【正文】 事務(wù)處理為下。在年初干部作風(fēng)整頓調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有些干部本事不高，要求高，過(guò)分地高估自己；有些干部貢獻(xiàn)不大，牢騷大；有些干部問(wèn)題不少，心眼??；有些干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓工作落實(shí)缺少辦法；還有些人只想著自己，處處以自己為中心，不以人民利益、黨的利益為重，無(wú)論工作中，還是職務(wù)變動(dòng)中，想自己多，想組織少。下面，我重點(diǎn)對(duì)新提拔、新交流的同志提四點(diǎn)希望。有人講過(guò)，為了讓我們的社會(huì)有更快地發(fā)展，就要使學(xué)習(xí)像空氣一樣，無(wú)處不在，無(wú)處不有。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。問(wèn)題出在哪里，就出在我們不好好學(xué)習(xí)，或是學(xué)了不去領(lǐng)會(huì)，領(lǐng)會(huì)了不去辦，靠拍腦門子辦事，靠熱情辦事。但一個(gè)干部的政策素質(zhì)、法律素質(zhì)水準(zhǔn)如何，需要我們?cè)趯?shí)際工作去檢驗(yàn)、去考核，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究這方面的知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)書(shū)本中有，別人也講，但更多的需要自己去感悟，感悟的過(guò)程就是向“班長(zhǎng)”、班子成員學(xué)習(xí)的過(guò)程。我們要認(rèn)真調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。許多年輕同志近幾年在提高學(xué)歷層次方面下了功夫，但如果不學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，不掌握辦公自動(dòng)化知識(shí)，便會(huì)落后于時(shí)代。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟，關(guān)鍵在于運(yùn)用權(quán)力的水平。德就是道德的德。尤其是年輕干部，要在提高政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)方面狠下功夫。以廉樹(shù)威是常威，是永久的威。善待自己，善待組織，更要善待群眾。四是以干樹(shù)威。人要有思想，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要有思想?？傊Ｍ蠹覐钠返?、守信、才干、自身素質(zhì)等幾個(gè)方面樹(shù)立起自己的威信，樹(shù)立好自己的形象，盡快地成長(zhǎng)起來(lái)。有思想，善謀劃，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，才能開(kāi)好局面。黨的干部必須樹(shù)立大局意識(shí)，特別是今天在座的新提拔的年輕干部，在班子中必須把大局放在首位，搞好本職工作，承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。今天在座的副職干部要把握好自己的角色，盡心、放膽開(kāi)展工作，有事多請(qǐng)示匯報(bào)，按集體研究的去辦，才不會(huì)出大的偏差和失誤。過(guò)去，我們常講，“團(tuán)結(jié)就是力量”，“團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”，“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力”，“團(tuán)結(jié)出干部”。這反映出我們個(gè)別干部基本人格素質(zhì)還不高。堅(jiān)持原則要講方法，有些干部說(shuō)自己性格直，性格直也要按黨的原則辦事。任何工作，包括遺留問(wèn)題，都要在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中繼承，不要一口否定，也不能一成不變。第四、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓好落實(shí)。我們的年輕干部要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，要經(jīng)常想一想自己和群眾的感情怎么樣，一個(gè)干部如果和群眾的距離在疏遠(yuǎn)，就說(shuō)明我們?cè)谕懟冑|(zhì)。最近，按照中組部、省委的要求，縣委要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面作一系列工作，要像解決“思想入黨”問(wèn)題一樣，解決領(lǐng)導(dǎo)干部人進(jìn)了班子，思想怎么進(jìn)班子的問(wèn)題。在明年元月份召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，作為縣委書(shū)記，我講話的題目就四個(gè)字：貴在落實(shí)。同時(shí)，包掛項(xiàng)目的四大班子領(lǐng)導(dǎo)也不能包而不掛，掛而不包，要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目述職制度，每半年向全縣干部專題述職一次，通報(bào)信息。謝謝大家！在全縣村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)縣委、縣政府專題研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排，全縣第四屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿，264個(gè)村委會(huì)要在今年5月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村民委員會(huì)是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，擔(dān)負(fù)著組織廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，同時(shí)也是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。所以我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā)，認(rèn)真組織好這次村委換屆選舉工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本領(lǐng)，作風(fēng)比較硬的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，鞏固和提高農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持。雖然從1988年至今，已經(jīng)進(jìn)行了四屆村委換屆選舉，選舉的民主程度和社會(huì)效果一次比一次好，但客觀上講，由于部分村民文化素質(zhì)偏低，民主觀念不太強(qiáng)，仍然存在村民代表推選不符合程序，甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問(wèn)題。但是也有一些地方，基層矛盾較多，干群關(guān)系緊張。二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作搞好村委會(huì)換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志，要做執(zhí)法守法的模范，要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺(jué)行動(dòng)，始終掌握村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。我們搞村民自治，進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，就是讓農(nóng)民群眾通過(guò)這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識(shí)，直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。嚴(yán)格按照法定程序辦事，是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。二是要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。為此，選舉中要做到：選舉工作方案公開(kāi)、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生公開(kāi)、選民名單公開(kāi)、提名候選人公開(kāi)、正式候選人公開(kāi)、選舉日期公開(kāi)、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)、計(jì)票公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)，無(wú)條件地接受村民的監(jiān)督。各地在組織村委會(huì)選舉過(guò)程中，要積極創(chuàng)造有利條件，給選民提供足夠的秘密寫票空間，確保選民充分行使權(quán)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。近年來(lái)，省委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視，提出了“雙強(qiáng)工程”，就是選拔、培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍，采取多種形式把那些具備自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。（二）加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是勿庸置疑的。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊(duì)伍狀況，一種是目前是“兩委”主職一肩挑村，且符合選舉條件的，仍要提倡繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員。要按照中辦發(fā)［XX］17號(hào)文件要求，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序，搞好村務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；明確村級(jí)民主決策形式，規(guī)范村級(jí)民主決策的程序，建立決策責(zé)任追究制度，推進(jìn)村級(jí)的民主決策，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進(jìn)一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，用制度規(guī)范村干部和村民行為，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，推行民主評(píng)議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。要把村委換屆工作納入基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)之中，對(duì)換屆不重視、支乎應(yīng)付，或是出現(xiàn)重大問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評(píng)為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個(gè)好”村黨支部。村民委員會(huì)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，村支部書(shū)記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄的村要做好排查摸底工作。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展工作的具體規(guī)則。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，上下一致，共同把村委會(huì)換屆選舉工作搞好