【正文】 犯罪的預防機制。四是加強明察暗訪，發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡作用。5月中旬，市人大常委會副主任劉國土帶領市（區(qū)）二級人大領導視察了定海、普陀二個分局、三個工商所，檢查了工商部門的執(zhí)法、“防非”和“紅盾風采”創(chuàng)建工作。并與下半年的獎金分配實行掛鉤，年終考評列局機關第一的處室要給予表彰，對考評處于后列的處室要作出原因分析，并寫出檢查，年終扣除部分市政府發(fā)放的目標考核獎，教育干部嚴格工作紀律、提倡自覺奉獻精神，弘揚機關正氣?？己藘?nèi)容參照省局規(guī)定的“政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、服務熱情、秩序規(guī)范、作風優(yōu)良”六個方面內(nèi)容。二是細化了局機關“紅盾風采——文明處室創(chuàng)建”的考核辦法。一是進一步完善了政務公示上墻。目前，全市工商系統(tǒng)正在按照“統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，整合資源，明確職責，統(tǒng)一標準，保障安全，突出重點，全面推進”的基本構(gòu)想和著力建設好“三網(wǎng)一庫、二系統(tǒng)、一平臺”的工作任務，有條不紊地開展計算機知識培訓，數(shù)據(jù)補全、新版軟件應用等工作。到6月8日為止，全市工商系統(tǒng)35000余家個體戶、近萬家工商企業(yè)的登記、監(jiān)管信息都已成功地倒入到新數(shù)據(jù)庫中，并順利通過了應用試運行，在此基礎上，市局還建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，將原先分散在各地的數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到市局，同時，還要求各單位在69月份，限期完成所屬的各類管理數(shù)據(jù)的補全工作，做到電子檔案與書式檔案相符，戶口底數(shù)清楚準確，各屬地工商所及時做好認領建檔。今年來，為了加強對經(jīng)濟戶口的管理，我們從5月10日開始，對省局新版《經(jīng)濟戶口綜合管理系統(tǒng)》軟件進行安裝測試，針對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量大面廣任務重的特點，市局領導予以高度重視，專門開會研究，布置工作任務，落實具體責任人、聯(lián)系人、督查人，做到責任明確，分工合理。我們克服資金緊張等困難，設法購置基本設備，添換硬件，升級軟件。（二）提升信息化建設。請市紀委領導、市委黨校老師、市檢察院同志來系統(tǒng)內(nèi)上課，用反面典型案例警示黨員干部遵紀守法，教育干部職工勤政廉潔。四是正反結(jié)合。三是條塊結(jié)合。僅6二個月，我市各類宣傳媒體上就報道登載開展“紅盾工程”活動、服務支持地方經(jīng)濟、規(guī)范整治市場、接軌長三角等信息文章百余篇。我們還設立了“紅盾工程”活動?？瑥牟煌瑢用?、不同角度，自采自編了全系統(tǒng)“紅盾風采”創(chuàng)建工作的進展及動態(tài)，至今已編寫“紅盾工程”活動專刊九期。各級班子則以學習貫徹《干部任用條例》，進一步完善內(nèi)部管理。我們在系統(tǒng)內(nèi)開展了各項練兵活動。二是內(nèi)外結(jié)合。目前征集工作正在進行之中，已征集到近200朵“浪花”，事跡十分感人。一是遠近結(jié)合。（一）創(chuàng)新學習載體。二、精心組織、務求實效。嵊泗縣局推出實施送溫暖工程、維權下海島等創(chuàng)建自選動作?！岸c”即發(fā)動干部職工獻計獻策，為工商出一個好點子、創(chuàng)一個亮點。普陀山分局推出“一扶、二點、三結(jié)合”的創(chuàng)建思路。普陀分局以信息化工作上臺階為目標提出了“六個化”，即電腦操作大眾化、規(guī)費收取電腦化、巡查記錄在線化、檔案查閱快捷化、文書制作無紙化，投訴、受理嘗試網(wǎng)絡化。各縣（分）局在注重完成省局布置的規(guī)定動作的基礎上，還認真構(gòu)思適合自身創(chuàng)建的自選動作。因機關的創(chuàng)建活動有別于基層，市局先后對機關的創(chuàng)建活動進行二次動員和討論，要求機關創(chuàng)建標準要新，思維要新，載體要新。我們安排了“四先四后”的學習時間，大約半個月。通過這些專題、專項活動，把全年的系列創(chuàng)建活動鏈接起來，把平時的工作，尤其是與貫徹年度工作意見結(jié)合起來，把局黨委議事制度、局長辦公會議制度、局務會議制度等制度完善工作并聯(lián)起來，把深入開展調(diào)研活動融合起來，把《20*年*市工商系統(tǒng)開展“紅盾風采”系列創(chuàng)建活動工作意見》落到實處，務求抓出實效。在抓思想發(fā)動的同時，市局組織人員起草創(chuàng)建活動工作意見，并要求在制定具體創(chuàng)建工作思路中，既要明確總體要求和框架性的總體設想，又要與階段性的活動相銜接；既要有貫穿創(chuàng)建活動全過程的整體考慮，又要明確近期幾項重要工作；既要有切合實際的措施保證完成省局統(tǒng)一規(guī)定的動作，又要構(gòu)思和選擇好適合自身創(chuàng)建的自選動作。根據(jù)市局黨委要求，各局通過不斷地組織干部職工討論和分析，使大家對系統(tǒng)隊伍建設重要性和緊迫性的認識有了進一步深化，認識到工商部門如何與時俱進，刷新職能，再創(chuàng)新業(yè)績，是擺在每一干部職工面前的現(xiàn)實課題，從而使全系統(tǒng)上下形成了對創(chuàng)建工作的共識。三是要分析班子和隊伍在開展“紅盾工程”活動中所存在的思想障礙問題。在創(chuàng)建活動一開始，市局黨委就及早提出要從四個方面著手分析，來解決認識問題，一是要以黨的*精神為指針，分析加強系統(tǒng)政治建設的重要性。市局黨委認為省局實施的“紅盾風采”創(chuàng)建活動具有深刻的內(nèi)涵和很強的操作性，是隊伍建設的總抓手，是提升工商形象的有效載體。市工商局上半年創(chuàng)建工作總結(jié)與市工商局上半年的工作總結(jié)匯編第 30 頁 共 30 頁市工商局上半年創(chuàng)建工作總結(jié)一、深化認識、全員發(fā)動。（一）深化認識，統(tǒng)一思想。為了深化認識，市局黨委多次開會反復研究，用“四先四后”的辦法（即：先班子，后群眾；先學習，后動員；先出題，后解題；先討論，后形成意見），留出一定時間，給各縣（分）局精心準備，來營造良好的創(chuàng)建氛圍。二是要分析面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，工商如何適應問題。四是要分析隊伍在行政執(zhí)法和服務經(jīng)濟中存在的問題，包括分析如何加強內(nèi)部管理問題，如何提升社會形象問題。（二）制訂意見，明確目標。為了體現(xiàn)上述工作要求，市局黨委在創(chuàng)建實施意見中提出了抓好三個專題（開展警示教育專題、開展*精神學習專題、開展工作調(diào)研專題），實施三項活動（應知應會崗位練兵專項活動、整頓規(guī)范市場專項活動、“紅盾風采”展示工商形象專項活動）和三個方面制度建設（完善議事制度、廉政監(jiān)督制度、考核評估制度）的創(chuàng)建動作。（三）層層發(fā)動，營造氛圍。然后再進行大會動員，首先是市局召開總動員大會，然后各縣（分）局又分層分級進行學習動員。在創(chuàng)建活動中，市局還結(jié)合機關自身和縣（分）局的二個崗位目標責任制的制訂，開展調(diào)研活動和爭創(chuàng)文明機關活動。如：定海分局提出“一個班子、二個窗口、三個工商所”的創(chuàng)建工作要求。岱山縣局提出開展義工活動，積極宣傳工商法律、法規(guī)，提供咨詢服務等四項舉措?！胺觥奔捶龀掷щy戶再就業(yè)。“三結(jié)合”即與市場規(guī)范管理、與服務經(jīng)濟、與消費維權結(jié)合起來，營造良好的旅游環(huán)境。通過上下廣泛發(fā)動，營造了“系統(tǒng)上下一心，共創(chuàng)紅盾風采”的良好氛圍。在創(chuàng)建“紅盾風采”活動中，我們努力在創(chuàng)新載體上下功夫、求突破，努力找準切入點，務求見實功、收實效。對于學習載體的創(chuàng)新，我們提出了“四個結(jié)合”的工作思路。即開展“遠學習鄭培民、近學身邊事”活動，市局要求推薦好20*年度十件最優(yōu)秀的人和事，把推薦評選的過程，融入到學習鄭培民先進事跡的活動之中，并在此基礎上，擴大推薦數(shù)量，挖掘閃光點，評選出100個（件）先進人和事，匯編成“浪花集”。如有舍己救人的行為，有拾金不昧的典型，還有奉獻愛心、勤政廉潔、努力工作、為民解憂等事跡。即內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。岱山、普陀局開展了計算機操作全員大練兵活動，定海分局開展了登記窗口“法律、法規(guī)知識競賽”、“辦案技能操作比武”。市局還化了二個月時間制定出臺了全系統(tǒng)的調(diào)研課題，還針對隊伍形象建設、提升業(yè)務素質(zhì)、服務地方經(jīng)濟等工作進行調(diào)研活動。另外我們還利用各種宣傳媒體，通過一定形式宣傳工商法規(guī)，展示工商形象。我們還在*工商企業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“紅盾風采”信息專欄，對創(chuàng)建活動向系統(tǒng)內(nèi)外作詳實宣傳。我們在認真貫徹省局“紅盾風采”工作意見的同時，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎扎實實地做好服務地方經(jīng)濟的文章，一方面我們認真開展*主題教育，學習市第四次黨代會、市四屆人大一次會議精神，把為地方經(jīng)濟服務作為工商第一要務，出臺了一系列服務地方經(jīng)濟的措施，我們結(jié)合*經(jīng)濟跨越式發(fā)展，認真討論研究出臺招商引資服務公約、提升提速個私經(jīng)濟發(fā)展若干措施、實施名牌工程意見和辦法。我們在開展學習先進事跡的同時，還開展了警示教育，先后組織干部觀看《警示錄》和省局下發(fā)的違紀違法案件匯編，編寫警句緘言，自覺做到“四警”。近期定海分局在市局監(jiān)察室配合下將分局過錯追究的規(guī)定向社會公示，對舉報屬實的舉報者，承諾獎勵，該分局還準備挨家挨戶的向城關主要街道的個體工商戶送信，信中要求支持工商執(zhí)法，同時舉報和制止個別人員的吃、拿、卡、要等不良行為，這樣做既是為了加強對自己隊伍的管理，也是為了避免群眾把別部門的過錯誤推到工商身上。全市工商系統(tǒng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、層層落實和分類指導、分階段推進、務求實效的原則，立足*實際，力促信息化建設工作再上新臺階。目前，市工商局已用光纖或微波的方式同各縣分局及主要工商所實行了互聯(lián)互通，與省工商局及市委市政府實行了聯(lián)網(wǎng)，為保證整個網(wǎng)絡的安全，近期又為系統(tǒng)安裝了防火墻等網(wǎng)絡安全措施，在此基礎上，對僻遠的、轄區(qū)分散的海島工商所采用VPN及電話拔號等方式實現(xiàn)了互聯(lián)互通。從5月24日開始，我們分批對原數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換。從而先行一步做好了新軟件的安裝使用工作，為省局新版軟件的使用打好了良好的基礎。（三）完善監(jiān)督機制。我們對原有的政務公示內(nèi)容作進一步整合，統(tǒng)一了政務公示上墻內(nèi)容，公開了辦事制度、辦照條件及收費項目、標準，使前來辦事者對工作流程、收費標準一看就明白，執(zhí)法依據(jù)一查就清楚。4月份我們結(jié)合原