【正文】 備的水平、投資控制措施、 成本目標(biāo)評價等內(nèi)容。 第二十 一 條 項目經(jīng)濟(jì)效益分析 時間為項目竣工投產(chǎn)后 1個月內(nèi)作初步評價， 3個 7 月 內(nèi)編制正式 項目經(jīng)濟(jì)效益分析 報告，并將 經(jīng)濟(jì)效益分析 報告提交 集團(tuán)公司 。 計劃財務(wù)部 根據(jù)工程掛賬余額，按相關(guān)規(guī)定撥付工程款。 第 十九 條 結(jié)算 工程項目竣工驗收合格后 5日內(nèi) ， 由 房地產(chǎn)公司 督促施工單位向公司 預(yù)結(jié)算中心 報送 完整的 竣工 結(jié)算資料和結(jié)算書 。 第十七 條 工程初驗 房地產(chǎn)公司 啟動竣工驗收申請流程，流程見 附件 11， 由 房地產(chǎn)公司 組織預(yù)結(jié)算中心 、 物資供應(yīng)中心 會同施工單位 對工程項目進(jìn)行初驗。 撥款流程分 5 萬以內(nèi)（含 5萬）、 5～ 50萬以內(nèi)（含 50萬元）和 50萬元以上 三個審批權(quán)限 ， 審批流程見附件 10（含附件 101～ 2） 。 6 三 、 工程施工進(jìn)度款、主要材料（設(shè)備）款 工程施工進(jìn)度款、主要材料（設(shè)備）采購款的撥付按《工程造價管理和控制的基本辦法》執(zhí)行， 應(yīng) 撥款 金額確定流程 見附件 9（ 含附件 91～ 3）。 材料采購合同的簽訂由物資供應(yīng)中心啟動合同審批流程 ， 材料采購合同審批，分招標(biāo)額 5萬以內(nèi)（含 5萬）、 5～ 50萬以內(nèi)（含 50萬元）和 50萬元以上 三個審批權(quán)限 ， 審批流程見附件 7。 招標(biāo)后物資供應(yīng)中心整理齊全招標(biāo)結(jié)果啟動供應(yīng)商確定審批流程 。 房地產(chǎn)公司 對材料（設(shè)備）采購計劃表中的名稱、規(guī)格、 材質(zhì)要求、 使用部位、主要技術(shù)參數(shù) 、主要技術(shù)性能、進(jìn)場時間負(fù)最終責(zé)任，預(yù)結(jié)算中心對單位、數(shù)量負(fù)最終責(zé)任， 物資供應(yīng)中心 對供應(yīng)商和價格負(fù)最終責(zé)任。 主要材料（設(shè)備）供 應(yīng)商和價格由物資供應(yīng)中心組織房地產(chǎn)公司、預(yù)結(jié)算中心采用 邀請議標(biāo) 的辦法確定。 二、工程材料設(shè)備采購管理 工程材料設(shè)備采購主要是指工程施工合同中規(guī)定的主要材料（設(shè)備）的采購，包括 發(fā)包人 供 應(yīng)的 材 料 和 發(fā)包人 定質(zhì)定價 承包人采購的材料兩大類。 設(shè)計變更、 工程聯(lián)系單（施工聯(lián)絡(luò)單）、 工程簽證單應(yīng)按《工程設(shè)計變更、簽證的管理制度》相關(guān)規(guī)定和流程確認(rèn)后，才能作為結(jié)算依據(jù) 。開工報告審批流程見 附件 5。 房地產(chǎn)公司 辦理市政、建委、執(zhí)法等部門的施工審批手續(xù)； 第十五 條 開工報告 開工報告審批前必須具備 二 個條件：第一施工安全協(xié)議、廉政協(xié)議等已簽定；第 二 施工 合同 已簽定 ；第三 施工組織設(shè)計 或措施方案 審批完成。 施工企業(yè) 中標(biāo)后 編制施工組織設(shè)計，提交 房地產(chǎn)公司 和監(jiān)理、預(yù) 結(jié) 算 中心 審查，房地產(chǎn)公司 啟動施工組織設(shè)計審批流程，施工組織設(shè)計審批流程見 附件 4。 第十四 條 開工準(zhǔn)備 房地產(chǎn)公司 將圖紙發(fā)送 給預(yù)結(jié)算中心 、 物資供應(yīng)中心 、施工單位 等 相關(guān)單位，組織施工圖會審，整理會審紀(jì)要。 合同 按工程規(guī)模進(jìn)行審批，分工程造價 5萬以內(nèi)（含 5萬）、 5～ 50萬以內(nèi)（含 50萬元）和 50萬元以上 三個審批權(quán)限 ， 審批流程見附件 3。 合同中的 有關(guān) 成本和造價條款 需要解釋時，由預(yù)結(jié)算中心 會同 房地產(chǎn)公司 與施工單位 解釋 ，保證項目的順利實施。 4 合同的技術(shù)條款由房地產(chǎn)公司確定， 商務(wù)條款中 有關(guān) 成本和造價條款 由 房地產(chǎn)公司 組織 預(yù)結(jié)算中心 確定。 二 、 工程合同 合同簽訂由 房地產(chǎn)公司 負(fù)責(zé)組織實施。 工程 公開招標(biāo)或議標(biāo)后 ， 房地產(chǎn)公司 應(yīng)根據(jù)公開 招標(biāo)或 議標(biāo)結(jié)果 負(fù)責(zé)啟動隊伍錄用審批流程 。 招標(biāo)文件中的 有關(guān) 成本和造價條款 需要解釋時， 由 預(yù)結(jié)算 中心 會同 房地產(chǎn)公司 與 投標(biāo) 單位 解釋 ，保證項目的順利實施。預(yù)結(jié)算中心 收到 房地產(chǎn)公司提供的 完整的 資料 后 完成 標(biāo)底或 招標(biāo)控制價的編制。 所有 分包工程 實行 邀請議標(biāo) 的辦法確定施工單位，并簽訂閉口 施工 合同 。 預(yù)結(jié)算中心根據(jù) 房地產(chǎn)公司編制的施工控制要點 ， 施工 措施、 細(xì)則和 招標(biāo)范圍 完成招標(biāo)標(biāo)底或 招標(biāo)控制價的編制。 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé) 技術(shù)標(biāo)的編制和確定 ； 房地產(chǎn)公司 組織 預(yù)結(jié)算中心 進(jìn)行 商務(wù) 3 標(biāo) 中有關(guān) 成本和造價條款 的編制和確 定 ，并負(fù)責(zé)與相關(guān)單位接洽 。 集團(tuán)公司各部門、子公司 有負(fù)責(zé)推薦 優(yōu)良 投標(biāo)單位的權(quán)利和義務(wù) 。 集團(tuán)公司 董事會 批準(zhǔn) 的 開發(fā)建設(shè) 計劃 ，各職能部門要同步并行開展相關(guān)工作，確保 順利 實施。 第 十一 條 年度 開發(fā) 建 設(shè) 計劃 每年 由 房地產(chǎn)公司編報 下 一 年度 房地產(chǎn)公司 開發(fā) 建 設(shè) 項目 計劃 ， 建設(shè) 項目的內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)理由、資金 計劃 、主要建設(shè)內(nèi)容 （含 ： 地上地下建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，建筑高度、地上地下層數(shù)，室內(nèi)外裝飾情況，建筑檔次，建筑功能，門窗檔次）、投資 估算及經(jīng)濟(jì)效益分析 ，內(nèi)容不全不予審批。 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)推薦優(yōu)良施工企業(yè) 、 監(jiān)理企業(yè) ，報集團(tuán)公司 確定 。 二、施工圖設(shè)計 房地產(chǎn)公 司負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，相關(guān)設(shè)計文件的檔案資料由房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)整理、存檔。 房地產(chǎn)公司根據(jù) 規(guī)劃 設(shè)計 文件 ，組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。 第十條 規(guī)劃 設(shè)計 、施工圖設(shè)計 2 一、規(guī)劃設(shè)計 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)推薦優(yōu)良規(guī)劃設(shè)計單位，報集團(tuán)公司審批后委托。 計劃財務(wù)部、 預(yù)結(jié)算中心配合跟進(jìn)可行性研究報告編制、審查過程。 公司董事會對 可行性研究報告 進(jìn)行審查。 第八條 集團(tuán)公司 開發(fā)建 設(shè)項目，開工前 原則上 必須簽訂 閉口施工合同 或 中標(biāo)價 +設(shè)計變更 +工程簽證單 +主要 材料 （設(shè)備） 價差 為結(jié)算方式的 施工 合同 。 第七條 建立以效益為中心 的投資機(jī)制，優(yōu)先安排效益好的項目。 第五條 新邦房地產(chǎn)公司 （以下簡稱： 房地產(chǎn) 公司） 是 集團(tuán)公司 董事會下達(dá)的開發(fā) 建設(shè) 項目的 經(jīng)營管理 單位 。 第三條 新邦 集團(tuán) 公司 （以下簡稱：集團(tuán)公司） 是 開發(fā) 建設(shè) 項目投資的主體， 集團(tuán)公司 董事 會是公司 建設(shè) 項目 的 決策機(jī)構(gòu)。 1 新邦 集團(tuán) 公司 開發(fā) 建設(shè)工程 項目管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng) 開發(fā) 建設(shè)工程 項目管理，提高投資效益，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用的項目系指 新邦集團(tuán)公司 開發(fā)建設(shè) 的項目。 第四條 預(yù)結(jié)算中心 是 集團(tuán)公司 開發(fā) 建設(shè)項目的預(yù)結(jié) 算管理部門 ，依據(jù)部門職責(zé)開展工作 。 第六條 開發(fā)建設(shè) 項目的管理實行計劃報批和結(jié)算 委托 審查 制度 。建立健全 項目經(jīng)濟(jì)效益分析 制度。 第二章 基本程序 （ 流程圖見 附件 1） 第九條 可行性研究報告編制、審查 開發(fā)建設(shè)項目由房地產(chǎn)公司 根據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓或其他 信息，編制可行性研究報告，并提交公司董事會，審查方案是否安全、可行、經(jīng)濟(jì)、合理、完整，估算是否準(zhǔn)確。 由房地產(chǎn)公司具體負(fù)責(zé) 可行性研究報告編制 、實施 。 集團(tuán)公司董事會確定立項的項目，各職能部門要同步并行開展相關(guān)工作，確保項目盡早實施。 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位編寫工程項目 規(guī)劃 設(shè)計文件， 規(guī)劃 設(shè)計文件的檔案資料由房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)整理、存檔。 項目規(guī)劃設(shè)計文件經(jīng)集團(tuán)公司董事會 批準(zhǔn)后實施。 房地產(chǎn)公司提報完整的施工圖文件給圖紙審查部門進(jìn)行審查。 施工圖設(shè)計文件經(jīng)集團(tuán)公司董事會批準(zhǔn)后實施。 第十 二 條 年度 開發(fā)建設(shè)計劃 審 批 集團(tuán)公司 董事會 對下年度 開發(fā) 建 設(shè) 計劃進(jìn)行 審批 。 第十三 條 工程招投標(biāo) 和合同 一、工程招投標(biāo) 工程招投標(biāo)由 房地產(chǎn)公司 負(fù)責(zé)組織實施。 施工圖審查 后，由房地產(chǎn)公司組織預(yù)結(jié)算中心進(jìn)行工程招標(biāo)工作。 房地產(chǎn)公司組織預(yù)結(jié)算中心確定 招標(biāo)范圍 和分包項目 ，報 集團(tuán)公司 確定后實施。 工程招標(biāo)實行公開招標(biāo)， 招標(biāo)文件規(guī)定范圍的工作量 原則上 除 招標(biāo)文件中規(guī)定的 主要材料（設(shè)備） 實行暫定價，結(jié)算時可以調(diào)整外，其他招標(biāo)內(nèi)容 的結(jié)算 實行一次性中標(biāo)價，結(jié)算時不再調(diào)整。 ⑴分包工程由房地產(chǎn)公司提前給預(yù)結(jié)算中心 提供完整、準(zhǔn)確的施工圖紙（ 或施工做法說明）、施工組織設(shè)計或施工方案 措施 （或施工工序說明）、材料品質(zhì)和檔次等。 ⑵ 考察 3家以上隊伍，原則上 由房地產(chǎn)公司組織預(yù)結(jié)算中心 依據(jù) 標(biāo)底或 招標(biāo)控制價， 實行 邀請議標(biāo) 的辦法 確定投標(biāo)單位 綜合 實力、報價 排名順序 報集團(tuán)公司 ， 確定 中標(biāo)單位 后 簽訂閉口 施工 合同 。 工程 公開招標(biāo)或議標(biāo)前（或確定 施工隊伍 前），房地產(chǎn)公司 應(yīng)整理齊全相關(guān) 施工隊 伍資料向集團(tuán)公司 領(lǐng)導(dǎo) 匯報，集團(tuán)公司 領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)后由 房地產(chǎn)公司 負(fù)責(zé) 施