)考核。各位代表，20*年，是我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、綜合實(shí)力快速提升的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧統(tǒng)一、各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年，是對(duì)外開(kāi)放步伐加快、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的一年，是人民群眾得到實(shí)惠更多、城市建設(shè)加速推進(jìn)的一年，更是全市上下群策群力、共創(chuàng)輝煌的一年。在此，我代表*市人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向人民解放軍、武警駐集部隊(duì)，向國(guó)家駐在機(jī)關(guān)和國(guó)省營(yíng)企事業(yè)單位表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！回顧一年來(lái)的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題，市政府將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35億元，%以上；，%以上；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4535元，同比增長(zhǎng)12%以上。突出抓