【正文】 是反映村干部、宅基地和村財務(wù)問題外，其余幾乎都與我們的各級黨政機(jī)關(guān)有關(guān)。二是環(huán)境不優(yōu)的問題。一些職能部門對重點(diǎn)項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，不是站在為企業(yè)服務(wù)的角度，積極出主意、想辦法、動腦筋，而是一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因，克難攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性還不夠，致使個別重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢，不能按時完成市委、市政府確定的階段性目標(biāo)任務(wù)。這些問題主要集中在三個方面：一是執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。一些地方和單位還積極組織開展效能提升演講比賽和形式多樣的效能文化活動，營造了濃厚的輿論氛圍。全市各級新聞宣傳部門堅持做好對全市效能提升工作進(jìn)展情況和成效，進(jìn)行深度跟蹤報道。從5月29日市效能投訴中心開始運(yùn)行，到6月30日，接受群眾投訴123件（次）。五是效能投訴的受理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是政務(wù)公開得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三是強(qiáng)化了對《行政許可法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。二是全市統(tǒng)一招投標(biāo)市場籌建工作有序推進(jìn)。一是完成了行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和罰沒項目專項清理工作。長葛市加大了責(zé)任追究力度，對11名存在效能過錯的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分，使“機(jī)關(guān)病”問題得到有效治理。與此同時，各地也不斷加大督察和責(zé)任追究力度。截止目前，共對22個單位、74名機(jī)關(guān)工作人員實施了效能告誡，對26個單位進(jìn)行了通報批評。二季度以來，市效能辦結(jié)合全市效能提升工作臺賬安排，進(jìn)一步加大暗訪督察力度，加強(qiáng)對各地各單位抓效能建設(shè)的指導(dǎo)。截止６月底，全市涉企刑事案件立案46起、治安案件立案67起，破獲280起（含隱積案），刑事拘留38人，報請檢察機(jī)關(guān)批捕39人（含直訴1人），行政拘留110人，治安裁決21人，批評教育50人，化解各類矛盾糾紛263起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失119萬余元。目前，市效能辦已把省市所有重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境納入督察范圍，加大了維護(hù)重點(diǎn)項目施工建設(shè)環(huán)境的力度。長葛市立足“抓小、抓早、抓苗頭”，建立健全長效機(jī)制，狠抓企地糾紛的排查調(diào)解工作，收到良好效果?？h公安局局長親自帶隊，深入到非法阻工現(xiàn)場，靠前指揮，有效維護(hù)了重點(diǎn)項目（企業(yè)）周邊治安秩序。市領(lǐng)導(dǎo)堅持一線辦公，深入項目單位摸排問題，現(xiàn)場辦公40余次，協(xié)調(diào)解決了東區(qū)電廠、禹州電廠、許禹高速、禹登高速等省市重點(diǎn)項目施工建設(shè)中遇到的難題。第三，重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境集中整治初見成效。鄢陵縣對縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查。市食品藥品監(jiān)督管理局，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員人手一本工作臺賬，較好地體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理中的職責(zé)量化。市行政服務(wù)中心圍繞“規(guī)范、便民、文明、高效”的目標(biāo)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，在新址搬遷過程中，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的行政審批項目和一些便民公共服務(wù)項目納入中心集中辦理，進(jìn)一步合并、壓減行政審批項目，使服務(wù)功能更加完善，服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。第二季度以來，市人事局、市直工委等標(biāo)準(zhǔn)化管理牽頭部門，加大了綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序開展。通過主題教育活動，解決了廣大黨員干部在思想、作風(fēng)方面存在的突出問題，為群眾辦了一批好事、實事，查處了一批作風(fēng)不實、損害形象的效能案事件，進(jìn)一步完善了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使廣大黨員干部在認(rèn)識上有了新的提高，作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在季度考評連續(xù)多次排名靠前的基礎(chǔ)上，第二季度又躍居小組第一名。鄢陵縣制定了主題教育活動臺帳，細(xì)化內(nèi)容、量化任務(wù)、明確責(zé)任和要求，確?；顒硬蛔哌^場。許昌縣結(jié)合自身實際，在全市率先開展了“講正氣、樹新風(fēng)，講效能、樹形象”主題教育活動。禹州市在主題教育活動中，結(jié)合貫徹落實省委書記徐光春視察禹州工作時的講話精神，突出抓了三個堅持：堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市各級黨組織按照省委、市委的統(tǒng)一部署，把企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的“三滿意”作為檢驗教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真查實擺，認(rèn)真整改，完善制度，主題教育活動扎實有效。概括起來講，主要有以下幾個特點(diǎn)：第一，全市“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動效果明顯。市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會講話與市第二批先進(jìn)性教育活動動員大會上的講話匯編第 24 頁 共 24 頁市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會講話同志們：下面我就全市今年第二季度效能提升工作予以點(diǎn)評，并對第三季度工作講幾點(diǎn)意見。一、第二季度全市效能提升工作的主要特點(diǎn)第二季度，通過開展“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動，各地各單位抓效能提升的責(zé)任感、緊迫感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全市XX年效能提升工作方案安排部署的工作任務(wù)得到較好落實，效能提升工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)。我們在嚴(yán)格落實省委提出的“講正氣、樹新風(fēng)”方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際進(jìn)行了延伸，在全市開展了“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動。一些縣（市、區(qū)）和市直單位緊密聯(lián)系思想、作風(fēng)和工作實際，因地制宜地把主題教育活動向縱深推進(jìn)。并結(jié)合禹州實際，狠抓了7項重點(diǎn)工作的落實。魏都區(qū)針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同對象的特點(diǎn)，在全區(qū)各單位和廣大黨員干部中廣泛開展以“心系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾、展示形象”為主題的“三政四職五群六型”系列實踐活動。市發(fā)改委以增強(qiáng)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，工作效能不斷提升，得到了企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的認(rèn)可。市勞動和社會保障局選出52戶就業(yè)困難家庭進(jìn)行“一對一”幫扶，把主題教育活動真正落實到親民愛民的具體實踐中。第二，機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實現(xiàn)全面運(yùn)行。市直納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的單位，大多數(shù)能夠嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于推行黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳教育，認(rèn)真梳理依據(jù)，研究制定出本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并開始運(yùn)行。6月底，被評為全省公共行政服務(wù)系統(tǒng)首家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系采取活頁裝訂，便于隨時調(diào)整補(bǔ)充和修訂完善，實用性較強(qiáng)。長葛市制定出臺了黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實行百分制考核，有效促進(jìn)了此項工作的順利進(jìn)行。自3月份全市開展加強(qiáng)警企地治安聯(lián)防機(jī)制建設(shè)、集中整治重點(diǎn)項目（企業(yè)）建設(shè)環(huán)境工作以來，各成員單位采取扎實有效措施，真抓實干，取得了明顯成效。許昌縣制定了整治重點(diǎn)項目（企業(yè)）環(huán)境加強(qiáng)警企地治安聯(lián)防工作績效考評辦法，始終保持嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。魏都區(qū)建立了警企地治安聯(lián)防工作臺賬，組織干警深入轄區(qū)重點(diǎn)項目（企業(yè)）進(jìn)行實地走訪，廣開言路，征求意見，排憂解難。市效能辦對全市44個城建重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行了12輪暗訪督察，協(xié)調(diào)解決了19起影響城建重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境的問題。全市各級公安機(jī)關(guān)把維護(hù)重點(diǎn)項目(企業(yè))治安環(huán)境擺在重要位置，大力開展集中整治活動，嚴(yán)厲打擊了一批干擾破壞重點(diǎn)項目（企業(yè)）施工建設(shè)的治安刑事犯罪，取得明顯成效。第四，暗訪督察和效能建設(shè)力度進(jìn)一步加大。從4月初開始，對縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）為民服務(wù)全程代理中心、基層所（辦、社區(qū)）工作作風(fēng)等情況，以及市直單位落實五項制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況，實施了3輪拉網(wǎng)式暗訪督察。同時，會同市行政服務(wù)中心和新聞單位，就如何做好行政審批工作、如何拓寬服務(wù)領(lǐng)域、如何深化便民服務(wù)等問題，對8個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題采訪，并對第一季度存在效能過錯的單位實施了回訪。魏都區(qū)在全區(qū)開展效能提升問卷調(diào)查活動，征求加強(qiáng)效能建設(shè)的意見建議。第五，效能提升其他各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。市物價辦、市財政局牽頭，對市直62個系統(tǒng)的405個收費(fèi)項目和23個單位的329個罰款項目進(jìn)行了專項清理，取消不合法收費(fèi)項目113項，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)32項，及時糾正了擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)執(zhí)罰、無證執(zhí)罰和罰沒物資未及時上繳財政等問題，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收執(zhí)罰行為。全市統(tǒng)一招投市場建設(shè)已進(jìn)入實質(zhì)性階段，一些配套制度、運(yùn)行機(jī)制等已初步完善，正在征求意