【正文】 ）政府五、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。市政府配合市政協(xié)做好行政復(fù)議規(guī)范化調(diào)研，在年12月底前對各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)情況檢查驗(yàn)收，并向省政府作出專題報告。推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)是《政府工作報告》中年工作安排之一，市、縣（市、區(qū)）政府按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省縣級以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（川府發(fā)〔XX〕31號）規(guī)定，即時啟動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。建立完善化解勞動爭議糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染糾紛和城市物業(yè)管理、集貿(mào)市場管理等城市公共服務(wù)管理方面糾紛的專業(yè)性調(diào)解組織，突出重點(diǎn)，切實(shí)化解各類典型矛盾糾紛。責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府各部門（二）推動專項領(lǐng)域的行政調(diào)解工作不斷深入。推進(jìn)信息技術(shù)在政府管理中的運(yùn)用，在市紀(jì)檢監(jiān)察投訴舉報箱中開設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴服務(wù)及反饋平臺，市級各有關(guān)部門將通過投訴服務(wù)熱線（1234123112369等）、網(wǎng)上投訴平臺接到的投訴舉報、服務(wù)咨詢事項的辦理情況，上傳到網(wǎng)上投訴反饋平臺。對12個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)，探索城鎮(zhèn)管理執(zhí)法權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督改革，提升城鎮(zhèn)管理水平。責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心，縣（市、區(qū)）政府（三）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。開展市政務(wù)服務(wù)中心ISO9000質(zhì)量認(rèn)證活動，拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為。市、縣（市、區(qū)）政府做好對應(yīng)國務(wù)院第五批、省政府對應(yīng)取消和下放管理層級的行政審批項目的清理、動態(tài)調(diào)整工作。市、縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會議、政府部門局長（主任）辦公會議會前學(xué)法不少于6次，市政府在年上半年舉辦縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，縣（市、區(qū)）政府至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、專題研討班，市、縣（市、區(qū)）政府在年公務(wù)員培訓(xùn)中增加依法行政知識專題，全面開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，對市、縣（市、區(qū)）所有行政執(zhí)法人員開展輪訓(xùn)，年度培訓(xùn)人次至少為1000人次，培養(yǎng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識與能力。責(zé)任單位：市政府新聞辦、市政府法制辦、市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府三、抓實(shí)依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）落實(shí)學(xué)法制度。責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府（二）切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳。責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府二、突破依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域（一）落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件的制發(fā)、備案、清理和評估，完善公眾有序參與政府行政規(guī)范性文件制發(fā)的制度和機(jī)制，力爭行政規(guī)范性文件制發(fā)的合法性審查率達(dá)到90%，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度得到落實(shí)，行政規(guī)范性文件備案率達(dá)到95%，備案審查率達(dá)到100%，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，及時開展行政規(guī)范性文件的定期清理和專項清理，保證行政規(guī)范性文件符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府2．深入推進(jìn)政府信息公開工作，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，定期對政府信息公開工作進(jìn)行評議考核。責(zé)任單位：市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府（四）扎實(shí)推進(jìn)依法行政日常工作。行政執(zhí)法責(zé)任制活動是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，市級所有行政執(zhí)法部門按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實(shí)施意見》（川辦函〔XX〕30號）規(guī)定的11項內(nèi)容實(shí)施，市政府加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。市、縣政府確定的創(chuàng)建示范單位發(fā)揮好示范作用，通過市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，開創(chuàng)創(chuàng)建法治政府新局面。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動的實(shí)施意見》（川辦函〔XX〕51號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市法治政府示范市創(chuàng)建活動實(shí)施方案的通知》（德府函〔XX〕79號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建法治政府示范活動實(shí)施意見的通知》（德府發(fā)〔XX〕15號）要求，以省、市依法行政評估指標(biāo)體系規(guī)定的各項任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展法治政府建設(shè)工作。同時，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在市政府門戶網(wǎng)站上建設(shè)依法行政信息平臺，按照程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，將政府法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力統(tǒng)一編入平臺，同時，加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推行說理式文書。市區(qū)促進(jìn)依法行政工作打算與市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展打算匯編第 25 頁 共 25 頁市區(qū)促進(jìn)依法行政工作打算一、夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)（一）探索推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)本次機(jī)構(gòu)改革后部門職能職責(zé)的調(diào)整，以年行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限的清理結(jié)果為基礎(chǔ)，在年上半年，以市級部門為主，對市、縣兩級行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政征收征用、行政給付、行政調(diào)解和其他行政權(quán)力等九類行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制運(yùn)行流程，建立裁量基準(zhǔn)，明晰職責(zé)分工。責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府各部門（二）全面深化法治政府創(chuàng)建活動。市政府加強(qiáng)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）法治政府創(chuàng)建工作，縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)型政府建設(shè)。責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府各部門，縣（市、區(qū)）政府（三）全面開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。各縣（市、區(qū)）政府在本級選擇3至4個部門開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動試點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。1．提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，按照國務(wù)院要求加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。責(zé)任單位：市政府辦公室、市保密局，縣（市、區(qū)）政府3．強(qiáng)化行政規(guī)范性文件的管理。市政府法制機(jī)構(gòu)印發(fā)行政規(guī)范性文件評估指導(dǎo)文本，市級主要行政執(zhí)法部門每個部門評估不少于1件，各縣（市、區(qū)）政府評估不少于2件。我市重大行政決策的立體監(jiān)控制度已基本形成，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔XX〕33號）明確要求把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，作出重大決策前要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布，集中專家智慧確保決策的科學(xué)性和正確性，政府法制部門從決策權(quán)限、程序和內(nèi)容等方面進(jìn)行合法性審查，嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，以會議表決形式體現(xiàn)集體意志，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。市政府法制機(jī)構(gòu)與市政府新聞辦加大依法行政宣傳力度，市級各行政執(zhí)法部門和各縣（市、區(qū)）政府精心編排宣傳內(nèi)容，分季度有重點(diǎn)確定至少4個宣傳主題，做到針對性強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合，切合受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，通過宣傳體現(xiàn)本部門、本地區(qū)依法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。責(zé)任單位：市委組織部、市政府法制辦、市公務(wù)員局，縣（市、區(qū)）政府（二）加快推進(jìn)網(wǎng)上審批大廳建設(shè)。有選擇地規(guī)范重大項目審批的過程監(jiān)督。依托市政府門戶網(wǎng)站和市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，積極推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實(shí)時咨詢、網(wǎng)上審