【正文】 明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以村屯綠化為重點(diǎn)，以集體林權(quán)制度改革和創(chuàng)建綠化機(jī)制為動力，以黨委、政府為主導(dǎo)，林業(yè)部門牽頭，工青婦武等群團(tuán)組織為骨干，全社會廣泛參與為保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民發(fā)動，堅(jiān)決完成十年綠化美化大地各項(xiàng)任務(wù)（民兵林、共青團(tuán)林、婦聯(lián)林和工會林）。二要制定十年綠化美化大地二期工程規(guī)劃。要在全面總結(jié)十年綠化美化大地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃未來十年本地區(qū)、本行業(yè)的綠化發(fā)展思路、綠化重點(diǎn)和主要措施，組織編制好十年綠化美化大地二期工程規(guī)劃。要按照從下至上，再從上至下的程序，反復(fù)研究論證，力求科學(xué)合理。規(guī)劃要著重推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由綠化向美化轉(zhuǎn)變，由部門辦林業(yè)向全社會每個(gè)家庭搞綠化轉(zhuǎn)變。三要繼續(xù)實(shí)施好“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動。XX年，我市啟動了“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動,并取得了很大成績。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的主要問題，加大力度完成好三年創(chuàng)建任務(wù)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好村屯綜合整治、地方配套資金、護(hù)屯林所需土地落實(shí)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。要經(jīng)過3—5年的艱苦努力，使全市80%以上的村屯綠化覆蓋率達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村的村容村貌有一個(gè)根本性的改觀。四要進(jìn)一步提升城市綠化美化水平。要在千方百計(jì)擴(kuò)大新增綠地面積的同時(shí)，合理配置各類綠地，提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)精品工程，實(shí)現(xiàn)綠化面積和標(biāo)準(zhǔn)雙增長，建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。五要加快推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)。要以防沙治沙為重點(diǎn)，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善防護(hù)林體系，并做好迎接國、省檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要圍繞增產(chǎn)37億斤商品糧能力建設(shè)的總目標(biāo)，抓好哈達(dá)山百公里干渠綠化和上下游水庫庫區(qū)綠化工程，爭取達(dá)到全國一流水平；抓好西部土地整理綠化工程；抓好長嶺縣北部土地整理的綠化工程；抓好農(nóng)田防護(hù)林新植和更新改造工程。要把過去規(guī)劃目前還沒有建設(shè)的和已經(jīng)流失的林帶，全部建立完善起來。（二）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)建設(shè)的延伸和提升。我們要站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為常抓不懈的工作，科學(xué)謀劃，加速推進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的基本方針，按照“做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好“三大園區(qū)”、“四大基地”、“十大龍頭企業(yè)”建設(shè)，發(fā)揮幅射帶動作用，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)。要按照市委、市政府的決策部署，大力實(shí)施“百萬立米”木材項(xiàng)目，以扶余縣弓棚子工業(yè)集中區(qū)為載體，立足木材精深加工，扶持木材加工企業(yè)開發(fā)下游產(chǎn)品，提質(zhì)增效。要積極改造加工、制造等林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技投入，加速技術(shù)更新，提高產(chǎn)品的綜合競爭力。要大力發(fā)展生態(tài)旅游、生物開發(fā)等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思維、新理念，進(jìn)一步拓展林業(yè)發(fā)展空間。要逐步形成以資源培育為基礎(chǔ)、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱、以新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充、以科技創(chuàng)新為動力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要發(fā)揮各級林業(yè)協(xié)會及專業(yè)合作組織的作用，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。（三）切實(shí)抓好資源管理與保護(hù)。林業(yè)的特殊性決定了林業(yè)資源管護(hù)的重要性。我們要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，強(qiáng)化措施，加大力度，為全市林業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。林業(yè)部門要發(fā)揮主力軍作用，聯(lián)合公安、工商、法院、檢察院等相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林、草地、濕地、野生動植物等資源的違法犯罪行為。要以大案要案為突破口，頂住壓力，排除干擾，不徇私情，徹查嚴(yán)辦，堅(jiān)決遏制涉林案件的多發(fā)勢頭。要利用各種宣傳工具，擴(kuò)大聲勢，增強(qiáng)效果。各縣（區(qū)）要抓緊組建森林公安大隊(duì)并迅速投入工作。要結(jié)合林改，進(jìn)一步加強(qiáng)林地資源管理，突出抓好跡地還林和林地清理收回工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，完善監(jiān)測預(yù)警體系，狠抓源頭防范，確保我市無重大疫情發(fā)生。（四）深入實(shí)施集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是XX年我市農(nóng)村工作的重中之重。林改工作啟動以來，各縣（區(qū)）克服了許多困難，做了大量工作，取得了很好的階段性成果。當(dāng)前存在的主要問題是：進(jìn)展不平衡，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進(jìn)度上的差距拉得過大，整體推進(jìn)不夠。個(gè)別地方存在畏難情緒，不敢碰硬，不愿觸及矛盾和問題。有些地方?jīng)]有明確的部署和要求，沒有嚴(yán)格的檢查督導(dǎo)手段和措施，心中無數(shù)，工作推著干。這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。林改工作馬上就要著手落實(shí)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，很多問題都要暴露出來，而且不可逾越，必須處理，林改工作真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、敏感性時(shí)期。前段的所有工作都是為這一階段服務(wù)的，能不能讓改革的成果惠及百姓，讓大多數(shù)群眾滿意，能不能保持社會穩(wěn)定，關(guān)鍵在此一舉。這也是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、前段工作是否扎實(shí)有效的試金石。按照林改方案的要求，全市6月末完成主體改革任務(wù)，把“兩權(quán)”落實(shí)到千家萬戶，XX年年底完成歸檔發(fā)證工作。這個(gè)目標(biāo)不能動搖，要必保全面如期完成，不能留下一鄉(xiāng)一村。下步工作要突出“四抓”。一要抓重點(diǎn)。林改是全年工作的重點(diǎn)，落實(shí)“兩權(quán)”又是林改的重點(diǎn)。各地要高度重視，全力以赴，在工作安排上、方法措施上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、督導(dǎo)檢查上都要突出這個(gè)重點(diǎn)。市縣兩級政府督查部門要把這項(xiàng)工作作為XX年督查工作的重點(diǎn)，定期開展督查。各級林改辦要發(fā)揮職能作用，深入基層，深入群眾，認(rèn)真搞好檢查指導(dǎo)。各地、各部門要主動接受人大、政協(xié)的檢查視察和監(jiān)督。二要抓時(shí)機(jī)。農(nóng)村工作千頭萬緒，季節(jié)性強(qiáng)，真正屬于林改的時(shí)間并不多。要充分利用春節(jié)后、春播前這段有利時(shí)期，充分利用天時(shí)、地利，強(qiáng)力推進(jìn)。三要抓難點(diǎn)。解決調(diào)處各種矛盾糾紛是改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，但同時(shí)也可能是創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，有的地方之所以求穩(wěn)怕亂，根源就在于此。各地、各部門要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，集中精力，集中智慧，創(chuàng)造性解決好林改難點(diǎn)問題。四要抓進(jìn)度。各地、各部門要在保證質(zhì)量的前提下，增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感，加大推進(jìn)力度。一村一屯的林改工作都要提到全局的高度來認(rèn)識，落下一個(gè)都表明全市沒有完成任務(wù)，不能因此影響全市林改工作整體部署。鑒于市哈達(dá)山水利工程管理局和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沒有發(fā)放林權(quán)證的行政許可權(quán)，也為保證工作的連續(xù)性和林改進(jìn)度與質(zhì)量，因此，市擴(kuò)容劃歸市區(qū)社里鄉(xiāng)和前郭