【正文】 在此，我代表大會主席團(tuán)和全體代表，向大會全體工作人員、新聞記者表示衷心的感謝！各位代表、同志們，新目標(biāo)、新任務(wù)振奮人心，新征程、新使命催人奮進(jìn)。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法履行職能，為各級人大組織和人大代表開展工作創(chuàng)造良好條件。全市上下必須堅(jiān)定信念，同心同德，扎實(shí)苦干，推動各項(xiàng)工作再上一個新臺階。要把解決民生問題作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)施“民生十大工程”為抓手，加大投入力度，將新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二要圍繞中心，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的新突破。本次人代會對今年的各項(xiàng)工作作了進(jìn)一步安排部署，把黨的意志轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿和行動，統(tǒng)一了思想，集聚了合力，鼓舞了斗志。會議通過的各項(xiàng)決議，凝聚了全體代表的集體智慧，表達(dá)了全市人民的共同意愿，必將進(jìn)一步鼓舞和激勵全市人民開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，奮發(fā)爭先，向著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的全國知名休閑養(yǎng)生城市的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。積極推進(jìn)重大決策的民主參與，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持一切為了群眾，堅(jiān)決抵制各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種損害群眾利益的不良行為。堅(jiān)持把抓工作落實(shí)擺在首位，強(qiáng)化責(zé)任意識，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任部門負(fù)責(zé)和其他部門配合制度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、只爭朝夕的精神，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個月、每一天，落實(shí)到每個單位、每一個人，強(qiáng)化考核獎懲，嚴(yán)格行政問責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。要勇于創(chuàng)新，注重在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展中總結(jié)教訓(xùn)，善于全方位、多角度研究問題，運(yùn)用科學(xué)的辦法解決矛盾和困難，創(chuàng)造性地開展工作。第一，解放思想，全面提高加快發(fā)展的能力。在抓好上述工作的同時，重點(diǎn)抓好8件實(shí)事。加大動物疫病防控力度，嚴(yán)防禽流感等疫情發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，及時消除和化解各類不穩(wěn)定因素，努力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。高度關(guān)注下崗職工、貧困人口等困難群體，實(shí)施農(nóng)村危房改造，全面完成棚戶區(qū)改造收尾工程。按時足額發(fā)放養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。加大中小企業(yè)擔(dān)保公司小額貸款擔(dān)保力度，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。（八）堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)社會保障功能，努力構(gòu)建和諧*以關(guān)注弱勢群體為重點(diǎn)，集中力量解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。強(qiáng)化文物保護(hù)和管理，做好《*市大遺址保護(hù)規(guī)劃》編制和高句麗遺跡二期工程后續(xù)工作。建立2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成清河、麻線、青石衛(wèi)生院門診樓改擴(kuò)建工程。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，抓好全民科技素質(zhì)教育，落實(shí)人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，注重引進(jìn)和培養(yǎng)急需人才、高層次人才，切實(shí)發(fā)揮人才智力支撐作用。深化中等教育結(jié)構(gòu)改革，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)實(shí)用型人才。深入實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和信息系統(tǒng)。深化公共財(cái)政改革。千方百計(jì)加快發(fā)展，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有財(cái)源，培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加大通溝河水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障市區(qū)供水安全。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，完成20個村集體林林權(quán)體制改革任務(wù)。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，進(jìn)一步理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機(jī)制，加大城市綜合執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理同步。做好通集高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭完成立項(xiàng)、可研工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，走“市場運(yùn)作、政府推動”之路，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市“綠化、亮化、美化”工程，高品位建設(shè)項(xiàng)目，基本完成城市基礎(chǔ)設(shè)施階段性建設(shè)和改造任務(wù)。加大旅游市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社，凈化旅游市場。進(jìn)一步理順旅游管理體制和運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真履行高句麗文化旅游管委會的職責(zé)，力爭組建高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)。積極培育旅游市場。積極開發(fā)邊境旅游精品線路，力爭恢復(fù)赴朝旅游。重點(diǎn)實(shí)施香洲花園酒店、銀泉假日酒店、高句麗太王宮殿、長城賓館、長城旅游綜合服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)民俗園區(qū)和迎賓嶺游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，高品位開發(fā)五女峰國家森林公園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高句麗文化旅游城、榆林溶洞、高句麗文物展示中心、綠江源垂釣中心和老虎哨景區(qū)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作用，加快發(fā)展“公司+合作組織+基地農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民股份制”、“農(nóng)民專業(yè)合作社”等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場、開拓市場，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平。制定綠色農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量檢測，積極打造*綠色品牌。繼續(xù)實(shí)施“十星級新農(nóng)村、新農(nóng)戶”創(chuàng)建工程，積極發(fā)揮試點(diǎn)村鎮(zhèn)的示范帶動作用，出臺新農(nóng)村建設(shè)扶持資金以獎代投辦法，實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。組建企業(yè)上市指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大政府扶持和政策引導(dǎo)力度，鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場，推動企業(yè)搞好資本運(yùn)營，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，力爭企業(yè)上市工作取得實(shí)質(zhì)性突破。全力抓好富源工業(yè)園區(qū)一期工程建設(shè)，力爭收儲土地500畝，引進(jìn)企業(yè)5戶以上。加快培育水電業(yè)，編制全市水資源利用規(guī)劃，堅(jiān)持流域性開發(fā)，全面、合理開發(fā)水能資源，力爭開工建設(shè)望江樓電站、長川電站，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。參藥業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元，同比增長25%以上。加快技術(shù)改造步伐，實(shí)施12個投資千萬元以上的技改項(xiàng)目，完成投資10億元以上。成立加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，幫助企業(yè)解決資金、土地、人才等要素制約，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。財(cái)政收入必保完成8000萬元，同比增長27%以上；力爭達(dá)到1億元，%。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好嘉禾生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和永泰蜂業(yè)移地改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)鉛礦尾礦利用、興宇建材免燒磚和硼泥綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，出臺促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)“孵化器”，提供技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面的支持，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)和扶持鴻締公司、東北亞經(jīng)貿(mào)公司、生森木業(yè)、萬泰參業(yè)等外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大外貿(mào)企業(yè)群體，提升對外貿(mào)易質(zhì)量。其中，引進(jìn)超億元的項(xiàng)目5個以上，生產(chǎn)加工型項(xiàng)目占總引資額的40%以上。堅(jiān)持“以情招商、以誠待商”，加強(qiáng)同域外企業(yè)家、友好人士的聯(lián)系，建立深厚