【正文】 法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，采取有效措施，防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全工作有很多細(xì)節(jié)上必須引起我們的重視。但有關(guān)部門在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)我們的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)開業(yè)條件審查和日常監(jiān)管工作中存在著疏漏。17火災(zāi)事故，給我們敲響了警鐘。認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，凡安全設(shè)施沒有實(shí)施三同時(shí)的，一律不準(zhǔn)審批、驗(yàn)收、投產(chǎn)，杜絕新隱患的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)行政許可管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章行為和各類事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人責(zé)任；建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法合力，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法的公正性，有效性。市人民政府即將制訂《市人民政府關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，這兩個(gè)規(guī)定將安全生產(chǎn)的兩個(gè)主體責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本地、本行業(yè)交通安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對(duì)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)負(fù)總負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，交通企業(yè)要采取有效措施堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。安全生產(chǎn)的責(zé)任在企業(yè)，交通行業(yè)各企業(yè)要嚴(yán)格遵循生產(chǎn)要服從安全，不安全決不能生產(chǎn)，安全要貫穿生產(chǎn)全過程的理念。今年要在全國(guó)開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)以及質(zhì)量和安全年活動(dòng)，各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理。省里組織了事故調(diào)查，當(dāng)時(shí)，我是市政府的副秘書長(zhǎng)，參加了事故調(diào)查。景寧事故，去年開會(huì)的時(shí)候，我講過，今天我還是要重復(fù)講。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，凡安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的單位，要取消評(píng)選先進(jìn)和文明單位的資格。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)有行業(yè)監(jiān)管的單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中不僅要在思想上重視，更重要的是要學(xué)會(huì)如何去重視。在實(shí)際工作中真正把安全生產(chǎn)放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。溫家寶總理在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保證安全生產(chǎn)中促發(fā)展，在加快發(fā)展中提高安全的保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)，探索一條安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)的新路。我們現(xiàn)在公路工程多，庫區(qū)水域面積不斷擴(kuò)大，今年灘坑庫區(qū)水位要從110米上升到140米，在這個(gè)動(dòng)態(tài)變化過程中，不管是水上安全還是相關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)管都要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化。在安全形勢(shì)趨穩(wěn)的時(shí)候，尤其要保持頭腦清醒，認(rèn)清存在的差距和潛伏的危機(jī)，警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸，居安思危、任勞任怨、埋頭苦干，切實(shí)有效地把安全生產(chǎn)事業(yè)向前推進(jìn)。人民群眾日益強(qiáng)烈的安全愿望與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間，持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相對(duì)薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件之間，安全生產(chǎn)科學(xué)管理的內(nèi)在要求與社會(huì)管理、企業(yè)管理水平仍然較低的現(xiàn)實(shí)狀況之間，以及在安全科技、安全文化、勞動(dòng)者素質(zhì)等方面，矛盾突出而且相互交織，困難和問題很多。下面對(duì)做好我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作、社會(huì)治安綜合治理工作提四點(diǎn)意見。全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。局長(zhǎng)在交通崗位監(jiān)管工作會(huì)講話與局長(zhǎng)在交通廉政暨法制稽查會(huì)講話匯編第 22 頁 共 22 頁局長(zhǎng)在交通崗位監(jiān)管工作會(huì)講話今天召開XX年全市交通安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以及前階段工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年任務(wù)，動(dòng)員全市交通行業(yè)進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)，推動(dòng)我市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市交通行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，開展了三項(xiàng)活動(dòng)，即基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)、隱患排查治理年活動(dòng)、質(zhì)量安全年活動(dòng)；做到了兩個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查；完成了兩大任務(wù)，一是眾志成城、奮勇抗擊五十年一遇的冰雪災(zāi)害，圓滿完成了確保安全暢通的任務(wù)，二是順利完成了奧運(yùn)安保任務(wù)；取得了一穩(wěn)兩降的成績(jī)，即：水上運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)，考核范圍的道路運(yùn)輸企業(yè)事故和交通建設(shè)工程事故下降明顯。全市交通的安全工作形勢(shì)的穩(wěn)定，離不開在座各位的努力，我代表市交通局對(duì)大家所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！今年，全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理總的要求是：全市交通行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，把XX年作為安全生產(chǎn)年，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，努力做好職業(yè)病的防治工作。一、認(rèn)真研究解決我市交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新矛盾、新問題當(dāng)前，安全生產(chǎn)還存在諸多問題。安全發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過程，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。我們要針對(duì)我市庫區(qū)水域面積不斷擴(kuò)大、公路里程不斷增長(zhǎng)、各類交通工具不斷增加、農(nóng)村公路工程建設(shè)日益艱難的實(shí)際，深入研究解決如何有效防范水上、道路運(yùn)輸重大事故的發(fā)生；研究解決利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促使交通安全生產(chǎn)工作更加公開透明和更加及時(shí)有效，自覺接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督；研究解決對(duì)農(nóng)民工和外來務(wù)工人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)技能，研究解決在市場(chǎng)化條件下，正確運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，促進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任到位，企業(yè)主體責(zé)任到位。二、落實(shí)一崗雙責(zé)、嚴(yán)格事故責(zé)任追究一是落實(shí)一崗雙責(zé)。這條新路就是實(shí)行一崗雙責(zé)，就是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。任何領(lǐng)導(dǎo)在分管工作任務(wù)的同時(shí)，還有監(jiān)管安全的職責(zé)。這就體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣的貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際抓落實(shí)，而不是照本宣科，真正做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。主要負(fù)責(zé)同志在布置經(jīng)濟(jì)工作時(shí)一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動(dòng)，按分工條線有針對(duì)性地進(jìn)行安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人一人抓的局面，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作都能主動(dòng)抓的氛圍。二是要嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對(duì)于在事故中負(fù)有直接責(zé)任和監(jiān)管失職的人員依法按章實(shí)行責(zé)任追究，這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。對(duì)事故的追究，