【正文】 集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設(shè)成為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設(shè)成為禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游及旅游產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國(guó)知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)涵，為旅游產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，為旅游經(jīng)濟(jì)增輝添彩。小集鎮(zhèn)建設(shè)，上月中旬縣委、政府召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，提出了發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)一些旅游城市已經(jīng)建立了公廁網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個(gè)公廁花了萬元，建設(shè)得有檔次、有品位、有文化。比如城市旅游公廁問題，止目前我們?nèi)h沒有一個(gè)星級(jí)廁所，而且布局?jǐn)?shù)量少，建設(shè)檔次低，管理水平差。提高城市配套服務(wù)功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對(duì)廣大人民的關(guān)懷，今后，城區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，都要注重配套建設(shè)。城區(qū)建設(shè)，主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場(chǎng)雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場(chǎng)燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點(diǎn)工程和景觀路建設(shè)，凸現(xiàn)城市亮點(diǎn)，提高城市美譽(yù)度。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設(shè)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵是建管并重，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。三、集中精力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建旅游名縣的各項(xiàng)工作旅游在較短時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了廣大游客的認(rèn)可。五是投入標(biāo)志。四是接待標(biāo)志。三是城區(qū)建設(shè)標(biāo)志。二是景區(qū)標(biāo)志。一是收入標(biāo)志。創(chuàng)建標(biāo)志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。創(chuàng)造旅游名縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市提出建設(shè)大寶天曼的要求，凝萬民之心，傾全縣之力，集萬民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，大處著眼、小處著手，虛實(shí)并重，強(qiáng)力推進(jìn)的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務(wù)水平，逐步把打造成為全國(guó)知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。二、明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快旅游名縣建設(shè)步伐旅游名縣建設(shè)是貫徹落實(shí)縣委、政府實(shí)施“三縣”建設(shè)的目標(biāo)之一，今年以來，各有關(guān)部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實(shí)施了橋涵配套，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好了縣衙廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實(shí)的工作去全方位推動(dòng)。去年，縣委、政府組織到河南及山西數(shù)縣進(jìn)行考察，感覺到旅游不僅能帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且也能支撐起一個(gè)地方的必要支出。（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政增收的迫切需要。更為重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)建危機(jī)感，縣衙是全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好，目前也正在申報(bào)國(guó)寶，如果我們不加緊搞好建設(shè)，我們唯一的優(yōu)勢(shì)就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進(jìn)度，與他們的競(jìng)爭(zhēng)也將不在一個(gè)檔次。另一方面，我們也必須看到在旅游開發(fā)的過程中，由于資金和條件限制，整個(gè)旅游的開發(fā)還處于低水平建設(shè)，旅游市場(chǎng)不成熟，景區(qū)設(shè)施不配套，旅游企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來。（四）創(chuàng)建旅游名縣是貫徹上級(jí)要求，解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。同時(shí)，旅游具有對(duì)外開放的先導(dǎo)作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來投資必先看看這個(gè)地方究竟怎么樣，要對(duì)通訊、交通、吃、住、玩等進(jìn)行綜合性的考察，最后才是談項(xiàng)目，這足以說明旅游業(yè)在對(duì)外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過旅游認(rèn)識(shí)這個(gè)城市，進(jìn)而激發(fā)合作投資的意向。前些年，我們通過對(duì)寶天曼和縣衙的開發(fā)，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業(yè)也通過開放得到了發(fā)展，農(nóng)民也通過開放得到了實(shí)惠。（三）創(chuàng)建旅游名縣是擴(kuò)大對(duì)外開放，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。因此說加快旅游業(yè)發(fā)展就成為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、刺激市場(chǎng)消費(fèi)、解決就業(yè)和再就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇和重要途徑。同時(shí)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇發(fā)展階段，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)都有著重要的拉動(dòng)作用。結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家的人均達(dá)到美元，就會(huì)形成穩(wěn)定的旅游需求市場(chǎng)，而目前我縣正處于這一重要階段。目前，旅游業(yè)收入占全球國(guó)民收入的比重和旅游業(yè)從業(yè)人員占世界從業(yè)人員的比重均在以上。（二）創(chuàng)建旅游名縣是順應(yīng)時(shí)代潮流，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。我們地處山區(qū)、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)官署衙門——縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護(hù)區(qū)——寶天曼為核心的自然景觀，一個(gè)國(guó)寶，一個(gè)世寶，這不僅是旅游資源優(yōu)勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數(shù)縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個(gè)景點(diǎn)繁榮一個(gè)地區(qū)”、“一片山水富裕一方百姓”。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)。為此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅(jiān)定信心，鼓足雄心，把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。近幾年，縣委、政府堅(jiān)持大氣開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區(qū)的開發(fā)，投資近萬元基本恢復(fù)了縣衙原貌，投資近萬元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬元，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：分析形勢(shì)，明確方向，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)旅游跨越式發(fā)展，以最短的時(shí)間、最快的速度實(shí)現(xiàn)旅游名縣建設(shè)目標(biāo)?？h領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話與縣領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)黨建工作會(huì)發(fā)言匯編第 31 頁 共 31 頁縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話發(fā)揮旅游品牌優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)——同志在縣創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議上的講話（今年月日）同志們：這次創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前常委會(huì)認(rèn)真聽取了會(huì)議籌備情況，研究出臺(tái)了創(chuàng)建旅游名縣工作意見，并制訂了創(chuàng)建旅游名縣實(shí)施方案，這些文件的出臺(tái)，必將掀起新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，希望同志們認(rèn)真研究，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，抓好落實(shí)。下面我根據(jù)常委會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)居民增收相對(duì)緩慢。雖然取得了不少成績(jī)，但與先進(jìn)縣比，旅游開發(fā)的檔次和品位不高，配套的設(shè)施不完善，景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、推介、服務(wù)及旅游產(chǎn)品開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（一）創(chuàng)建旅游名縣是彰顯旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的迫切需要。旅游發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，已被許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果所證實(shí)?？梢哉f旅游興、人氣旺、財(cái)氣進(jìn)?？h委、政府提出創(chuàng)建旅游名縣，就是要把這些旅游資源變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從世界范圍看，世紀(jì)中葉以來，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升，并成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到年，世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到億人次。由此可以看出，創(chuàng)建旅游名縣正乘借著良好的發(fā)展機(jī)遇。旅游業(yè)又作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)安置城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，以及招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都發(fā)揮著重要的作用。從形勢(shì)上講有機(jī)遇條件，從發(fā)展上講有帶動(dòng)能力，所以創(chuàng)建旅游名縣具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，可以說的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。旅游業(yè)不僅是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，而且也是一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大開放的主要載體。創(chuàng)建旅游名縣的一面，就是提高知名度，知名度既是資源，也是財(cái)富，知名度提高了，才會(huì)吸引更多的海內(nèi)外游客來觀光、旅游、休閑、貿(mào)易。我們提出創(chuàng)建旅游名縣，一方面是在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；另一方面我們就是通過旅游發(fā)展提高知名度，進(jìn)而提高的開放度，達(dá)到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目的。去年以來，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寶天曼的開發(fā)建設(shè)高度重視、高度關(guān)愛，提出了把寶天曼作為伏牛山開發(fā)的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽旅游業(yè)的旗艦，在今年月中旬召開的全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員會(huì)上，又對(duì)提出了明確要求，納入了全市創(chuàng)建盤子，這些要求、這些厚愛，是的福氣，也是的責(zé)任，創(chuàng)建旅游名縣就是要把這些要求、這些責(zé)任，承擔(dān)好、落實(shí)好。要承擔(dān)起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實(shí)通過創(chuàng)建，解決好這些問題。不管是從承擔(dān)的責(zé)任上講，還是從解決現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題講，不管是從落實(shí)上級(jí)的指示講，還是從發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)講，都必須增強(qiáng)創(chuàng)建旅游名縣的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓收入。龍門石窟一年門票收入多萬近億元，雞冠洞門票收入萬元，白馬寺門票收入萬元，皇城相府門票收入萬元，喬家大院門票收入萬元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧、家庭的致富、財(cái)政的增收，所以說創(chuàng)建旅游名縣不單是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、吃飯問題、發(fā)展問題。我相信旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)?？h委、政府再次決定召開創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議，目的在于進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度；目的在于統(tǒng)籌謀劃，動(dòng)員和組織方方面面的力量投入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來；目的在于集中攻堅(jiān)，施加壓力，加快旅游發(fā)展步伐。創(chuàng)造旅游名縣的總體要求：通過全方位的參與努力，到年把建成南陽旅游業(yè)的龍頭；到年進(jìn)入全省旅游十強(qiáng)縣；到年，旅游業(yè)