【正文】 構(gòu)建“和諧洪湖”，發(fā)展是關(guān)鍵，改革是動力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。抓緊做好理順基層黨組織的隸屬關(guān)系的工作，抓緊做好軟弱渙散黨組織的整建工作。有下屬單位參加第二批活動的市直有關(guān)部門的先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不撤，工作專班可以適當(dāng)調(diào)整。各地各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實，切實把先進(jìn)性教育活動辦成群眾滿意工程。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員中，離退休黨員、流動黨員、困難黨員占有較大比例。荊州市委提出第二批先進(jìn)性教育活動分兩次啟動，壓茬進(jìn)行。第二批先進(jìn)性教育活動開始后，市委將派指導(dǎo)督查組繼續(xù)對第一批單位的整改工作進(jìn)行跟蹤督查，重點對市直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的整改情況進(jìn)行抽查，對群眾關(guān)注問題的整改進(jìn)度進(jìn)行通報。整改過程中，各參學(xué)單位對群眾提出的關(guān)系生產(chǎn)生活的實際問題，具備整改條件的，立即整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，創(chuàng)造條件整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，并提出整改方向和努力目標(biāo)，得到了群眾的理解和擁護(hù)?；仡櫟谝慌冗M(jìn)性教育工作，主要有以下幾個特點：一是各級黨組織高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，形成了先進(jìn)性教育活動的強大推力。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點項目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。要認(rèn)真落實《河南省開展集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境專項行動工作實施意見》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強裝強卸、聚眾非法阻工等干擾破壞重點建設(shè)項目和重點企業(yè)周邊環(huán)境的違法行為，為重點建設(shè)項目和重點企業(yè)提供良好的周邊治安環(huán)境。一些部門依法行政、執(zhí)法為民的理念沒有真正確立，群眾的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，招商引資的優(yōu)惠政策沒有得到很好落實，一些便民服務(wù)承諾只是喊在嘴上、貼在墻上，形同虛設(shè)。六是效能提升宣傳力度不斷加大。同時，會同市行政服務(wù)中心和新聞單位，就如何做好行政審批工作、如何拓寬服務(wù)領(lǐng)域、如何深化便民服務(wù)等問題，對8個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題采訪，并對第一季度存在效能過錯的單位實施了回訪。長葛市制定出臺了黨政機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對開展機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實行百分制考核，有效促進(jìn)了此項工作的順利進(jìn)行。并結(jié)合禹州實際，狠抓了7項重點工作的落實。許昌縣結(jié)合自身實際，在全市率先開展了“講正氣、樹新風(fēng)，講效能、樹形象”主題教育活動。第三，重點項目建設(shè)環(huán)境集中整治初見成效。與此同時，各地也不斷加大督察和責(zé)任追究力度。全市各級新聞宣傳部門堅持做好對全市效能提升工作進(jìn)展情況和成效，進(jìn)行深度跟蹤報道。一些部門和行業(yè)還存在著企業(yè)、群眾深惡痛絕的“潛規(guī)則”問題，直接影響著工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提高。市效能辦要繼續(xù)堅持并落實重點項目效能監(jiān)察備案制，加大對重點項目建設(shè)調(diào)處機制運行情況的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛，對不落實屬地管理責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，阻礙、損害重點項目建設(shè)環(huán)境的單位和人員嚴(yán)格實施責(zé)任追究。四是要按照已經(jīng)出臺的效能過錯責(zé)任追究辦法，對存在效能過錯的責(zé)任人實施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。全市各級黨組織把先進(jìn)性教育活動作為今年工作的頭等大事，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為解決當(dāng)前突出問題和矛盾、推動各項工作的著力點來抓，由“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抽調(diào)政策水平較高、業(yè)務(wù)能力較強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成強有力的工作專班，認(rèn)真制定工作方案，及時部署階段性工作，保證了先進(jìn)性教育活動有條不紊地開展。五是敞開大門，全程公開，使整個先進(jìn)性教育活動置于群眾的參與和監(jiān)督之下。與此同時，要針對先進(jìn)性教育活動中反映出來的一些帶有長期性、根本性的問題，結(jié)合此次先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，積極探索建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機制。根據(jù)省委、荊州市委的要求和洪湖的實際，我市第二批先進(jìn)性教育活動分兩次啟動，壓茬進(jìn)行。這部分黨員思想復(fù)雜，有的理想缺失、信念淡化，有的思想困惑、情緒低落，有的忙于生計，參加先進(jìn)性教育活動的積極性不高。要明確工作職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委要成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作需要，配齊配強辦公室工作力量。進(jìn)一步采取措施，解決基層黨組織在活動場所、經(jīng)費等方面存在的具體困難。在各種利益關(guān)系處于調(diào)整完善的新形勢下，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，首先要保持社會的和諧穩(wěn)定。二要緊緊圍繞構(gòu)建“和諧洪湖”來營造良好的發(fā)展環(huán)境。按照哪里有黨員，哪里就有黨組織的要求，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，加大黨組織的組建力度。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第二批先進(jìn)性教育各項任務(wù)抓好第二批先進(jìn)性教育活動，主要責(zé)任在各級黨委。第三，在工作著力點上，既要加強黨員的思想教育，又要注重解決實際困難。省委要求，第二批先進(jìn)性教育活動從XX年7月開始，到XX年12月基本結(jié)束，每個單位的集中學(xué)習(xí)教育活動時間不少于3個月。各部門各單位要進(jìn)一步加大工作力度，建立鞏固和擴(kuò)大整改成果的責(zé)任制，實行整改銷號，年底結(jié)帳。如及時啟動了對城區(qū)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工建購住房違紀(jì)違規(guī)等熱點難點問題的整治，取信于民；加大了對公交“開飛車”、市民如廁難等問題的整治，施惠于民；設(shè)法簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情服務(wù)基層群眾，親民便民，等等?；顒訃?yán)格按照上級要求，在省委、荊州市委先教辦和督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過思想動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查擺問題、整改提高等階段和環(huán)節(jié)，歷時4個多月，較為圓滿地完成了先進(jìn)性教育活動的各項工作任務(wù)，取得了階段性成績，初步達(dá)到了黨員受教育、群眾得實惠的目的。二是要結(jié)合效能提升各項工作的落實，突出暗訪重點，特別是要針對暴露出來的突出問題，研究對應(yīng)措施，加大暗訪督察范圍、頻次和力度，直至問題得到有效解決。項目所在地的黨委、政府和公安機關(guān)要與轄區(qū)內(nèi)重點項目、重點企業(yè)全部建立警企地治安聯(lián)防機制并實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，及時排查、調(diào)處企地一般性矛盾和糾紛。三是為民服務(wù)意識不強問題。從5月29日市效能投訴中心開始運行，到6月30日，接受群眾投訴123件（次）。截止目前，共對22個單位、74名機關(guān)工作人員實施了效能告誡，對26個單位進(jìn)行了通報批評。鄢陵縣對縣直機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查。禹州市在主題教育活動中，結(jié)合貫徹落實省委書記徐光春視察禹州工作時的講話精神，突出抓了三個堅持：堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。魏都區(qū)針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同對象的特點，在全區(qū)各單位和廣大黨員干部中廣泛開展以“心系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾、展示形象”為主題的“三政四職五群六型”系列實踐活動。自3月份全市開展加強警企地治安聯(lián)防機制建設(shè)、集中整治重點項目（企業(yè)）建設(shè)環(huán)境工作以來，各成員單位采取扎實有效措施，真抓實干，取得了明顯成效。魏都區(qū)在全區(qū)開展效能提升問卷調(diào)查活動，征求加強效能建設(shè)的意見建議。許昌電視臺堅持每月開辦兩期以上一把手談效能訪談節(jié)目。另外，上班炒股、玩游戲、中午飲酒等淺層次問題屢禁不止的背后，也反映出一些深層次問題。第三，加強對機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理運行情況的監(jiān)督檢查。第六，進(jìn)一步加強效能提升機制制度建設(shè)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自始至終發(fā)揮示范帶動作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭開展批評與自我批評、帶頭抓整改，一級抓一級，一級帶一級，確保了先進(jìn)性教育活動不走過場，不出偏差。在活動過程中，既注重黨員的自我改進(jìn)、自我完善、自我提高，又敞開大門，廣納良言，通過“面對面”、“背靠背”等形式，真心誠意地征求群眾意見，推心置腹與廣大群眾交心談心，坦誠溝通，發(fā)動群眾幫助找準(zhǔn)突出問題；將民主生活會和民主評議情況在一定范圍內(nèi)通報，認(rèn)真聽取群眾的意見和反映；將整改的全過程進(jìn)行公示，通過公開承諾、集中掛牌整改，明確規(guī)定整改時限、要求、措施和責(zé)任