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正文內(nèi)容

市政規(guī)劃與管理形成性考核冊(cè)答案-展示頁(yè)

2024-12-28 00:07本頁(yè)面
  

【正文】 。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國(guó)家循其發(fā)展。 3.新舊發(fā)展觀(guān)。同樣,沒(méi)有量的增長(zhǎng)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。發(fā)展與增長(zhǎng)存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)一。發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的?質(zhì)?的變遷或進(jìn)化。?增長(zhǎng)?主要是指國(guó)民收入和國(guó)民生產(chǎn)總值的提高,是以產(chǎn)出的量的增加作為目標(biāo)和衡量尺度的。挪威首相布倫特蘭夫人對(duì)發(fā)展的定義是:?發(fā)展就是 4 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)循序前進(jìn)的變革。 經(jīng)濟(jì)學(xué)有時(shí)把?發(fā)展?和?增長(zhǎng)?作為同義詞使用。第四階段, 80 年代后期以來(lái),人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐步得到滿(mǎn)足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,以可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念形成和在全球取得共識(shí)為標(biāo)志。第二階段到上世紀(jì) 70 年代初,隨著工業(yè)化進(jìn)程,人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的變革的統(tǒng)一,即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程。發(fā)展所要求的是?康樂(lè),是人的潛力的充分發(fā)揮?,發(fā)展的涵義不僅在于?物質(zhì)財(cái)富所帶來(lái)的幸福,更在于給人提供選擇的自由?,即人的個(gè)性的創(chuàng)造性的公平、 全面發(fā)展的自由。 所謂發(fā)展,其目標(biāo)是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。 4.題目 自擬;最好不用?科學(xué)發(fā)展觀(guān)與城市管理?這個(gè)題目,因?yàn)樘蟆? 2.既要結(jié)合實(shí)際,又要運(yùn)用本門(mén)課程中所學(xué)的理論。 3.論證:即運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過(guò)程。 論文應(yīng)包含三個(gè)部分: 1.論點(diǎn):即你該篇論文要論述的問(wèn)題。由于科學(xué)發(fā)展觀(guān)包含的內(nèi)容很多,城市管理的內(nèi)容也很多;因此,同學(xué)們可以從不同的角度進(jìn)行寫(xiě)作。 3 本題就是要同學(xué)們寫(xiě)一篇論文,字?jǐn)?shù)在 2021字左右。主要在同學(xué)們學(xué)習(xí)完第三章之后完成。 城市管理學(xué)作業(yè) 2 圍繞?科學(xué)發(fā)展觀(guān)與城市管理?這一主題,自行選擇論述角度,撰寫(xiě)一篇不低于 2021字的論文。在法律前提下,使用穩(wěn)健和靈活的公共政策,往往會(huì)取得比較理想的管理效果。市政管理人事部門(mén)要經(jīng)常考核其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)不合格者及時(shí)撤換,以保證市政工作的效率性,優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。 科學(xué)配置市政職能職位,在對(duì)市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上,要科學(xué)配置市政職能職位:( 1)同一類(lèi)業(yè)務(wù)由一個(gè)部門(mén)集中管理,減少中間交叉扯皮的情況 ,提高辦事效率;( 2)必須由幾個(gè)部門(mén)共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系,明確業(yè)務(wù)接口;( 3)進(jìn)行綜合管理,對(duì)一些長(zhǎng)期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門(mén),以減少部門(mén)之間的摩擦,從而提高市政管理的效率性。在依法的基礎(chǔ)上,做到政務(wù)公開(kāi),提高管理的透明度,使各種違法事件都能受到法律制裁。為此,必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。 這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是: 實(shí)行市政職能的分解,就是對(duì)原有市政職能進(jìn)行具體分解,劃分出哪些職能是應(yīng)取消的,哪些需要繼續(xù)保留,哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的,哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。在經(jīng)過(guò)了由直接向間接、由微觀(guān)向宏觀(guān)、由計(jì)劃向市場(chǎng)的職能轉(zhuǎn)變之后,進(jìn)一步地把間接管理具體化,宏觀(guān)職能與 微觀(guān)職能相結(jié)合,市場(chǎng)規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合,仍然是市政管理的重要任務(wù)。 ( 5)轉(zhuǎn)變市政管理手段 試述我國(guó)市政管理職能如何進(jìn)行改革。 ( 3)科學(xué)配置市政職能職位。我國(guó)市政職能的改革趨向?yàn)椋? ( 1)實(shí)行市政職能的分解。 3.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向(注意:所謂的改革趨向是針對(duì)上面的弊端提出來(lái)的。從縱向關(guān)系上看,城市政府與上級(jí)政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。 ( 2)從市政 職能的范圍和中心來(lái)看,職能界定不合理、不科學(xué)。 1 市政規(guī)劃與管理形成性考核冊(cè)答案 李澤華 城市管理學(xué)作業(yè) 1 采取課堂小組的形式,理論聯(lián)系實(shí)際討論我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)行改革 參考知識(shí)點(diǎn): 根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)容,本題所涉及到的知識(shí)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)要點(diǎn) —— 1.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn): ( 1)經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出; ( 2)對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高; ( 3)綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱; ( 4)獨(dú)立性的職權(quán)較少; ( 5)職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。 2.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的弊端: ( 1)從市政職能的主體上看,體制上過(guò)度集權(quán)。 從政府與社會(huì)、與市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)看,政府職能范圍過(guò)大,管了很多不該管,也管不了的事。 ( 3)從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看,單純依靠行政手段,以多層次行政系統(tǒng)的?條塊?和指令性的計(jì)劃來(lái)管理城市事務(wù),而不是以法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。): 由于以上的弊端,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制在我國(guó)城市的確立,市政職能開(kāi)始由以前的?計(jì)劃、管制、調(diào)控?逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?調(diào)控、仲裁、服務(wù)?。 ( 2)加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)。 ( 4)加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。 2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革,要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。過(guò)去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。通過(guò)職能分解,確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資格和條件,將職能具體化,理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系,從而為落實(shí)人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。 加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè),市政管理是法治管理,各種市政決策都要依據(jù)法律。包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)編制都要以法律形式確定下來(lái)。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能運(yùn)行狀態(tài)。 加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練,市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。 轉(zhuǎn)變市政管理手段,市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主, 特別是重視公共政策的使用。因此,加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的管理藝術(shù),是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國(guó)市政體制改革的重要內(nèi)容。 本題主要考核同學(xué)們的綜合分析、靈活運(yùn)用能力。 首先,同學(xué)們要認(rèn)真審題。論文的主題可以是和?科學(xué)發(fā)展觀(guān)與城市管理?有 關(guān)的內(nèi)容。 其次,弄清楚論文的文章結(jié)構(gòu)。 2.論據(jù):即選用的證明你的論點(diǎn)的事實(shí)、數(shù)據(jù)等證據(jù)。 再次,這篇小論文在寫(xiě)作中要注意: 1.內(nèi)容是和?科學(xué)發(fā)展觀(guān)與城市管理?有關(guān)的,深入分析;切忌浮于表面。 3.要談出自己的看法,最好是新穎的;但是一定要有理有據(jù)地進(jìn)行論證。 除了教材中的內(nèi)容以外,下面給大家提供一些補(bǔ)充的知識(shí)點(diǎn): 一、發(fā)展觀(guān)的變遷 1.發(fā)展的涵義及其演變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的主要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問(wèn)題,而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類(lèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境的變遷、進(jìn)化 (或進(jìn)步 )狀況。 發(fā)展是個(gè)歷史范疇,是隨著歷史進(jìn)程而變化的,大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:第一階段,人們對(duì)發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會(huì)或技術(shù)社會(huì)的過(guò)程,也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程,這一時(shí)期從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀(jì)五十年代前。第三階段,在 1972年聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)《人類(lèi)環(huán)境宣言》以來(lái),人們將發(fā)展看作是追求和社會(huì)要素 (政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人 )和諧平衡的過(guò)程,注重人和自然環(huán)境的 協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.發(fā)展與增長(zhǎng)的關(guān)系?,F(xiàn)代發(fā)展理論認(rèn)為,發(fā)展是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治三者相互聯(lián)系的進(jìn)步過(guò)程。?狹義理解,?發(fā)展?與?進(jìn)化?又是同義詞。發(fā)展比之增長(zhǎng)具有更 廣泛的涵義,既包括增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)出的擴(kuò)大和增加,同時(shí)也包括生產(chǎn)和分配的結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革,社會(huì)和政治的變遷,人與自然的聯(lián)系,生活質(zhì)量和生活水平的持續(xù)提高,以及發(fā)展的自由選擇和機(jī)會(huì)公平,等等。增長(zhǎng)要求回答?有多少?,發(fā)展則既要回答?有多少?,還要回答?有多好?。沒(méi)有?質(zhì)?的?進(jìn)化?的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。對(duì)發(fā)展說(shuō),增長(zhǎng)是最基本的,但是過(guò)份重視增長(zhǎng)或過(guò)份強(qiáng)調(diào)發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的不平衡,妨礙未來(lái)進(jìn)步 。 傳統(tǒng)的關(guān)于發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)是線(xiàn)性的。那些在這一軌道上落后的國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)就是要趕上其它國(guó)家,于是最便利的發(fā)展方
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