【正文】 實力進一步壯大，旅游產(chǎn)業(yè)對的貢獻達到以上，真正把寶天曼建成國內(nèi)一流的景區(qū)，創(chuàng)建成渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會議之鄉(xiāng)，使旅游業(yè)成為我縣最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。就近—年講，要通過大家的共同努力讓社會各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個標志。全縣接待人數(shù)突破萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)對的貢獻達到以上。完成縣衙周邊擴建改造，挖掘衙門文化內(nèi)涵，通過景區(qū)驗收，基本完成申報世界文化遺產(chǎn)，確立縣衙在全國唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)；配套完善寶天曼基礎設施，建成精品景點群，服務上檔次、上水平，實現(xiàn)景區(qū)達標，成功申報世界地質(zhì)公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態(tài)旅游區(qū)。縣城被國家或省授予文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市。全縣建成星級以上賓館家，有家進入全省百強星級賓館，星級接待標準床位達到張以上，總接待達到萬人以上。形成了較為完善的旅游管理體制和市場運作體制，每年旅游的投入不低于億元。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實現(xiàn)硬件和軟件的升級改造，推進旅游產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展，就當前的創(chuàng)建工作要著重抓好以下六個方面：（一）抓城鎮(zhèn)建設，提高城市功能，打造優(yōu)美環(huán)境。城鎮(zhèn)建設主要是三塊，一是城區(qū)建設，二是小集鎮(zhèn)建設，三是城鎮(zhèn)管理。另一方面是加快城市配套建設，完善服務功能。尤其是對事關民生和城市形象的工作更要謀細干實，最大限度地服務好居民的生產(chǎn)生活。大家不要認為這是小事，實際上它是事關創(chuàng)造旅游名縣的大事。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標準規(guī)劃建設一些感應式、水沖式旅游公廁？這不僅體現(xiàn)了我們這個城市的建設品位和檔次，同時也是給老百姓辦實事、好事。規(guī)劃和建設部門要很好研究，提出意見，盡快實施。在小集鎮(zhèn)建設這一塊，我不多講。城鎮(zhèn)管理，要以鞏固治理成果為重點，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問題。自去年以來，通過全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生三項專項整頓，取得了成效。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關部門要積極協(xié)助城管部門抓好城區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強檢查督促，形成長效管理機制，重點落實好“門前三包”責任制，制止亂擺攤點、騎門占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點定時丟放，集中清運，并經(jīng)常保持環(huán)衛(wèi)設施的干凈、整潔。集鎮(zhèn)管理要主動工作，敢于負責，對違規(guī)、違章行為，敢于重拳出擊，不為人情所動，突出一個“嚴”字，體現(xiàn)一個“重”字，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，要努力通過綜合整治，解決集鎮(zhèn)管理不到位問題。景區(qū)建設是創(chuàng)建旅游名縣的關鍵，核心是“突出一點抓兩區(qū)”，“一點”就是要抓好規(guī)劃，“兩區(qū)”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態(tài)旅游區(qū)，以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)。寶天曼和縣衙的總規(guī)已初步確定，參與開發(fā)建設的單位務必遵循規(guī)劃，制訂建設性祥規(guī)。今后所有的景區(qū)建設，必須報經(jīng)旅游、規(guī)劃、環(huán)保部門審核把關，未經(jīng)審核把關的嚴禁建設，要按照誰審批誰管理、誰建設誰治理的要求，逐步實現(xiàn)開發(fā)規(guī)范完善、環(huán)保治理達標，盡最大可能地達到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。今年國慶節(jié)前全面完成葛條爬至平坊公路拓寬改造，以及七里坪至萬溝的五座大中橋建設。同時，要加快平坊森林生態(tài)休閑園、野生動物馴養(yǎng)園、景區(qū)公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫及新舊山門之間植被景點建設。北部山區(qū)的退耕還林要和景區(qū)（點）公路沿線的“林?！惫こ探ㄔO相結(jié)合，并在天心洞、二道河、葛條爬等處修建水壩，逐步形成十里畫廊，百里林海，以增加通往寶天曼沿途的水秀和靈氣，力爭通過綜合開發(fā)把北山建成景點星羅棋布、風景秀美怡人的觀光休閑渡假區(qū)。先期的縣衙廣場拆遷建設要盡快落實到位。認真研究文廟、宛西自治館和縣衙一體游覽的最佳結(jié)合點，豐富和提升人文景觀游的品位和份量。（三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。前幾年，我們圍繞旅游景區(qū)的交通建設，加大力度，向上爭取，初步形成旅游入景回線，但景區(qū)的道路建設依然非常滯后，在一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就下步的工作，主要是抓好三點：一是圍繞旅游抓交通。同時，加快湍源至洛陽，七里坪至南召等區(qū)間公路項目的爭取力度，對我們已規(guī)劃的小的景點景區(qū)包括讓河、七星潭、云路山、油桃溝、狄青洞、石堂山等，交通部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要事先籌劃，編報項目，爭取資金，組織建設，為景區(qū)的開發(fā)和精品游線的形成創(chuàng)造條件。旅游交通整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。確定線和灌二路為重點旅游道路，沿路兩側(cè)，所有正在開采的礦山要一律限期停止，對景區(qū)河流產(chǎn)生污染的加工，一律限期關停；沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，要植竹栽樹，硬化道路，美化村莊，加快小集鎮(zhèn)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治和精神文明建設，對沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強包裝；對集鎮(zhèn)臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、沿路晾曬、沿路打場等行為，要嚴加整治，堅決杜絕，切實把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”。確定灌漲、大橋、廟崗三個入境集鎮(zhèn)和旅游沿線的赤眉、趙店、七里坪、夏館、馬山、王店為重點旅游集鎮(zhèn)。另一方面，要按照一鄉(xiāng)一品、科學布局的要求，抓好民房和集鎮(zhèn)建筑升級，旅游集鎮(zhèn)和旅游沿線新建改建的建筑，必須報經(jīng)規(guī)劃和旅游部門審核把關，沒有經(jīng)過把關的視為違規(guī)建設，拆除重建。（四）抓機制完善，多渠道增加投入，為旅游提供條件。主要是三點：一是從市場體制上，要加快旅游開發(fā)公司組建步伐。二是從自我投入上，要探索多渠道籌措資金。除政府每年向旅游投資以外，發(fā)改委、交通局、水利局、林業(yè)局、文化局、旅游局等相關縣直單位和各旅游企（事）業(yè)單位要抓住省政府開發(fā)伏牛山的大好時機，積極向上爭取項目資金，每年都要有所突破；金融部門要在信貸政策范圍內(nèi)對旅游企業(yè)和項目優(yōu)先貸款。招商開發(fā)是我們加快創(chuàng)建旅游名縣步伐的根本途徑。旅游資源開發(fā)、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。縣委、政府鼓勵和支持各種經(jīng)濟成份的組織和個人參與旅游開發(fā)建設和經(jīng)營，也希望大家在旅游招商引資上，不要計較眼前的得失，從促進旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。（五）抓宣傳推介，打造特色品牌，提高景區(qū)知名度。要在宣傳推介寶天曼自然生態(tài)原始、縣衙歷史文化厚重這些特色的基礎上，抓好三個方面：一是對內(nèi)，要抓好自我宣傳。具體說，對內(nèi)這一塊要在淡季抓好以部門、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村組、以學校為單位，使每一個人都能走進縣衙、走進寶天曼，加深對景區(qū)、景點的了解和熟知，使縣內(nèi)每一個人都能成為旅游宣傳員。各級各部門要把宣傳旅游作為對外宣傳工作的重要任務，積極采取各種形式進行宣傳推介。宣傳、文化、文聯(lián)、廣電、旅游等部門要積極邀請省內(nèi)外新聞記者、旅行社、文化文藝界名人到進行實地考察、采訪和組織活動，要聘請知名作家、歌唱家創(chuàng)作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。一方面要委托一流的公司，聘請一流的專家，對我縣旅游推介進行創(chuàng)意策劃，承包宣傳。旅游主管部門要盡快建立旅游咨詢網(wǎng)站，使內(nèi)部宣傳與外部市場緊密結(jié)合起來。（六）抓服務升級，提高文明水平，塑造良好形象。如果說包括城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎設施在內(nèi)的“硬件”建設是“創(chuàng)建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務水平、居民文明程度在內(nèi)的“軟件”建設就是“創(chuàng)建旅游名縣”的靈魂。要在全縣叫響“人人都是形象、事事關系形象、處處體現(xiàn)形象”的口號，全面實施以文明窗口、文明單位、文明市民為主要內(nèi)容的形象工程，增強全體居民的社會公德和文明意識、衛(wèi)生意識和誠信意識，真正形成做文明市民、樹文明新風的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，讓所有來的外地客人都能感到山好水好人更好。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，加強對旅游飯店、旅游經(jīng)營攤點等的監(jiān)督和管理。二是要加強旅游從業(yè)隊伍建設。目前，制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的原因，除了設施不配套等“硬件”因素外，服務水平不高、服務質(zhì)量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。同時，要堅持把旅游從業(yè)人員與景點景區(qū)建設結(jié)合起來，按照行業(yè)標準對從業(yè)的服務員、導游員和解說員沒有達到級別要求和應有人員的，景區(qū)景點不允許對外開放，防止一點壞面。三是要加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)。四是要加強部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要按照大旅游格局，進一步打破地域、部門和行業(yè)界限，共同搞好旅游景區(qū)的開發(fā)建設和接待服務，做到各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。這樣，才能使的旅游環(huán)境更好，誠信服務更到位，才能保證國內(nèi)外游客高興而來、滿意而歸。五是要加強旅游安全管理。四、強化領導，落實責任，確保創(chuàng)建旅游名縣目標順利實現(xiàn)目標已經(jīng)明確，責任已經(jīng)清晰，各級各部門必須按照要求，認真做好各項工作，確保創(chuàng)建旅游名縣取得扎實成效。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程。有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實旅游業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，幫助旅游企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題。創(chuàng)建旅游名縣，關鍵在實干、根本在落實。（三）要強化督導，確保成效?？h委、政府督查室要認真抓好督查，定期考核，及時通報，對工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現(xiàn)象要堅決查處，從嚴追究相關人員責任。對此，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，強力推進，確保領導到位，措施到位，責任到位，工作到位，確保完成創(chuàng)建任務，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻！謝謝大家！縣領導在加強黨建工作會發(fā)言今年1月份，省、市相繼召開了組織部長會議，對今年的組織工作進行全面部署。縣委對這次會議很重視，會前常委會上分別傳達了省、市組織部長會議精神，專題聽取了我縣組織工作滿意度情況匯報。下面，我根據(jù)縣委組織部部務會議研究的意見，講三個問題：一、服務中心、力求突破，組織工作取得新進展過去的一年，我縣組織工作始終堅持服務大局，穩(wěn)中求快、銳意創(chuàng)新，不斷提升組織工作科學化水平，各項工作都取得了新進展。認真組織全縣513個基層黨組織、8119名黨員扎實開展“陽光服務先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是組織100個機關、企業(yè)支部與100個農(nóng)村黨支部結(jié)對，全面開展“城鄉(xiāng)先鋒同行，共建童話鄉(xiāng)村”結(jié)對共建活動。以網(wǎng)格化管理為基礎，認真開展了陽光服務、陽光調(diào)解、陽光執(zhí)法、陽光信訪等系列活動，積極探索縣特色的社會管理服