【正文】 教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他。包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（ 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) ）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)。 ——規(guī)費(fèi) 、企業(yè)管理費(fèi)組成。 ⑵ 措施費(fèi) ——指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過 程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用 。 ③ 施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。 ② 材料費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、本成品的費(fèi)用。 ① 人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。 人工費(fèi) 直接工程費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 直接費(fèi) 措施費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 間接費(fèi) 建筑按照工程造價(jià) 規(guī)費(fèi) 利潤(rùn) 營(yíng)業(yè)稅 稅金 城 市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 建筑安裝工程造價(jià)組成 由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 第二節(jié) 建設(shè)工程承包合同價(jià)格 一、 建筑安裝工程造價(jià)的組成 按我國(guó)現(xiàn)行《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【 2021】 206 號(hào)文）的規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)有直接費(fèi)、間接費(fèi) 、 利潤(rùn)和稅金組成。 其中《土木工程施工合同條件》是基本的合同條件，適用于土木工程施工的單價(jià)合同形式 ，它由協(xié)議書、通用條件、專用條件三部分組成。 FIDIC 系列合同條件是目前在國(guó)際上最通用的合同條件，廣泛應(yīng)用于國(guó)際工程領(lǐng)域。 四、 FIDIC 合同條件介紹 FIDIC 是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)法文名稱的縮寫，是國(guó)際工程咨詢業(yè)的權(quán)威性組織。 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》在總體上與 FIDIC 的《施工合 同條件》相一致，共由三部分組成，即：合同協(xié)議書、通用條款和專用條款。 三、我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》介紹 根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒國(guó)際上廣泛施工的土木工程施工合同，建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局于 1999 年 12 月 24 日發(fā)布了 GF—1999—0201《建設(shè)工程施工合同（ 示范文本）》。適用于那些工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定而又急于上馬的工程或是完全嶄新的工程以及施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程。缺點(diǎn)是對(duì)于復(fù)雜工程不易結(jié)算，容易引起索賠或糾紛。單價(jià)合同又可分為以下三種形式： ① 估計(jì)工程量單價(jià)合同 ；② 純單價(jià)合同 ；③ 單價(jià)與包干混合式合同。 ⑵單價(jià)合同 ——要求承包商按照招 標(biāo)文件給出的工作項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算投標(biāo)價(jià)格和簽訂合同價(jià)格，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)按照竣工圖顯示的實(shí)際工程量計(jì)算總價(jià)格。總價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)，可以集中精力控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。適用于已經(jīng)完成詳細(xì)設(shè)計(jì)并且工程風(fēng)險(xiǎn)不大、工期不太長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。 按照合同價(jià)款支付方式分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本補(bǔ)償合同。 ⑹建設(shè)項(xiàng)目借款合同 ——是建設(shè)單位與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、信貸計(jì)劃簽訂的書面協(xié)議。 ⑷工程項(xiàng)目物質(zhì)購(gòu)銷合同 ——是建設(shè)單位或承包單位分別與有物質(zhì)、供銷單位簽訂的具有法律效率力的書面協(xié)議。 ⑵建設(shè)工程施工合同 ——是建設(shè)單位（發(fā)包方）與施工單位（承包方）簽署的書面協(xié)議。 二、建設(shè)工程承包合同的類型 建設(shè)工程合同可以按照合同簽約的對(duì)象、合同價(jià)款支付方式等進(jìn)行分類。培育相互合作的良好工作關(guān)系，共同解決項(xiàng)目中的問題，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本。 （ partnering 模式） Partnering 模式是指項(xiàng)目參與各方為了取得最大的資源效益， 在相互信任、相互尊重、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成的一種短期或長(zhǎng)期的相互協(xié)定。由于 PM 承包商在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試等階段的參與程度和職責(zé)范圍不同，因此， PM 模式具有較大的靈活性。缺點(diǎn)是項(xiàng)目發(fā)起人必須具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資 格預(yù)審及招投標(biāo)程序復(fù)雜。政府開放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，授權(quán)項(xiàng)目公司特許權(quán)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償還貸款，特許 期滿后再無償移交項(xiàng)目所在地政府。其優(yōu)點(diǎn)是單一合同責(zé)任，減少管理費(fèi)用，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的變更；缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程的監(jiān)控權(quán)較小。 EPC 總承包除選擇分包商完成少量工作外，自己還要承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工任務(wù)。以設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要評(píng)標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程；缺點(diǎn)是造價(jià)包干可能會(huì)影響設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。在這種模式下，投標(biāo)和簽合同都以總價(jià)合同為基礎(chǔ)。其優(yōu)點(diǎn)是縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付業(yè)主使用的 周期，節(jié)約建設(shè)投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是分項(xiàng)招標(biāo)導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。業(yè)主在項(xiàng)目開始階段雇傭 CM 經(jīng)理，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)和施工整個(gè)過程的管理。各方均熟悉施工程序、使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和節(jié)省投資；缺點(diǎn)是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)沒有搭接，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，管理費(fèi)用高，前期投入大，變更時(shí)容易引起較多索賠。 DBB 模式工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì) —招標(biāo) —建造的模式順序進(jìn)行。工程管理模式不同，以至各參與方之間的關(guān)系不同，計(jì)價(jià)方式不同，施工的合同范本也不同 。 第三篇 工程合同管理中價(jià)款支付相關(guān)條款解讀 第一章 建設(shè)工程承包合同及價(jià)款 第一節(jié) 建設(shè)工程承包合同概述 一、 建設(shè)工程管理模式 建設(shè)工程管理模式是指項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目管理的運(yùn)作方式。選擇項(xiàng)目管理模式的主要依據(jù)是項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)、融資方式和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等。 目前常見的項(xiàng)目管理模式有： （ Design— Bid— Build Method,DBB 模式） 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式又稱設(shè)計(jì) —招標(biāo) —建造模式，在國(guó)際上最為通用 ,是世行、亞行和 FIDIC 的傳統(tǒng)模式。其優(yōu)點(diǎn)是管理方法成熟，可自由選擇咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方。 （ Construction Management Approach,CM 模式） 工程施工管理模式是近年來在國(guó)外廣泛流行的一種管理 模式。 CM 模式有多種形式，常見的形式有代理型 CM 模式和風(fēng)險(xiǎn)型CM 模式。 —建造模式（ Design— Build,DB 模設(shè)） 在項(xiàng)目原則確定后，業(yè)主只選定唯一的承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，設(shè)計(jì) —建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)。其優(yōu)點(diǎn)是階段發(fā)包，項(xiàng)目可提早投產(chǎn)，由一個(gè)承包商 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免設(shè)計(jì)和施工的矛盾。 —采購(gòu) —施工模式（ EPC 模式） 承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝全過程的總承包，并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù)（由業(yè)主進(jìn)行試運(yùn)行）。 （ Turn Key Method） 交鑰匙工程管理模式是一種特殊的設(shè)計(jì) —建造方式，即由承包商為業(yè)主提供包括項(xiàng)目可行性研 究、融資、土地購(gòu)買、設(shè)計(jì)、施工直到竣工移交給業(yè)主的全套服務(wù)。 —運(yùn)營(yíng) —移交模式（ BOT 模式） 建造 — 運(yùn)營(yíng) — 移交模式是將政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依靠私人資本的一種融資、建造的項(xiàng)目管理方式。其優(yōu)點(diǎn)是可減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等問題。 (Project Management,PM 模式 ) 項(xiàng)目管理模式是指業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目全過程或若干 階段進(jìn)行管理。其優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主不必負(fù)責(zé)繁重而瑣碎的具體管理工作，有利于業(yè)主的宏觀控制，通過工程設(shè)計(jì)優(yōu)化降低項(xiàng)目成本。通過確定共同的項(xiàng)目目標(biāo)，建立工作小組，及時(shí)地溝通，以避免爭(zhēng)議和訴訟的發(fā)生。 此外，在項(xiàng)目管理實(shí)踐中 Partnering 模式通常與工程項(xiàng)目的其他類型組織模式相配合，以達(dá)到最佳的項(xiàng)目管理運(yùn)作效果。 ⑴建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同 ——是業(yè)主（ 發(fā)包人）與勘察人、設(shè)計(jì)人簽署的書面協(xié)議。 ⑶建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 ——是工程建設(shè)單位與其聘請(qǐng)的監(jiān)理單位簽署的書面協(xié)議。 ⑸工程咨詢合同 ——是業(yè)主與工程咨詢中介單位簽訂的書面協(xié)議。 此外，還有運(yùn)輸合同、勞務(wù)合同、供 電合同等。 ⑴總價(jià)合同 ——要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求報(bào)一個(gè)總價(jià)，據(jù)此完成招標(biāo)文件中所規(guī)定的全部項(xiàng)目?？們r(jià)合同一般有以下四種形式 ：① 固定總價(jià)合同 ；② 調(diào)值總價(jià)合同 ；③ 固定工程量總價(jià)合同 ；④ 管理費(fèi)總價(jià)合同。缺點(diǎn)是承包商承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，因此在報(bào)價(jià)中包含一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。單價(jià)合同適用于那些在準(zhǔn)備發(fā)包時(shí)任然不能確定全部?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)的工程項(xiàng)目或者工程量可能出入比較大的工程項(xiàng)目。單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)準(zhǔn)備工作、縮短招標(biāo)時(shí)間，鼓勵(lì)承包商節(jié)約成本、提高利潤(rùn)，結(jié)算程序簡(jiǎn)單等。 ⑶成本補(bǔ)償合同 ——業(yè)主向承包商支付實(shí)際工程成本中的直接費(fèi)，按事先協(xié)議 好的某種方式支付管理費(fèi)以及利潤(rùn)的一種合同方式。成本補(bǔ)償合同有多種形式，一般有以下主要形式 ：① 成本加固定費(fèi)用合同 ；② 成本加定比費(fèi)用合同 ；③ 成本加獎(jiǎng)金合同等。它是對(duì)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局1991 年 3 月 31 日發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》的改進(jìn)，適用于各類建筑施工和設(shè)備安裝的合同范本。同時(shí)，兩部合同示范文本大部分條款都是關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和造價(jià)控制的，并按照項(xiàng)目的過程進(jìn)行排序。它的出版物包括 各種合同、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)范本、各項(xiàng)工作指南以及工作慣例建議等，這些規(guī)范性文件被 FIDIC 成員國(guó)、世界銀行、亞洲銀行等組織的招標(biāo)樣本廣泛采用。最新 1999 版 FIDIC 系列合同文件包括：《土木施工合同條件》（新紅皮書）、《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì) —施工合同條件》（新黃皮書）、《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工 (EPC)／ 交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）、《簡(jiǎn)明合同格式》（綠皮書）等。通用條件和專用條件都由 20 條主要條款組成，它們之間相互對(duì)照、互為補(bǔ)充 。如下圖所示。 ⑴ 直接工程費(fèi) ——施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。包括材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。 包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間設(shè)施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)。 ⑴ 規(guī)費(fèi) ——政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。 ⑵ 企業(yè)管理費(fèi) ——建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。 ——是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 二、 工程量清單及其計(jì)價(jià) 、 工程量清單計(jì)價(jià)以及工程量清單計(jì)價(jià)模式的概念 ① 工程量清單 ——表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、 GB 505002021 附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程 量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。 ③ 工程量清單計(jì)價(jià)模式 ——是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。 ② 招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。 ④ 施工組織設(shè)計(jì)。編制分部分項(xiàng)工程量清單關(guān)鍵是列出工程量清單項(xiàng)目，在清單項(xiàng)目中明確需要體現(xiàn)的項(xiàng)目特征