【正文】 任何一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)都有某些方面與其他項(xiàng)目不同，項(xiàng)目的 “ 個(gè)性 ” 突出；三 是項(xiàng)目是一項(xiàng)工作任務(wù)，而不是目的物或其他。 （ 5）按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等等。 （ 3）按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型，分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資（指境外投資，包括港澳臺(tái) 投資等）。 提示：參見教材 P4 『正確答案』 ACDE 第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)（ P5～ 6） 本節(jié)知識(shí)框架： 一、投資的定義與分類（ P5） （ 1）按形成資本的用途，分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。 提示：參見教材 P3 『正確答案』 B 例題 ，（ ）是項(xiàng)目前期階段咨詢工作的核心。 提示：參見教材 P2 『正確答案』 D 例題 （ ）。 知識(shí)點(diǎn)：工程咨詢的含義 例題 、特別是為決策服務(wù)，是科學(xué)化、民主化決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是主要的（ ）。 （ 2）我國(guó)工程咨詢的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資管理體制改革的不斷深化，工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容、成果形式還將不斷調(diào)整和增加。 （二）我國(guó)現(xiàn)行的工程咨詢業(yè)務(wù)范圍 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委 2020年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，我國(guó)工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)內(nèi)容： （ 1）規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢； （ 2）編制項(xiàng)目建議書（含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究）； （ 3）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告； （ 4）評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等； （ 5）工程設(shè)計(jì)； （ 6）招標(biāo)代理； （ 7）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理； （ 8）工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。如發(fā)展中國(guó)家注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通常要求外國(guó)咨詢公司雇傭當(dāng)?shù)貙I(yè)人員；當(dāng)本國(guó)的工程咨詢單位有能力承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，外國(guó)咨詢服務(wù)一般僅限于技術(shù)較為復(fù)雜的或規(guī)模較大的項(xiàng)目。除前面所述工程咨詢共有的特點(diǎn)之外，承攬國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)還要注意以下特點(diǎn)： （ 1）國(guó)際業(yè)務(wù)一般都采用競(jìng)爭(zhēng)方式采購(gòu)咨詢服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，并且國(guó)外 項(xiàng)目必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面。 除此之外，這一階段的咨詢工作，還包括咨詢工程師以個(gè)人身份進(jìn)入爭(zhēng)端審議委員會(huì)（ Disputes Review Board， DRB），人員培訓(xùn)，以及為承包商提 供施工管理、進(jìn)行索賠咨詢等專項(xiàng)服務(wù)。 咨詢業(yè)務(wù)包括：項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等。 工程和設(shè)備采購(gòu)方面的咨詢服務(wù)是幫助客戶做采購(gòu)工作，為項(xiàng) 目準(zhǔn)備所需的設(shè)備、材料和施工力量。一般分為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 咨詢業(yè)務(wù)包括：工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、工程和設(shè)備采購(gòu)咨詢服務(wù)等。 三、工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍（ P3～ 5） 考試要點(diǎn)： （一）國(guó)際上：貫穿于工程項(xiàng)目決策和實(shí)施全過(guò)程 （二）我國(guó)：有 8項(xiàng) （三） 我國(guó)工程咨詢業(yè)與國(guó)際上的差別：有 3項(xiàng) （一）國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù) 國(guó)際工程咨詢活動(dòng)貫穿于工程項(xiàng)目決策和實(shí)施全過(guò)程 ，各個(gè)階段的咨詢業(yè)務(wù)范圍包括： 業(yè)務(wù)范圍包括：項(xiàng)目規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目決策咨詢等。 （ 6）許多工程咨詢成果具有預(yù)測(cè)性、前瞻性，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣除了咨詢單位自我評(píng)價(jià)外，還要接受委托方或外部的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，要經(jīng)受時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。 （ 4）工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境、文化等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面的關(guān) 系，考慮各種復(fù)雜多變的因素。 （ 2）每一項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，只有類似，而無(wú)重復(fù)。工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項(xiàng)目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實(shí)施者，而是為他們提供智力服務(wù)的個(gè)體、群體或單位。工程咨詢的公正性，并非無(wú)原則地調(diào)和或折衷，也不是簡(jiǎn)單地在矛盾的雙方保持中立。工程咨詢的科學(xué)性，要求實(shí)事求是，了解并反映客觀、真實(shí)的情況，據(jù)實(shí)比選，據(jù)理論證，不弄虛作假；要求符合科學(xué)的工作程序、咨詢標(biāo)準(zhǔn) 和行為規(guī)范，不違背客觀規(guī)律；要求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)理論、方法、知識(shí)和技術(shù)，使咨詢成果經(jīng)得住時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。 工程咨詢單位的獨(dú)立性，是其從事市場(chǎng)中介服務(wù)的法律基礎(chǔ) ，是堅(jiān)持客觀、公正立場(chǎng)的前提條件，是贏得社會(huì)信任的重要因素。 （二）工程咨詢的含義 工程咨詢是遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目決策與實(shí)施的智力服務(wù)。 咨詢是運(yùn)用知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、信息提供服務(wù)的腦力勞動(dòng)，旨在為他人出謀劃策，幫助解決疑難問(wèn)題。這是從求教者的角度所作的解釋。 （五）國(guó)內(nèi)外工程咨詢發(fā)展沿革。 （三）投資項(xiàng)目、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理層次和相應(yīng)的工程咨詢服務(wù)。 第一章 概 述 大綱要求的考試內(nèi)容： （一）工程咨詢的原則、特點(diǎn)、范圍。 （三）工程咨詢服務(wù)中的法律責(zé)任和任界定與判析。 九、工程咨詢的法律責(zé)任 （一）工程咨詢相關(guān)的法律、法規(guī) 、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范應(yīng)用。 （三）國(guó)際工程咨詢行業(yè)導(dǎo)向。 八、國(guó)際工程咨詢行業(yè)組織和管理 （一）國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ FIDIC）參與和交流。 （三）中國(guó)工程咨詢業(yè)的行政性管理。 七、中國(guó)工程咨詢行業(yè)組織和管理 （一）中國(guó)工程咨詢行業(yè)組織構(gòu)成。 （三）工程咨詢服務(wù)投標(biāo)實(shí)務(wù)。 六、工程咨詢服務(wù)采購(gòu) （一）工程咨詢服務(wù)采購(gòu)實(shí)務(wù)。 （五）綜合評(píng)價(jià)法的應(yīng)用。 （三）系統(tǒng)分析法的應(yīng)用。 五、現(xiàn)代工程咨詢方法和信息化手段 （一）現(xiàn)代工程咨詢方法體系。 （七）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 （五）項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢。 （三）項(xiàng)目前期階段咨詢 。 四、工程咨詢服務(wù) （一）規(guī)劃咨詢。 （三）工程咨詢單位的服務(wù)管理。 三、工程咨詢單位 （一）工程咨詢單位的組織設(shè)計(jì)與市場(chǎng)準(zhǔn)入。 （五）注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格取得方式。 （三）注冊(cè)咨詢工程師（投資）的時(shí)代責(zé)任。 二、注冊(cè)咨詢工程師（投資） （一）注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利、義務(wù)。 （四）工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及服務(wù)。 （二）投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系。 《工程咨詢概論》考試大綱 考試目的 通過(guò)本科考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員運(yùn)用規(guī)范的方法和手段，從事工程咨詢服務(wù)的基本素質(zhì)和綜合能力。 考試內(nèi)容 一、工程咨詢的基本內(nèi)容 （一）工程咨詢的原則、特點(diǎn)、范圍。 （三）投資項(xiàng)目、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理層次和相應(yīng)的工程咨詢服務(wù)。 （五）國(guó)外工程咨詢發(fā)展沿革。 （二）注 冊(cè)咨詢工程師（投資）的基本素質(zhì)。 （四）注冊(cè)咨詢工程師（投資）職業(yè)資格制度。 （六）注冊(cè)咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育。 （二）工程咨詢單位的業(yè)務(wù)管理。 （四）工程咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)。 （二）專題與政策研究咨詢。 （四）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段咨詢。 （六）項(xiàng)目竣工及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備咨詢。 （八）工程項(xiàng)目管理。 （二）調(diào)查法與對(duì)比法的應(yīng)用。 （四）邏輯框架法的應(yīng)用。 （六）工程咨詢信息化手段。 （二）工程咨詢服務(wù)招標(biāo)實(shí)務(wù)。 （四）工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算。 （二）中國(guó)工程咨詢業(yè)的自律性管理。 （四）其他相關(guān)的行政性資質(zhì)管理。 （二） FIDIC 合同條款、工作指南應(yīng)用。 （四）英、美工程咨詢行業(yè)組織和管理。 （二）工程咨詢爭(zhēng)端的裁定與處理。 （四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其歸屬界定與判析。 （二）投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系。 （四）工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及服務(wù)對(duì)象。 第一節(jié) 工程咨詢的概念（ P1～ 5） 本節(jié)知識(shí)框架： 一、工程咨詢的含義（ P1～ 2） （一）咨詢的含義 所謂咨詢，其詞匯意義是 “ 征求意見（多指行政當(dāng)局向顧問(wèn)之類的人員或特設(shè)的機(jī)關(guān)征求意見） ” 。而從被求教者角度看，就是為他人當(dāng)顧問(wèn)出主意。 咨詢與決策的關(guān)系，是建言與 “ 納諫 ” 的關(guān)系。 原則：獨(dú)立、科學(xué)、公正 對(duì)象：政府部門、項(xiàng)目業(yè)主、其他各類客戶（與教材 P13頁(yè) “ 工程咨詢服務(wù)對(duì)象 ” 結(jié)合學(xué)習(xí)） 內(nèi)容：提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目決策與實(shí)施的智力服務(wù) 手段：多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法 二、工程咨詢的原則和特點(diǎn)（ P2～ 3） 考試要點(diǎn)： （一）原則 （二）特點(diǎn)： 7個(gè) （一）工程咨詢的原則 獨(dú)立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的干擾，獨(dú)立自主地執(zhí)業(yè)，對(duì)自己完成的咨詢成果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 科學(xué)是指工程咨詢的依據(jù)、方法和過(guò)程應(yīng)具有科學(xué)性。 公正是指在工程咨詢工作中，堅(jiān)持原則，持公正立場(chǎng)。 工程咨詢業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集的智力型服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)產(chǎn)業(yè)的劃分： （二）工程咨詢的特點(diǎn) （ 1）工程咨詢業(yè)務(wù)范圍彈性很大，可以是宏觀的、整體的、全過(guò)程的咨詢，也可以是某個(gè)問(wèn)題、某項(xiàng)內(nèi)容、某項(xiàng)工作的咨詢。 （ 3）工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、方法和信息的集成及創(chuàng)新。 （ 5）投資項(xiàng)目受相關(guān)條件的約束較大，咨詢結(jié)論是充分分析、研究各方面約束條件和風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果，可以是肯定的結(jié)論，也可以是否定的結(jié)論。 （ 7）工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果（產(chǎn)出品）屬非物質(zhì)產(chǎn)品。 項(xiàng)目決策咨詢是本階段咨詢工作的核心，其中以可行性研究和評(píng)估為重點(diǎn)，內(nèi)容涉及項(xiàng)目的目標(biāo)（市場(chǎng)供求、最終產(chǎn)品等）；資源評(píng)價(jià)（物資資源、資金來(lái)源、技術(shù)資源和人力資源等）；建設(shè)條件分析（基礎(chǔ)設(shè)施條件、廠址條件等）；經(jīng)濟(jì)效益分析（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等）；以及社會(huì)和環(huán)境影響評(píng) 價(jià)等。 工程設(shè)計(jì)以批準(zhǔn)的可行性報(bào)告為依據(jù)。 設(shè)計(jì)審查是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案從項(xiàng)目目標(biāo)、采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工藝流程以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取等方面進(jìn)行審核。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購(gòu)的文件編制及準(zhǔn)備工作（對(duì)作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，則是編制投標(biāo)文件）；評(píng)標(biāo)；以及合同談判等。 實(shí)施階段咨詢工作的核心是對(duì)工程進(jìn)度、工程成本和工程質(zhì)量的控制，無(wú)論施工監(jiān)理還是項(xiàng)目管理，均以這三大控制為主線展開。 這一階段的咨詢業(yè)務(wù)，是幫助客戶對(duì)已投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進(jìn)今后工作的經(jīng)驗(yàn)，一般稱作后評(píng)價(jià)（ Post Evaluation）。 國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)既有相同的一面，也有一些差別。 （ 2）國(guó)際業(yè)務(wù)必須適應(yīng)客戶所在國(guó)建設(shè)程序和有關(guān)政策法規(guī)。 （ 3）外國(guó)客戶在語(yǔ)言、文化、地理?xiàng)l件和習(xí)俗等方面與國(guó)內(nèi)不同，因此，在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中與客 戶的關(guān)系和國(guó)內(nèi)有很大差別。 （三）我國(guó)工程咨詢業(yè)與國(guó)際上的差別 目前我國(guó)工程咨詢業(yè)與國(guó)際社會(huì)基本接軌，但在咨詢業(yè)務(wù)的范圍、內(nèi)容和承接方式等方面還存在一些差別： （ 1）我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了有投資建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)外，還有國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策咨詢業(yè)務(wù)。 （ 3）工程咨詢項(xiàng)目市場(chǎng)化程度 比較低，民營(yíng)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)很少，許多咨詢業(yè)務(wù)靠各種非競(jìng)爭(zhēng)手段取得。 提示：參見教材 P1 『正確答案』 B 知識(shí)點(diǎn)：工程咨詢的原則和特點(diǎn) 例題 ，咨詢工程師敢于提出不同意見，這體現(xiàn)了工程咨詢的（ ）特點(diǎn)。 提示 :參見教材 P3 『正確答案』 B 知識(shí)點(diǎn)：工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍 例題 ，是項(xiàng)目的（ ）咨詢服務(wù)。 提示：參見教材 P3 『正確答案』 C 例題 ，其基本內(nèi)容包括（ ）。 （ 2）按資產(chǎn)形態(tài)，分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。 （ 4）按資金來(lái)源，分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。 二、投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系（ P5～ 6） （一）工程咨詢是投資建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物 （二）工程咨詢業(yè)務(wù)主要來(lái)源于投資建設(shè) （三）工程咨詢內(nèi)容隨投資建設(shè)管理制度變化而變化 （四）工程咨詢難度取決于投資建設(shè)