【正文】 印，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，把的綠化水平提高到一個(gè)新的層次。這里既有常年干旱少雨、苗木成活率較低的客觀因素，也有我們?cè)谝?guī)劃、發(fā)展中定位不高、措施不到位的原因。前段時(shí)間，我走了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也看了一下城鄉(xiāng)綠化工作，總體感覺(jué)綠化規(guī)模還不夠大，水平還不夠高，與周邊縣市有一定差距。一個(gè)是林業(yè)發(fā)展工作。單就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊來(lái)講，主要還是要依靠蘋果、生豬、經(jīng)濟(jì)林、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們?cè)谡髑笊鐣?huì)各界對(duì)《政府工作報(bào)告》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（草案）》的意見(jiàn)和建議時(shí)，無(wú)論是干部還是群眾，無(wú)論是代表還是委員，聽(tīng)的最多的，講的最多的，都是如何推進(jìn)富民強(qiáng)縣。古語(yǔ)講，郡縣治，天下安。下面，我就林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，也就是要做到“四個(gè)必須”。會(huì)議同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于做好XX年林業(yè)工作的意見(jiàn)》和《XX年蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，這些意見(jiàn)，是林業(yè)和果業(yè)部門多方調(diào)研論證后提出的。會(huì)議對(duì)過(guò)去一年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。上周市上“兩會(huì)”期間，市政府郭伯權(quán)副市長(zhǎng)召集各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，對(duì)今年的春季造林綠化工作進(jìn)行了專門安排，提出了明確的要求。書記在林業(yè)和果業(yè)專題會(huì)發(fā)言與書記在林業(yè)工作暨綠化部署會(huì)發(fā)言匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)書記在林業(yè)和果業(yè)專題會(huì)發(fā)言今天已經(jīng)進(jìn)入三月份了，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。農(nóng)時(shí)不等人，耽誤一季就耽誤一年，今天我們把全縣林業(yè)和果業(yè)工作會(huì)議合并起來(lái)召開(kāi)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，其目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)搶抓農(nóng)時(shí)，迅速鋪開(kāi)工作。剛才，屈縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，并結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)今年和今后一段時(shí)期的林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，講的很到位、很具體，我完全同意。馮原鎮(zhèn)、寺前鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)候卓村也分別結(jié)合自身實(shí)際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。會(huì)前，我和屈縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門進(jìn)行了深入討論，文件對(duì)今年林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等都講的很明確、很具體，也很有操作性，請(qǐng)大家按照屈縣長(zhǎng)的講話和有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。第一，必須從全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。過(guò)去我們講強(qiáng)縣富民，現(xiàn)在我們講富民強(qiáng)縣，這絕不僅僅是簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)順序調(diào)整，而是標(biāo)志著我們的執(zhí)政理念發(fā)生了深刻的變化，富民是強(qiáng)縣的前提和基礎(chǔ)，只有40萬(wàn)老百姓錢袋子鼓起來(lái)了，我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的保證。應(yīng)該說(shuō)，我們對(duì)加快富民強(qiáng)縣的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，也是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須正視和認(rèn)真解決的重大課題，需要全縣各級(jí)各方面長(zhǎng)期不懈的共同努力。這里，我主要談一下林業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。包含兩層意思，一方面是城鄉(xiāng)綠化工作。比如說(shuō)三個(gè)大橋周邊、工礦區(qū)附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化還沒(méi)有形成規(guī)模。城鄉(xiāng)綠化不僅是一個(gè)生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題，更是一個(gè)展示對(duì)外形象的問(wèn)題，是一個(gè)我們政府為人民提供一個(gè)什么樣的生活環(huán)境的問(wèn)題。另一方面是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展工作。就我縣的地理結(jié)構(gòu)來(lái)看，溝壑縱橫，梁峁交錯(cuò)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，既可以綠化山川，又可以促進(jìn)農(nóng)民增收，而且近年來(lái)有又不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，何樂(lè)而不為。就蘋果產(chǎn)業(yè)來(lái)講，我縣地處世界蘋果優(yōu)生區(qū)，土地面積大、勞動(dòng)力資源比較豐富，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，使我們對(duì)優(yōu)勝劣汰這一基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有了深刻的認(rèn)識(shí)，好的果子價(jià)位高、不愁賣，供不應(yīng)求，群眾收益較高。大家可以看到，這幾年我們抓的馮原小河西，葛家洼，王莊西城、洛城，莊頭蘆洼等5個(gè)省級(jí)生態(tài)果園示范村和王莊水洼果畜結(jié)合示范村的果園管理水平和生產(chǎn)效益大幅提升，蘋果售價(jià)高于周邊鄉(xiāng)村，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，相應(yīng)的也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，這就是市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。所以，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從解決農(nóng)民增收的途徑和方式上來(lái)認(rèn)識(shí)、重視和引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。去年國(guó)家召開(kāi)的新一輪西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，其中很重要的一點(diǎn)就是生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收。我們?cè)诰幹啤笆濉币?guī)劃時(shí)，提出了“三帶四區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想，其中“三帶”指的就是縣北果畜結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范帶、縣南特色雜果產(chǎn)業(yè)示范帶和環(huán)西河、茨溝林業(yè)生態(tài)示范帶，也明確提出到“十二五”末，全縣林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化率均要達(dá)到40%，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，這是對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收的一個(gè)量化的指標(biāo)。規(guī)劃布局，具體來(lái)講，就是要依托縣情實(shí)際，確定今后五年和更長(zhǎng)時(shí)期我們的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，明確在什么地方發(fā)展什么？什么時(shí)間完成？我縣1121平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的情況又不完全一致，究竟發(fā)展什么好？怎樣發(fā)展？我們既要考慮集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，又要考慮自然條件和群眾意愿。政策扶持，目標(biāo)確定之后，落實(shí)就是關(guān)鍵。一直以來(lái)，我們有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，就是扶持政策必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶傾斜，打造一批產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。行政推動(dòng)，這些年，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等方面已經(jīng)摸索和總結(jié)出了一套行之有效的工作方法，這些做法必須認(rèn)真總結(jié)并持之以恒地堅(jiān)持下去。第三，必須以抓項(xiàng)目的思路、抓項(xiàng)目的措施、抓項(xiàng)目的作風(fēng)，推動(dòng)林業(yè)和果業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。這里，我就如何抓好林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。為了推動(dòng)這兩項(xiàng)工作落實(shí)，縣上專門成立了工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)工作?？偟膩?lái)講，全縣各級(jí)各方面都必須堅(jiān)持在縣上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，決不允許各行其是，搞上有政策，下有對(duì)策。春季林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作時(shí)間緊，任務(wù)重，錯(cuò)過(guò)一季就錯(cuò)過(guò)一年，《意見(jiàn)》中對(duì)這兩項(xiàng)工作的時(shí)限要求都提的很明確，什么時(shí)候干什么，干到什么程度，都有明確的要求，這也是我們抓落實(shí)的依據(jù)。三是夯實(shí)責(zé)任。這里我強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)這兩項(xiàng)工作，要實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，工作任務(wù)直接下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，工作推進(jìn)靠“一把手”，督查考核也靠“一把手”。四是落實(shí)政策。剛才屈縣長(zhǎng)講了，縣上今年準(zhǔn)備拿出300萬(wàn)元用于扶持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)氣調(diào)庫(kù)建設(shè)也有一定的扶持政策，其目的就是要千