【正文】 何形式干擾評標活動，否則評標委員會有權(quán)拒絕該投標人的投標。 （四）在評標過程中，當評標委員會對投標文件有疑問，需要向投標人質(zhì)疑時，投標人可以到場解釋或澄清投標文件有關(guān)內(nèi)容。 （二）評審應(yīng)由評標委員會負責人主持，負責人應(yīng)從評標委員會中確定一名資深技術(shù)專家擔任，并從技術(shù)評委中推薦一名評標會議紀要人。評標方法及實施步驟詳見本辦法附件九。 評審標準主要包括以下方面： （一 ）對方案設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準規(guī)定的要求進行分析、評價； 12 （二）對方案設(shè)計水平、設(shè)計質(zhì)量高低、對招標目標的響應(yīng)度進行綜合評審； （三）對方案社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益的高低進行分析、評價； （四）對方案結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性、合理性進行分析、評價； （五）對方案投資估算的合理性進行分析、評價； （六）對方案規(guī)劃及經(jīng)濟技術(shù)指標的準確度進行比較、分析； （七）對保證設(shè)計質(zhì)量、配合工程實施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進行分析、評價； （八）對招標文件規(guī)定廢標或被否決的投標文件進行評判。 第二十八條 評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進行評審。大型公共建筑工程項目應(yīng)增加環(huán)境保護、節(jié)能、消防專家。 第二十六條 投標文件出現(xiàn)下列情形 之一的，其投標文件作為無效標處理，招標人不予受理： （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； 11 （二）投標文件未按招標文件要求予以密封的； （三）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。 第四章 開標、評標、定標 第二十五條 開標應(yīng)在招標文件規(guī)定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。 第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計投標文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標文件編制一般不少于四十日；建筑工程實施性方案設(shè)計投標文件編制一般不少于四十五日。 凡招標文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。 10 第二十二條 投標人應(yīng)按照招標文件確定的內(nèi)容和深度提交投標文件。 招標人可以根據(jù)工程項目實際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。 （三）各種形式的 投標聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。 （二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應(yīng)當是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。采用 建筑工程概念性方案設(shè)計招標的，招標人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標準的 80%支付中標人。 9 如果招標人只要求中標人承擔方案階段設(shè)計，而不再委托中標人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標公告或投標邀請函中明示，并說明支付中標人的設(shè)計費用。 第十九條 概念 性方案設(shè)計招標或者實施性方案設(shè)計招標的中標人應(yīng)按招標文件要求承擔方案及后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作。 第十 八 條 招標人和招標代理機構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請 函及 招標文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案。 對政府或國有 資金 投資的 大型 公共建筑 工程 項目， 招標人應(yīng)當在招標文件中明確 參與投標的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告 。 第十七條 招標人應(yīng)當根據(jù)建筑工程特點和需要編制招標文件。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。資格預(yù)審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。招標人未在招標公告中明確或?qū)嶋H投標人報名數(shù)量未達到招標公告中規(guī)定的數(shù)量時，招標人不得進行資格預(yù)審。招標人不得通過資格預(yù)審排斥潛在投標人。 第十 六 條 大型公共建筑工程項目或投標人報名數(shù)量較多的建筑工程項目招標可以實行資格預(yù)審。 第十五條 招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請函規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標文件或者資格預(yù)審文件。 招標公告或投標邀請函的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：工程概況、招標方式、招標類型、招標內(nèi)容及范圍、投標人承擔設(shè)計任務(wù)范圍、對投標人資質(zhì)、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時間、提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、投標截止時間等。大型公共建筑工程的招標公告應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國性媒介發(fā)布。 建筑工程概念性方案設(shè)計招標和建筑工程實施性方案設(shè)計招標的招標條件詳見本辦法附件二。 招標人應(yīng)在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型 。 招標人采用邀請招標的方式，應(yīng)保證有三個以上具備承擔招標項目設(shè)計能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)參加投標。 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應(yīng)當公開招標。 第八條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和國家強制性標準條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標準、設(shè)計規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計文件編制 5 深度要求。建筑工程設(shè)計方案要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵采用節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、 環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計方案。 建筑工程方案設(shè)計招標投標管理流程圖詳見附件一。 第五條 國務(wù)院 建設(shè)主管部門負責全 國建筑工程方案設(shè)計招標投標活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第三條 本辦法所稱 建筑工程方案設(shè)計招標投標，是指在建筑工程方案設(shè)計階段，按照有關(guān)招標投標法律、法規(guī)和規(guī) 章等規(guī)定進行的方案設(shè)計招標投標活動。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。 1 第一篇 絕密 * 精 品文檔 由 卡哇伊 2 關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》 的通知 建市 [2021]63 號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī) 劃委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會： 為進一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標投標活動，確保建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，節(jié)約社會資源。我部制定了《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部代章） 二 ○○八年三月二十一日 3 附件： 建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標投標活動，提高建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù) 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 學術(shù)性的項目方案設(shè)計 競賽或不對某工程項目下一步設(shè)計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。 第四條 按照國家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準，可以不進行招標 : （一）涉及國家安全、國家秘密的； （二）涉及搶險救災(zāi)的； 4 （三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； （四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的設(shè)計機構(gòu)少于三家，不能形成有效競爭的； （五）項目的改、擴建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計機構(gòu)設(shè)計影響項目功能配套性的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進行設(shè)計招標的其他情形?？h級以上人民政府建設(shè)主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標投標活動實施監(jiān)督管理。 第六條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)按照科學發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀的原則。 第七條 建筑工程方案設(shè)計招標投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。 第二章 招 標 第九條 建筑工程方案設(shè)計招標方式分為公開招標和邀請招標。 第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列 情形下可以進行邀請招標： （一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的； （二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的； （三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 第十一條 根據(jù)設(shè)計條件及設(shè)計深度，建筑工程方案設(shè)計招標類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計招標和建筑工程實施性方案設(shè)計招標兩 6 種類型。 第十二條 建筑工程方案設(shè)計招標時應(yīng)當具備下列條件： （一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準； （二）設(shè)計所需要資金已經(jīng)落實； （三）設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成； （四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條 公開招標的項目，招標人應(yīng)當在指定的媒介發(fā)布招標公告。 第十四 條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應(yīng)當內(nèi)容真實、準確和完整。 7 建筑工程方案設(shè)計招標公告和投標邀請函樣本詳見本辦法附件三。自招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止 ，不得少于 5 個工作日。采用資格預(yù)審的，招標人應(yīng)在招標公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。 對于投標人數(shù)量過多，招標人實行資格預(yù)審的情形，招標人應(yīng)在招標公告中明確進行資格預(yù)審所需達到的 投標人 報名數(shù)量。 資格預(yù)審必須由專業(yè)人員評審。如果 通過資格預(yù)審?fù)稑巳说臄?shù)量不足三家，招標人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標人通過資格預(yù)審為止。 建筑工程方案設(shè)計招標資格預(yù)審文件樣本詳見本辦法附件四。招標文件包括以下方面內(nèi)容： 8 （一）投標須知 （二）投標技術(shù)文件要求 （三）投標商務(wù)文件要求 （四）評標、定標標準及方法說明 （五）設(shè)計合同授予及投標補償費用說明 招標人應(yīng)在招標文件中 明確執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計收費標準或提供投標人設(shè)計收費的統(tǒng)一計算基價。 設(shè)計招標文件中的投標須知樣本、招標技術(shù)文件編寫內(nèi)容及深度要求、投標商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見本辦法附件五、附件六和附件七。各級建設(shè)主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督。但中標人為中華人民共和國境外企業(yè)的，若承擔后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》（建市 [2021]78 號）執(zhí)行。采用建筑工程實施性方案設(shè)計招標的，招標人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標準支付中標人。 第三章 投 標 第二十條 參加建筑工程項目方案設(shè)計的投標人應(yīng)具備下列主體資格： （一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)當具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設(shè)計投標