【正文】 重視，更要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更要投入工作力量。與此同時(shí)，要針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映出來(lái)的一些帶有長(zhǎng)期性、根本性的問(wèn)題，結(jié)合此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：黨員思想覺(jué)悟有新提高，黨員干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，一些黨員干部群眾關(guān)心的問(wèn)題已經(jīng)和正在得到解決，一些深層次矛盾也正在化解之中。五是敞開(kāi)大門(mén)，全程公開(kāi)，使整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)置于群眾的參與和監(jiān)督之下。在第一階段，開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、頌先進(jìn)、向先進(jìn)看齊”活動(dòng)，開(kāi)展了“觀看紅色歌劇、憑吊革命先烈、重溫入黨誓詞”活動(dòng)，開(kāi)展了“永葆先進(jìn)、興我洪湖”演講征文活動(dòng)，開(kāi)展了“新時(shí)期黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)”大討論活動(dòng)；在第二階段，深入開(kāi)展了“兩聯(lián)一帶”服務(wù)基層送溫暖活動(dòng)；在第三階段，大力開(kāi)展了“永葆先進(jìn)、興我洪湖，向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的公開(kāi)承諾活動(dòng)，開(kāi)展了“服務(wù)工業(yè)興市，規(guī)范執(zhí)法行為”的集中整改活動(dòng)，圍繞“工業(yè)興市”，開(kāi)展了“招商引資月”活動(dòng)，組織實(shí)施了黨員“安家工程”，積極開(kāi)展“兩找一服務(wù)”活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年工作的頭等大事，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為解決當(dāng)前突出問(wèn)題和矛盾、推動(dòng)各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)來(lái)抓，由“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抽調(diào)政策水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成強(qiáng)有力的工作專(zhuān)班，認(rèn)真制定工作方案，及時(shí)部署階段性工作，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)有條不紊地開(kāi)展。同志們，效能提升只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，只能加強(qiáng)，不能松懈。四是要按照已經(jīng)出臺(tái)的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)存在效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。二是要結(jié)合全省統(tǒng)一安排部署的“兩項(xiàng)清理、一個(gè)整治、一個(gè)活動(dòng)”等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真搞好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目清理工作“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，確保措施到位、監(jiān)督到位、整改到位。市效能辦要繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察備案制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)處機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛，對(duì)不落實(shí)屬地管理責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，阻礙、損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的單位和人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，本著先易后難、由表及里、由淺入深、循序漸進(jìn)的工作思路，集中整治影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象，取得了一定的階段性成果。一些部門(mén)和行業(yè)還存在著企業(yè)、群眾深?lèi)和唇^的“潛規(guī)則”問(wèn)題，直接影響著工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。全市各級(jí)新聞宣傳部門(mén)堅(jiān)持做好對(duì)全市效能提升工作進(jìn)展情況和成效，進(jìn)行深度跟蹤報(bào)道。三是強(qiáng)化了對(duì)《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各地也不斷加大督察和責(zé)任追究力度。目前，市效能辦已把省市所有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境納入督察范圍，加大了維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)境的力度。第三，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治初見(jiàn)成效。第二季度以來(lái)，市人事局、市直工委等標(biāo)準(zhǔn)化管理牽頭部門(mén)，加大了綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序開(kāi)展。許昌縣結(jié)合自身實(shí)際，在全市率先開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，講效能、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)。市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)講話(huà)與市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)講話(huà)同志們：下面我就全市今年第二季度效能提升工作予以點(diǎn)評(píng)，并對(duì)第三季度工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。并結(jié)合禹州實(shí)際，狠抓了7項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。第二，機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。長(zhǎng)葛市制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行百分制考核，有效促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。市效能辦對(duì)全市44個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行了12輪暗訪督察，協(xié)調(diào)解決了19起影響城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的問(wèn)題。同時(shí)，會(huì)同市行政服務(wù)中心和新聞單位，就如何做好行政審批工作、如何拓寬服務(wù)領(lǐng)域、如何深化便民服務(wù)等問(wèn)題，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專(zhuān)題采訪，并對(duì)第一季度存在效能過(guò)錯(cuò)的單位實(shí)施了回訪。全市統(tǒng)一招投市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，一些配套制度、運(yùn)行機(jī)制等已初步完善，正在征求意見(jiàn)中，建筑市場(chǎng)已開(kāi)始裝修。六是效能提升宣傳力度不斷加大。6月下旬，市環(huán)保局、長(zhǎng)葛市環(huán)保局因?qū)ξ廴舅幢O(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)環(huán)保法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行不到位，被中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)曝光就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。一些部門(mén)依法行政、執(zhí)法為民的理念沒(méi)有真正確立，群眾的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，招商引資的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，一些便民服務(wù)承諾只是喊在嘴上、貼在墻上，形同虛設(shè)。第一，以解決深層次問(wèn)題為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真落實(shí)《河南省開(kāi)展集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾非法阻工等干擾破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境的違法行為，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供良好的周邊治安環(huán)境。各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)在開(kāi)始也要抓緊籌建本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成并投入運(yùn)行。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。下一步，我們將圍繞市委市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究，陸續(xù)制定出臺(tái)針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的單項(xiàng)責(zé)任追究辦法，并持之以恒、一以貫之地抓下去，通過(guò)不斷建立完善長(zhǎng)效化的機(jī)制制度，切實(shí)達(dá)到靠機(jī)制制度管人管事的目的?；仡櫟谝慌冗M(jìn)性教育工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)黨組織高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，形成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的強(qiáng)大推力。在此基礎(chǔ)上，還積極聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展了一系列主題鮮明的教育活動(dòng)。整改過(guò)程中，各參學(xué)單位對(duì)群眾提出的關(guān)系生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，具備整改條件的，立即整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并提出整改方向和努力目標(biāo)，得到了群眾的理解和擁護(hù)。這些形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了良好的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)始后，市委將派指導(dǎo)督查組繼續(xù)對(duì)第一批單位的整改工作進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)對(duì)市直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的整改情況進(jìn)行抽查，對(duì)群眾關(guān)注問(wèn)題的整改進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。抓好這一批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)，困難不少，難度不小，任務(wù)艱巨。荊州市委提出第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分兩次啟動(dòng)，壓茬進(jìn)行。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、市直派駐單位以及學(xué)校等有關(guān)事業(yè)單位的黨員，以集中開(kāi)展活動(dòng)、集中學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間原則上不少于40個(gè)小時(shí)；對(duì)醫(yī)院及各類(lèi)中介組織、社會(huì)團(tuán)體等單位的黨員，可以采取自學(xué)為主，參加必要的集中活動(dòng)。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員中，離退休黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員占有較大比例。第五，在政策把握上，既要慎重做好評(píng)議處置工作，更要注重做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。各地各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)（單位）先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，黨支部書(shū)記要發(fā)揮好直接責(zé)任人的作用。有下屬單位參加第二批活動(dòng)的市直有關(guān)部門(mén)的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不撤，工作專(zhuān)班可以適當(dāng)調(diào)整。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織和少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件比較困難的單位，按照黨員實(shí)有人數(shù)，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)要求給予適當(dāng)補(bǔ)貼。抓緊做好理順基層黨組織的隸屬關(guān)系的工作，抓緊做好軟弱渙散黨組織的整建工作。即進(jìn)困難群眾家庭、進(jìn)普通黨員家庭、進(jìn)村組干部家庭，送政策、送科技、送溫暖。構(gòu)建“和諧洪湖”，發(fā)展是關(guān)鍵，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。