【正文】 就是要提高干部選拔任用的公開度和透明度，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。今后，我們將形成一種自己調(diào)自己，自己提拔自己的機制。今后，我們將繼續(xù)擴大干部人事制度改革，用制度選人，用制度淘汰人。這次公開選拔，既是對《條例》的落實，也是縣上干部選拔任用機制的創(chuàng)新。幾位目前還不具備擔(dān)任副科級職務(wù)條件的同志列入后備干部名單，重點培養(yǎng)。還有一名同志通過競爭上崗走上了副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照公開選拔的程序和辦法，筆試前五名進入面試，面試前三名進入組織考察。第二步，今年在全省范圍內(nèi)經(jīng)考試考核錄用了名公務(wù)員，使我縣公務(wù)員隊伍得到了補充。第一步，對縣委辦、人大辦、政府辦、組織部等有關(guān)部門空缺的一般工作人員采用考試考核相結(jié)合的方式，進行了公開選調(diào)，同志們感覺這次選調(diào)很新穎，報名也非常積極踴躍，所選調(diào)的位同志，實踐證明都是優(yōu)秀的。這個法規(guī)在干部選拔任用上提出了許多創(chuàng)新的要求，提高了干部民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的程度，也為干部特別是年輕干部脫穎而出、健康發(fā)展、施展才華提供了很好的政策保障。大家要主動增強責(zé)任感和緊迫感，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中來。毛主席講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”，認真培養(yǎng)、精心選拔、合理任用，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，是縣委的首要任務(wù)之一。城鄉(xiāng)居民人均純收入要從目前的元增長到萬元，要求也是相當高的。我們發(fā)展的后勁不足，特別是礦產(chǎn)資源面臨枯竭，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展的動力和壓力更不足。以上這些工作受到了市委、市政府、社會各界、特別是安西父老鄉(xiāng)親的充分肯定和評價，但是，要如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，安西的差距仍然比較大。總體投資千多萬元的瓜州新區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、小康園區(qū)、水上樂園、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、瓜州公園等五大園區(qū)建設(shè)已成為安西縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。從農(nóng)村看，草畜重點產(chǎn)業(yè)超額完成了任務(wù)，已建成萬只羊場個，千只羊場個，百只羊場個，農(nóng)民人均純收入因棉花漲價因素，增長可能在元以上，是近年來最高水平，拋去棉花漲價因素，今年農(nóng)民人均純收入增長也在元左右。要堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目為龍頭，把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，主攻“林草畜”產(chǎn)業(yè)。今年以來，新一屆縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對縣情作了基本分析定位，安西發(fā)展的優(yōu)勢在資源（包括土地、光熱和礦產(chǎn)資源），潛力在旅游，重點在工業(yè)，難點在增加兩個收入（一是增加農(nóng)民收入，二是增加城鄉(xiāng)人民的可支配收入），突破點在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增長點在產(chǎn)業(yè)化（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化），增長極在瓜州新區(qū)。按照省委決定，經(jīng)縣委全委會議討論，安西縣要提前年到年實現(xiàn)全面小康社會的目標。下面，我主要講三個方面的問題。主要以副職為主，以年輕干部為主，以公開選拔為主，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職及時進行了填空補齊。在全縣新提拔、調(diào)整干部集體談話會上的講話與在全縣村委會換屆選舉工作會議上的講話匯編第 23 頁 共 23 頁在全縣新提拔、調(diào)整干部集體談話會上的講話同志們：今天按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，縣委決定對新提拔任用和交流的干部進行集體談話，會議的主題有兩個：一是我代表縣委對新提拔任用、交流的干部進行政治談話和工作談話；二是由縣委副書記、紀委書記董生錄同志代表縣紀委進行廉政談話。剛才宋部長宣布了干部調(diào)整名單，這是縣委在三個多月時間工作的基礎(chǔ)上，按照法定程序，醞釀討論決定的。希望名單上宣布的同志不要辜負縣委、人大、政府、政協(xié)和十萬安西父老鄉(xiāng)親的厚望，承擔(dān)起黨和人民交付給我們的光榮而神圣的職責(zé)，全力以赴地搞好工作。一、高舉發(fā)展大旗，增強工作的責(zé)任感和緊迫感黨的十六大提出，要在年建成全面小康社會。要如期實現(xiàn)這個目標，我們必須高舉發(fā)展大旗，準確地把握安西縣情，認真理清思路，以扎實的工作作風(fēng)抓好各項措施的落實，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照這個基本縣情，我們要高舉發(fā)展和改革這兩面大旗，用改革促發(fā)展，用發(fā)展的目標促改革，發(fā)展要抓項目，改革要抓機制。今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢相當好，縣上年初確定的項重點工作已經(jīng)基本完成。財政收入以兩位數(shù)的百分比速度增長，也以近兩位數(shù)的百分比速度增長，固定資產(chǎn)投資已完成億元，比去年同期增長倍?？h府街改造投資近萬元，改變了縣城廣大居民基本上沒有休閑娛樂場所、街道破爛不堪的形象，給人們一種新面貌、新氣息。從現(xiàn)實看，安西縣的綜合經(jīng)濟實力最高時曾排名全省個縣市的第位，但從年以來，安西縣的綜合經(jīng)濟實力在全省排名呈下降趨勢，現(xiàn)在降到了⒌位。要在年實現(xiàn)全面小康的目標，僅農(nóng)民人均純收入要從去年的元增長到元，今后每年需增長元，高于前年平均增長速度個百分點，即每年增長速度要達到。要實現(xiàn)這一宏偉而艱巨的全面小康目標，一方面取決于縣委、政府經(jīng)過調(diào)查研究，在吃透縣情的情況下所確定的發(fā)展思路，更重要的取決于有一支團結(jié)拼搏、敢打硬仗、苦干實干的干部隊伍。今年縣委把公開選拔、增加干部選拔的透明度作為突破點來抓，成效比較顯著。二、加大改革力度，積極創(chuàng)新干部選拔任用機制去年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，作為黨內(nèi)選人用人的法規(guī)，已經(jīng)實施一年多了。今年，縣委在干部選拔任用上邁出了“三大步”。我們用好的制度選人所邁開的第一步，社會反映和評價是好的。第三步，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，拿出個縣直機關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位、個事業(yè)單位副科級崗位在全縣范圍內(nèi)按公開選拔、競爭上崗的辦法公開選拔，反映比較強烈，參加的同志比較多。在面試入圍的名同志中，我們發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀干部，這些干部用過去推薦考察的老辦法可能三、五年都發(fā)現(xiàn)不了，今天在座的同志中有位就是通過嚴格的報名審核、筆試、面試答辯、組織考查四次篩選，初步確定為擬用人選后，經(jīng)縣委常委會議討論決定使用到所報崗位，擔(dān)任副科級職務(wù)的。此外，因工作需要，個人條件符合，又直接從中選拔任用了位同志，還有位同志也已具備了擔(dān)任副科級職務(wù)的條件，將在以后根據(jù)需要逐步提拔使用。按照縣委有關(guān)公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實施意見，有些崗位因確實沒有合適人選便暫不配備。在這次選拔任用過程中，縣委組織部、縣紀檢委、四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志以及涉及到的部門同志都做了大量工作，各個環(huán)節(jié)都是嚴格按照縣委的規(guī)定做的。有些干部常講，他應(yīng)該提拔了，應(yīng)該調(diào)了，問題的關(guān)鍵在于，他是否具備了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的素養(yǎng)，是否具備了履行新的崗位職責(zé)的能力。隨著干部人事制度的改革，組織部不再是選人的單位，而是培養(yǎng)人的單位，是制定干部脫穎而出規(guī)則的單位。制度定下后，選什么人、用什么人是一個非常重要的導(dǎo)向，是一級黨委成熟與否的重要標志。用錯了一個干部，或者說沒按規(guī)定程序用干部，一方面違反了黨選拔干部的紀律；另一個重要方面便是，挫傷一大批干部的工作積極性，破壞黨的形象，敗壞黨的良好作風(fēng)。“靠得住”是政治素質(zhì)的表現(xiàn)，“有本事”是業(yè)務(wù)素質(zhì)的表現(xiàn)。假如說，我們選的干部靠不住，本事越大，則壞作用越大，越不利于黨和人民。古人曾講過治世之道是“治法、治人、治事”?！爸畏ā睘樯?，“治人”為中，“治事”為下，即：制度制約是最重要的，人的管理為次，具體事務(wù)處理為下。希望公開選拔的名干部以及經(jīng)組織程序提名選拔的干部按照縣委、政府的要求，牢記組織重托，服從組織安排，真正履行好崗位職責(zé)。在年初干部作風(fēng)整頓調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有些干部本事不高，要求高，過分地高估自己；有些干部貢獻不大，牢騷