【正文】 %。 各階段造價對比表 所處階段 核定金額（萬元） 與上一階段比較增（減）金額 ⒈ 工可估算 ⒉ 初步 設(shè)計 概 算 ⒊ 施工圖 設(shè)計 預(yù)算 ⒋ 施工及監(jiān)理中標總金額 從上表得知， BOT 項目的可行性研究工作深度不夠 ， 部分 工作不到位 ， 估算編制工作水平 有待提 高，存在概算超估算的現(xiàn)象。 類別 單位名稱 合同號 標底價 中標價 施 工 單 位 ⒈ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 LJ1 396965708 398072744 ⒉ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 LJ2 502316449 499408806 ⒊ 四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司 LJ3 470635000 473001340 ⒋ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 LJ4 360018008 359157534 ⒌ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 LJ5 378357486 379046076 ⒍ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 LJ6 448299332 449023188 ⒎ 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司 S1 497670000 497642947 ⒏ 廣西壯族自治區(qū)公路橋 梁工程總公司 S2 481280000 481251563 合 計 3535541983 3536604198 2 類別 單位名稱 合同號 標底價 中標價 監(jiān) 理 單 位 ⒈ 中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公 司 JL1 17000000 16899862 ⒉ 西安方舟工程咨詢有限責任公司 JL2 16900000 17043927 ⒊ 重慶育才工程咨詢監(jiān)理有限公司 JL3 14300000 14203539 ⒋ 中公交通監(jiān)理咨詢河南有限公司 J1 8202100 8205048 ⒌ 四川興華建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司 J2 8202100 8193860 合 計 64600000 64546236 二、各階段造價及工程材料價格對比表 同一工程，不同的建設(shè)階段， 受設(shè)計深度、方案優(yōu)化調(diào)整、實施時間、工料機價格波動等影響， 工程造價均不同 。施工圖設(shè)計預(yù)算控制在設(shè)計概算以內(nèi)。 1 瀘州 市高速公路 BOT 建設(shè)項目造價分析與研 究 按省廳造價 站《關(guān)于開展 四川省高速公路 BOT建設(shè)項目造價分析與研究 科研項目研究工作的通知 》 （川交造價 [2021]24 號） 的要求 ， 我站 重點 選取 合江（渝川界）至納溪 高速 公路 BOT 建設(shè)項目，通過收集數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查及整理匯總 ， 進行了造價分析與研究。 一、 招投標相關(guān)資料 該項目嚴格按照國家基本建設(shè)管理程序進行，各階段造價文件已按規(guī)定上報并獲得批復(fù)，設(shè)計總概算 億元（交公路發(fā)〔 2021〕 372 號《關(guān)于合江（渝川界）至納溪公路技術(shù)設(shè)計及概算的批復(fù)》），施工圖設(shè)計預(yù)算 億元。 該項目 有 8 個施工單位， 5 個監(jiān)理單位；施工標底 價總額 萬元，施工 中標價總額 萬 元，比施工 標底價 總額 增加 萬元；監(jiān)理 標底價 總額 6460 萬 元，監(jiān)理 中標價總額 64546236 萬 元，比監(jiān)理 標底價 總額減少 萬 元。結(jié)合 具體項目，對各階段的造價進行了比較 。 不過， 初步設(shè)計概算雖超過上一階段工可估算 %； 經(jīng)優(yōu)化設(shè)計后，施工圖設(shè)計 預(yù)算比初步設(shè)計概算減少 11%，且施工圖設(shè)計預(yù)算與工可估算相比 ，減少了 4%。 橋梁 比 較大 ，提高了項目 的總造價。較大設(shè)計變更主要是優(yōu)化設(shè)計，目前為止沒有產(chǎn)生重大設(shè)計變更。 設(shè)計變更匯總表（見附表） 五、物價因素對造價影響分析 物價價格波動對工程造價有較大的影響，特別是 單位價值較高或總價值較大的鋼材、水泥 、瀝青 等材料 ，就本項目而言，中標單位投標時材料價格普遍低于概算編制時的材料價格， 鋼材、水泥 、瀝 青等主要材料價格總體波動較小，處于合理 風險幅度值 內(nèi)。 主要材料漲價、修路、地方道路限行、限載 ，以及不可抗力 等因素，也會造成工程費用增加。特別是 近期 銀行貸款利率不斷上漲，給工程投資控制帶來不利影響。省高管局要求建設(shè) ETC（不停車收費）車道，收費匝道 長度寬度增加，設(shè)施要求較高，費用增加。如：《瀘渝高速公路工程計量支付管理辦法》、《瀘渝高速公路工程設(shè)計變更管理辦法》、《瀘渝高速公路工程新增項目單價編制辦法》等。 通過交底會的形式，由設(shè)計方向工程施工的有關(guān)各方就設(shè)計施工圖進一步闡明設(shè)計意圖。而圖紙會審中，監(jiān)理方應(yīng)對圖紙中有違現(xiàn)行 設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范的問題的審核承擔履職責任；承包商對施工圖紙中應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的圖紙質(zhì)量和缺陷問題，而未發(fā)現(xiàn)承擔過失責任。 施工單位進場后對全線地面線的復(fù)測工作，復(fù)核實際地形地貌與設(shè)計是否一致，并報監(jiān)理單位審核，監(jiān)理對存在疑問的要進一步復(fù)查，然后對復(fù)測結(jié)果進行確認，并報建設(shè)單位簽認。 加強設(shè)計變更的管理，合理處理設(shè)計變更。 根據(jù)變更的性質(zhì)、金額規(guī)定審批權(quán)限 ；對設(shè)計變更所發(fā)生的費用，嚴格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責任方和費用的承擔方。 6 嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等 。 為此， 項目業(yè)主采取 指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。引進競爭機制，開展設(shè)備材料采購招投標工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價。 該項目，部分材料價格由建設(shè)單位提供，降低了施工單位因為價格上漲而應(yīng)該承擔的風險，雖相應(yīng)加大建設(shè)單位的風險，但減輕 了 施工單位的材料資金壓力，可更快的 推進施工進度。 設(shè)計代表進駐工地現(xiàn)場，掌握實地工程情況，即時解決優(yōu)化設(shè)計、設(shè)計修改或變更問題，防止因設(shè)計不合理面出現(xiàn)的返工，造成經(jīng)濟損失。 高速公路建設(shè)過程中，有許多隱蔽工程，跟蹤過程中可掌握每一個隱蔽工程項目的實際情況。 從組織、技 術(shù)、經(jīng)濟、合同方面 對工程造價進行 有效的控制 ， 建設(shè)單位加強 了 現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的 “ 經(jīng)濟 ” 觀念、素質(zhì)教育，協(xié)助施工 7 方搞好施工組織設(shè)計，施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性 。 還通過優(yōu)化設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，有效的降低工程造價 八、特許權(quán)年限的批復(fù)情況 及分析 該 項目特許收費期是： 29 年 6 個月。 目前，該工程正在施工，存在很多不確定因素，暫無法進行經(jīng)濟分析。項目公司以項目總投資、銀行貸款利率、收費收入、養(yǎng)護管理及大修費用、稅金、折舊等基本參數(shù)，按照《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》中的規(guī)定進行項目財務(wù)分析，確定財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率和靜態(tài)投資回收期，從而進行收費期論證，并充分考慮項目在建設(shè)、運營過程中可能發(fā)生不可遇見因素影響建設(shè)造價、收費收入等風險，最終確 定一個合理的投標收費期。 設(shè)計階段的造價控制 工程 設(shè)計對工程造價的影響程度 很大， 設(shè)計一旦成型，投資就基本確定，施工階段 一般 只能節(jié)約投資的 20%。 8 審查地質(zhì) 勘察 資料的準確性，避免因地質(zhì) 勘察 資料不準確，而產(chǎn)生重大