【正文】 、豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)展示方式、增強(qiáng)教育效果，精心組織活動(dòng)、擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)內(nèi)部管理、創(chuàng)造良好環(huán)境，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、注重社會(huì)效益縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 等五個(gè)方面下功夫。 新時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作日趨重要。黨的十六大提出，要大力扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。為此， 2021 年 9 月，中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā) [2021]22 號(hào)）， 要求緊緊抓住教育基地建設(shè)、管理和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，更好地為愛(ài)國(guó)主義教育、弘揚(yáng)和培育民族精神服務(wù)，為青少年思想道德建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)。 項(xiàng)目的提出 新時(shí)期 青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè) 工作日趨重要 在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)常地進(jìn)行和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的宣傳 教育，培養(yǎng)全體人民、特別是青年的愛(ài)國(guó)主義精神，提高他們的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟，是建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要任務(wù)，是宣傳教育和思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了 “ 美、秀、雄、險(xiǎn)、奇、幽 ” 的特點(diǎn)。境內(nèi)旅游資源豐富，自然景觀多姿多彩，人文景觀內(nèi)涵厚重， 風(fēng)景名勝區(qū)為省級(jí) AA 級(jí)風(fēng)景名 勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初成規(guī)模，唐溪茶場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，擁有有機(jī)茶園 40hm2，其產(chǎn)品 “ 銀毫 ” 暢銷國(guó)內(nèi)各地；全鎮(zhèn)共有水果基地 300hm2，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果 萬(wàn)噸；攔網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)控養(yǎng)水面 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量鮮魚(yú)達(dá) 2021 噸以上。近年來(lái)，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，大力實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng) 鎮(zhèn) ” 戰(zhàn)略，已初步形成了以湘安鎢礦為龍頭的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)。距縣城 10km，是縣城的后花園；省道 S308 線貫穿境內(nèi)，縣道柘探線、柘湘線途經(jīng)鎮(zhèn)域 50km，陸路交通便利；地處 水庫(kù)壩首區(qū)，沿水路上可直達(dá)平口、新化、婁底，溝通湘黔鐵路，下可達(dá)益陽(yáng)、洞庭，是庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上運(yùn)輸?shù)慕粎R處。全鎮(zhèn)共有移民 萬(wàn)人，其中壩區(qū)移民 2448 人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?68%。全鎮(zhèn) 總面積 ，轄 9 個(gè)村 1 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?16800 人。 縣 鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性申明》（安衛(wèi)監(jiān)函【 2021】 1 號(hào)）復(fù)印件 《 縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)用地、土地征收?qǐng)?bào)批單》（【 2021】政土縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 報(bào)字第 3 號(hào)）復(fù)印件 《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（代碼 006494857）復(fù)印件 中國(guó)人民解放軍總裝備部《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì) [2021]1612 號(hào)）復(fù)印件 中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā) [2021]22 號(hào)）復(fù)印件 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃方案鳥(niǎo)瞰 圖 ★ 附件 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 目 錄 1 總 論 ??????????????????????????1 項(xiàng)目背景 ??????????????????????1 編制范圍、依據(jù)與原則 ???????????????? 6 項(xiàng)目概況 ????????????? ? ???????? 9 1 . 4 研究結(jié)論與建議 ??????????????????? 13 2 項(xiàng)目背景 ????????????????????????16 2 . 1 縣基本情況 ???? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 6 縣 革 命 老 區(qū) 歷 史 回顧 ???????????????18 2 . 3 縣旅游現(xiàn)狀 ???????????????????24 3 項(xiàng)目背景與項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ??????????????? 30 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 30 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ????????????????? 34 4 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件分析 ????????????????? 38 4 . 1 選縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 址 ???????????????????????? 38 4 . 2 項(xiàng)目的建設(shè)條件分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 40 項(xiàng)目 SWOT 分析 ??????????????????? 43 5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ?????????????????? 45 5 . 1 規(guī)劃布局方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4 5 規(guī) 劃 建 設(shè) 用 地 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5 2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與性質(zhì) ?????????????? 53 園 林 景 觀 建 筑 設(shè) 計(jì) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5 6 6 工程技術(shù)方案 ????????? ?????????????6 7 場(chǎng) 地 平 整 工 程 技 術(shù) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 6 7 6 . 2 園林景觀建筑工程技術(shù)方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 72 管 網(wǎng) 工 程 技 術(shù) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 7 4 廣場(chǎng)、道路工程技術(shù)方案 ???????????????7 8 碼 頭 工 程 技 術(shù) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 7 8 綠 化 工 程 技 術(shù) 方縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 80 6 . 7 退 役 報(bào) 廢 武 器 裝 備 安 裝 管 理 工 程 技 術(shù) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? 81 7 基地環(huán)境容量與游客規(guī)模預(yù)測(cè) ?????????????? 85 環(huán)境容量預(yù)測(cè) ??????????????????? 85 游客容量預(yù)測(cè) ??????????????????? 86 游 客 規(guī) 模 發(fā) 展 分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 8 7 旅 游 規(guī) 模 發(fā) 展 措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 8 8 8 環(huán)境影響與地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估 ????????????????? 90 8 . 1 評(píng)估依據(jù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 90 8 . 2 環(huán)境影響評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 90 8 . 3 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9 5 9 安全防護(hù)、衛(wèi)生、節(jié)能與消防措施 ?????????????? 97 9 . 1 安全防護(hù) 措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9 7 衛(wèi)生措施 ???????????????????? ? 102 節(jié)能措施 ??????????????????? ?? 103 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 消防措施 ???????????????????? ? 105 10 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)方案 ????????????? ?? 107 1 0 . 1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 107 項(xiàng) 目 招 投 標(biāo) 方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 108 11 項(xiàng)目的組織及管理 ?????????????????? 113 組 織 機(jī) 構(gòu) 與 人 力 資 源 配置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 113 項(xiàng)目管理 ????????????????????? 114 12 投資估算與資金籌措 方案 ???????????????? 120 投資估算范圍、依據(jù)和方法 ???????????? ? 120 估算投資 ??????? ?????????????? 1 21 資 金 籌 措 與 年 度 投 入 計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 125 13 社會(huì)效益、財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ???????????????? 127 1 3 . 1 社會(huì)效益評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 127 財(cái)務(wù)評(píng)估 ????????????????????? 1 31 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 估 ????????????????????? 143 14 研究結(jié)論及建議 ???????????????? ???? 149 研究結(jié)論 ????????????????? ???? 149 有 關(guān) 說(shuō) 明 與 建議 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 51 ★ 附圖 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃總平面 圖 中共中央關(guān)于印發(fā)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的通知（一九九四年八月二十二日）復(fù)印件 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改 進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（ 2021 年 8 月 26 日）復(fù)印件 （中發(fā) [2021]16 號(hào)） 《 縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（ [2021]4 號(hào)）復(fù)印件 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（選字第 202105（公）號(hào)）復(fù)印件 《 縣人民政府關(guān)于為 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 配套資金的承諾》（安政函【 2021】 45 號(hào)）復(fù)印件 縣 鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書(shū)》復(fù)印件 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 1 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位概況 鎮(zhèn)位于 西部腹地， 水庫(kù)庫(kù)首，是一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、移民區(qū)為一體的建制鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)是一個(gè)移民大鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)位重鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。2021 年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，入庫(kù)稅金 6700 萬(wàn)元。 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 鎮(zhèn)是一個(gè)旅游新鎮(zhèn)。該風(fēng)景區(qū)具有 “ 高峽平湖 ” 的特色，山中有湖，湖中有山，群山環(huán)抱，峰巒迭翠，湖中，島嶼星羅密布；山中，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴；水上，千舟競(jìng)渡；岸畔，果樹(shù)成林。 2021 年，旅游區(qū)發(fā)現(xiàn)了 6 億年前的冰磧巖，既為科學(xué)界研究 6 億年前冰蓋氣候與冰期之后 “ 溫室 ” 氣候提供了寶貴的實(shí)物，也為 的旅游提供了一個(gè)絕世 “ 品牌 ” 。青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)地。特別是在新時(shí)期， 隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，西方文化資本、文化產(chǎn)品和文化競(jìng)爭(zhēng)的沖擊縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 對(duì)我們壓力越來(lái)越大，鞏固社會(huì)主義思想文化陣地的任務(wù)十分艱巨。應(yīng)當(dāng)看到，報(bào)社、 電臺(tái)、電視臺(tái)、出版社、互聯(lián)網(wǎng)站，是社會(huì)主義思想文化的重要陣地，各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，同樣也是社會(huì)主義思想文化的重要陣地。 尤其在 ，缺乏必要的愛(ài)國(guó)主義教育展示場(chǎng)地，青少年的愛(ài)國(guó)主義教育絕大部分停留在教室，跟不上時(shí)代步伐，不利于愛(ài)國(guó)主義教育，亟待建設(shè)一處加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地。要求各地各部門(mén)要高度重視各類愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理和使用，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置。報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要把宣傳介紹教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各級(jí)政府要按照中央要求，對(duì)教育基地建設(shè)和運(yùn)行所需資金予以支持，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 中宣部會(huì)同有關(guān) 部門(mén)從