【正文】 礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置，未建立監(jiān)測系 統(tǒng)，未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的。 有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 礦井水文地質(zhì)條件復雜，沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的。 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備 瓦斯風電閉鎖裝置或者瓦斯斷電儀和風電閉鎖裝置的。 采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。 違反規(guī)定串聯(lián)通風的； 沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的。 傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 9－ 礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第 145 條規(guī)定而未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未按規(guī)定規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未進行防治突出措施效果檢驗的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未進行區(qū)域突出危險性預測的 。 未建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的。 不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的。 未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的。 礦井月產(chǎn) 量超過當月產(chǎn)量計劃 10%的。 每班調(diào)度要根據(jù)安監(jiān)員匯報情況，對存在隱患情況要擬定安全隱患表，安全隱患表的內(nèi)容包括：匯報時間，匯報人，地點，存在問題，隱患類別（頂板、運輸、機電、提升、一通三防、 水害和 其它），處理情況（ 匯報 哪位領(lǐng)導，隱患排除小組，處理進展情況），根據(jù)安全隱患表及隱患處理情況，調(diào)度員必須及時填寫安全隱患處理表，其內(nèi)容包括隱患情況，現(xiàn)場勘查情況，采取的主要措施，現(xiàn)場負責人，隱患處理情況等。所有安檢員必須加強培訓，具備現(xiàn)場生產(chǎn)的應知應會能力，熟悉生產(chǎn)工藝和過程，能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程的隱患和問題，必須做到現(xiàn)場交接班，每班在開工前、班中、班末對工作面的安全狀況（隱患）至少向 礦 調(diào)度匯報三次，對有隱患或處理隱患過程中必須隨時匯報。 礦要將匯報情況記錄在案，并立即明確整改措施，落實整改時間和負責人，嚴格按措施和時間進行整改。 凡現(xiàn)場檢查出瓦斯超限或 “一通三防 ”存在隱患的，現(xiàn)場人員必須按規(guī)程規(guī)定停止作業(yè)，撤出人員，將受影響的系統(tǒng)范圍的電源停電。 各礦安全副總經(jīng)理（礦長）每天必須全面分析全礦安全生產(chǎn)隱患，并將存在的安全隱患分類整理簽字電傳公司安全管理部，以便監(jiān)督貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 7－ 掌握和跟蹤隱患治理。 公司領(lǐng)導接到重大安全隱患情況匯報后，按安全指令要求向隱患處理責任單位下發(fā)安全指令，指 導和督促隱患責任單位進行處理。 當井下出現(xiàn)重大安全隱患和險情時，礦調(diào)度必須立即通知礦有關(guān)領(lǐng)導和部門，礦領(lǐng)導派人到現(xiàn)場了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定安全技術(shù)措施，最后由礦分管負責人帶領(lǐng)到現(xiàn)場進行處理。 瓦斯超限隱患不報，一經(jīng)查出，嚴格重處。各級調(diào)度接到瓦斯超限匯報或發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，必須立即向相關(guān)領(lǐng)導匯報。 各礦必須進一步完善和嚴格落實瓦斯超限匯報制度。不管什么原因造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_到及超過 %，由能發(fā)公司組織分析追查。 各單位必須確保 “一通三防 ”信息全面、動態(tài)準確、控制有力，否則，將從快、從嚴、從重查處。 凡采掘工作面瓦斯超限 10 分鐘之內(nèi)，總經(jīng)理（礦長）、總工程師、安全副總經(jīng)理（礦長）、生產(chǎn)副總經(jīng)理（礦長）、采 掘 副總經(jīng)理（礦長）至少有一人必須 在礦調(diào)度室組織處理。煤炭企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責，礦井主要負責人對本單位安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接 責任。事故隱患在未整改完成前，必須每次都 逐級 上 報，直至事故隱患整改完成。 能發(fā)公司、礦在日常安全檢查的基礎上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認。 對所排查的重大事故隱患，由總工程師負責組織編制整改措施，由分管副總經(jīng)理（礦長）組織落實整改。 各 子公司（礦） 區(qū)隊班組每天必須組織一次工作范圍內(nèi)的隱患排查，區(qū)隊必須建立隱患登記、處理檔案，班組必須填寫好隱患牌板，同時做好匯報記錄。 隱患排查要求及報告程序 子公司（礦）各業(yè)務部門每月進行一次業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查，并于當月 25 日前報能發(fā)公司安全管理部，安全管理部分類整理呈報分管領(lǐng)導，并將存在隱患分發(fā)有關(guān)單位落實整改。 能發(fā)公司總經(jīng)理、各礦井的總經(jīng)理（礦長）對重大隱患的排查與治理工作全面負責。 本制度所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設施、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。 有關(guān)法律、法規(guī)。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 3－ 安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和治理制度 1 編制目的 為了貫徹 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的方針，有效地控制和 排查安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)。 總經(jīng)理傳達貫徹上級有關(guān)文件、指示、指令，總結(jié)分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。 公司副總工程師對有關(guān)工作提出建議。 會議內(nèi)容： 各子公司匯報以下工作內(nèi)容： ① 本月安全工作情況； 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 2－ ② 本月安全質(zhì)量標準化情況； ③ 本月安全教育和安全技術(shù)培訓情況； ④ 當前存在隱患及應采取的防范措施； ⑤ 下月安全工作重點及采取的安全技術(shù)措施； ⑥ 需公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財、物 事項。 公司會議由能發(fā)公司總經(jīng)理主持。 3 規(guī)定 能發(fā)公司季度至少召開一次安全辦公會和 “一通三防 ”例會，召開時間由能發(fā)公司安全管理部屆時通知。 體體體 系系系 為為為 綱綱綱 閉閉閉 環(huán)環(huán)環(huán) 管管管 理理理 金元集團 安全管理制度匯編 （試 行） 計計計 劃劃劃 控控控 制制制 市市市 場場場 運運運 中 電 投 貴 州 能 發(fā) 電 力 燃 料 開 發(fā) 有 限 公 司 CPI GUIZHOU NENGFA POWER FUEL DEVELOPMENT CO.,LTD 目 錄 安全辦公會議制度 ........................................ 1 安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和治理制度 ..................... 3 安全目標管理制度 ....................................... 14 安全投入保障制度 ....................................... 24 安全質(zhì)量標準化管理制度 .................................. 26 安 全教育與培訓（復訓）制度 .............................. 30 安全監(jiān)督檢查制度 ....................................... 33 安全技術(shù)審批制度 ....................................... 35 礦用設備、器材使用管理制度 .............................. 45 安全生產(chǎn)事故應急救援制度 ............................... 103 礦井主要災害預防制度 ................................... 104 安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度 ................................. 106 入井人員管理制度 ...................................... 108 安全操作 規(guī) 程管理制度 ................................... 110 安全舉報制度 .......................................... 112 管理人 員 下井及 帶 班制度 ................................. 114 附件一 ................................................ 117 附件二 ................................................ 128 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 1－ 安全辦公會議制度 1 編制目的 為認真貫徹落實 “安全第一、預防為主 、 綜合治理 ”的方針，做到掌握安全工作動態(tài)，把握安全工 作重點，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的人、財、物等問題，滿足安全生產(chǎn)的需要 ， 特制定安全辦公會議制度。 2 編制依據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 版） ； 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2021〕 116 號）。子公司（礦）至少每月組織召開一次安全辦公會。 參加會議部門及人員： 能發(fā)公司各位副總經(jīng)理、總工程師 、 副總工程師 、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、計劃工程部、人力資源部、財資部、各子公司主要負責人，安全副總經(jīng)理、安全管理部負責人。 有關(guān)部門通報上月相關(guān)工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量 標準化情況、 “三違 ”情況、當前存在問題、下月工作安排等。 公司領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決各單位提出的問題，并對下月安全工作提出要求。 要求： 凡是在安全辦公會議上確定的安全重點 事項 必須是誰開會、誰負責，并有專人或部門進行跟蹤、落實、驗收。 2 編制依據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 版） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2021〕 116 號）。 3 規(guī)定 能發(fā)公司所屬煤礦必須依照本規(guī)定報告本礦的重大安全隱患。 按事故隱患的嚴 重程度，解決難易程度，重大安全隱患分為 A、 B、C 三級； A 級是指難度大，礦解決不了，需由能發(fā)公司解決的隱患； B級是指難度較大，區(qū)（隊）解決不了，需由礦解決的隱患； C 級是指由區(qū)（隊）、礦業(yè)務部門必須解決的隱患?？偣こ處熦撠熤卮箅[患的排查與整改措施的編制；各分管副總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理（礦長）（副經(jīng)理）負責分管范圍貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 4－ 內(nèi)的重大隱患的整改工作；各業(yè)務部門負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的重大隱患排查與管理，各級安全管理部門負責重大隱患排查與治理工作的監(jiān) 督檢查與責任追查。 子公司（礦）安全副總經(jīng)理（礦長）每周必須組織相關(guān)部門全面排查一次隱患。 闡述隱患必須說明隱患地點、造成原因、處理措施、負責人 、預計完成時間。 事故隱患的確認與上報。按級別和類別每月逐級上報， A、 B 級事故隱患報能發(fā)公司。 煤炭企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 5－ 能發(fā)公司領(lǐng)導每季度至少組織一次 ， 由安全管理部牽頭 ， 生產(chǎn)技術(shù)部、計劃工程部等職能部門參加 ， 對各礦進行一次全面隱患排查活動，將查出的隱患按專業(yè)進行分類整理，按照輕重緩急、嚴重程度，分為停產(chǎn)整頓、邊生產(chǎn)邊整改和限期整改三類，并以隱患整改通知書下發(fā)到責任單位，由責任單位負責人簽字組織落實整改，安全管理部隨時進行跟蹤督查，驗收，直到隱患徹底排除，方能組織生產(chǎn)。 采掘工作面回風瓦斯?jié)舛瘸^ %（掘進工作面炮后瓦斯超過%）時，礦總工程師或總經(jīng)理（礦長）必須立即了解情況做出處理決定，接到匯報后 10 分鐘內(nèi)瓦斯降不到 %以下時，必須立即趕到礦調(diào)度室組織處理，并在瓦斯超限后 30 分鐘內(nèi)向能發(fā)公司調(diào)度和有關(guān)業(yè)務部門、總工程師匯報。 嚴格落實瓦斯超限責任追究制。分 析追查找出瓦斯超限的原因、責任者，并提出防范措施。瓦檢員必須嚴格執(zhí)行瓦斯檢查工作制度，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限必須立即停止作業(yè)，通知停電、撤人、設置柵欄、揭示警標，并向礦調(diào)度匯報。 通風部門要負責督促、檢查瓦斯超限或 “一通三防 ”存在隱患的貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 6－ 處理措施是否得當，停電、撤人是否到位，瓦斯超限原因是否分析清楚，防范措施是否可靠，并在兩天內(nèi)向公司寫出書面報告；安全管理部要負責督促、檢查瓦斯超限后安全員是 否在現(xiàn)場監(jiān)督，停電、撤人是否到位，處理瓦斯是否嚴格按措施執(zhí)行，是否有違章操作現(xiàn)象， 并 開在兩天內(nèi)寫出書面報告向公司匯報。 對安全隱患處理，公司規(guī)定：對在一個小班處理結(jié)束的隱患定為一般隱患，處理時必須有帶班副區(qū)長、帶班隊長和安監(jiān)員現(xiàn)場盯班處理；對在一個圓班之內(nèi)能處理結(jié)束的隱患定為較為復雜或較大隱患，處