【正文】 響的；在文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)過錯造成不良影響的；單位無年度創(chuàng)建工作計劃，創(chuàng)建檔案資料殘缺不全，不積極參與創(chuàng)建活動，單位環(huán)境臟亂差的；單位發(fā)生較大安全事故，造成較大經(jīng)濟損失或人員傷亡的；單位治安狀況混亂，發(fā)生刑事案件（單位職工有因刑事犯罪獲五年以上有期徒刑的），社會治安綜合治理被實行“黃牌警告”或“重點管理”的；年度創(chuàng)建工作被通報批評兩次的。（一）通報批評單位配合市委、市政府中心工作不力，或業(yè)務(wù)工作落后，被市記1 次較大過錯的；全市年度行風(fēng)評比中排名后五名的，或綜合部門行風(fēng)評議后三名的；單位至申報截止之日前一年內(nèi)，因工作失誤或行風(fēng)不好被新聞媒體曝光，造成不良影響的?？h（市、區(qū)）直機關(guān)可參照市直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；其他單位的文明獎按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市直機關(guān)（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）文明單位的文明獎由市財政統(tǒng)一發(fā)放。第五章文明單位獎懲第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰，頒發(fā)牌匾，授予榮譽稱號。要廣泛了解社情民意，注意聽取各界意見，堅持走群眾路線，接受社會監(jiān)督。第十八條 評選工作要求。復(fù)查不合格的，視情況按權(quán)限、程序給予通報批評、黃牌警告或撤銷文明單位稱號處理。市級文明單位一屆任期兩年，每年申報評選一批；省級文明單位一屆任期五年，由省文明委下達指標(biāo)每年申報評選一批；全國文明單位、全國精神文明建設(shè)工作先進單位一屆任期三年，每三年評一次。省級以上文明單位擬推薦名單，在市文明辦初檢的基礎(chǔ)上，經(jīng)市文明委主任會議研究確定名單后，報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)市委常委會議研究后報省文明委。各級文明單位堅持逐級晉升原則。（四）市級文明單位推薦名單，經(jīng)市文明委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，在市屬新聞媒體公示七天后，召開市文明委主任會議研究確定。（三）市文明辦組織百分制考評。（二）各縣（市、區(qū)）和市直文明辦按照推薦范圍、條件和分配名額做好推薦上報準(zhǔn)備。第十六條 文明單位考評程序。即：市直一級機構(gòu)申報市級以上文明單位應(yīng)向市文明辦和市直機關(guān)文明辦同時報送申報材料，再由市直機關(guān)文明辦按市文明辦下達的指標(biāo)進行初選后向市文明辦推薦上報。按程序向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室申報。第四章文明單位評選程序第十五條 文明單位申報。第十三條 單位創(chuàng)建氛圍濃厚，單位內(nèi)各種公共活動場所有文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求、公約、守則和文明用語等內(nèi)容。第十一條 積極參加市里組織的各項精神文明創(chuàng)建活動和宣傳文化活動，并出色完成創(chuàng)建文明城市工作中的各項目標(biāo)任務(wù)。定期向市文明辦上報創(chuàng)建工作簡報，全年不少于十二期。第九條 要自始至終抓好本單位的創(chuàng)建工作，各創(chuàng)建單位要建立一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員具體抓的長效管理機制和一整套年度創(chuàng)建工作制度計劃，開展經(jīng)常性、群眾性、富有成效的活動。第八條 要把規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)具體分解落實到每個部門、崗位和個人，制定切實可行的措施和完成的期限，定期檢查、考核。具有下列情形之一者，不得申報：領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違法違紀、失職、贖職或因工作失誤受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過及以上處分不滿一年的；單位人員發(fā)生嚴重違法違紀行為被追究刑事責(zé)任不滿一年的；因配合市委、市政府中心工作不力，或業(yè)務(wù)工作落后，單位被記重大過錯或記較大過錯二次及以上的；發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的；在文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)失誤造成較大不良影響的；完不成市里下達的上年度工作計劃，上年度績效考核結(jié)果為不達標(biāo)以下檔次（含不達標(biāo)）的；單位人員違反計劃生育政策的；在上年度行風(fēng)評議中排名全市后五名的，或本行業(yè)、本系統(tǒng)后三名的；單位至申報截止之日前一年內(nèi)，因工作失職、瀆職等原因，被新聞媒體曝光，造成較大影響的。辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境保持整潔，凈化、綠化、美化、亮化，成效明顯。近兩年內(nèi)未發(fā)生安全事故、越級上訪和重大刑事案件，未發(fā)生因工作不力被媒體（含網(wǎng)絡(luò)）曝光造成較大不良影響。思想道德、文明禮儀、法律法規(guī)等教育經(jīng)常深入。（四）單位管理規(guī)范，行風(fēng)正，形象好。在全國、省、市組織的各項創(chuàng)建檢查中工作扎實，無影響全市創(chuàng)建工作的突出問題。單位重視精神文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究創(chuàng)建工作不少于兩次，做到有計劃部署，有檢查評比，有總結(jié)講評。近兩年內(nèi)沒有被上級黨委、政府、主管部門或市委、市政府、市直委局以書面形式通報批評，且圓滿完成年度責(zé)任目標(biāo)、招商引資、農(nóng)村精神文明建設(shè)幫扶等重大任務(wù)。能積極主動、圓滿完成市委、市政府安排的各項工作。近兩年績效考核均獲達標(biāo)以上（含達標(biāo)）檔次。單位領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔，團結(jié)務(wù)實，發(fā)揚民主，干群關(guān)系好。第五條 文明單位的級別分為：全國文明單位（包括全國精神文明建設(shè)工作先進單位）、省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區(qū)）級文明單位。第四條 文明單位評選范圍。文明單位稱號是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性最高榮譽稱號。第一篇：洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法洛陽市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會2009年12月26日第一章總則第一條 為加強全市各級文明單位的管理，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，根據(jù)中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》（文明委［2003］9號）和省文明辦《關(guān)于加強和改進文明單位評選、管理工作的若干意見》（豫文明辦[2009]25號），結(jié)合我市實際，特制定《洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中取得突出成績，群眾認可并經(jīng)主管部門考核、評選，黨委、政府批準(zhǔn)命名的先進集體。第三條 文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重實效，多辦實事，廣泛吸引群眾參與，大力開展各種形式的創(chuàng)建活動，推進經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全責(zé)任能力的各種所有制形式的企、事業(yè)單位、駐洛單位。第二章文明單位評選條件第六條 市級文明單位評選條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，工作效率高。單位工作、生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟、社會效益好，在全市同行業(yè)居先進水平。（二）工作業(yè)績突出，政績顯著。單位自身業(yè)務(wù)工作計劃周密，組織嚴密，落實認真，成效明顯。（三）創(chuàng)建工作扎實有效，特色亮點突出。文明創(chuàng)建工作氛圍濃厚，檔案資料齊全，每年能自覺組織一次以上有創(chuàng)意的特色創(chuàng)建活動，且本單位參加人數(shù)不低于80%。單位機關(guān)內(nèi)部有60%以上的處（科）室為文明處（科）室。各項規(guī)章制度健全，管理科學(xué)，能做到文明生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。單位干部職工法制觀念強，文明素養(yǎng)高，遵紀守法，無計劃外生育。（五）單位環(huán)境優(yōu)美，干部職工文化生活豐富多彩。能積極開展各種形式多樣的文體活動，干部職工參與率、滿意度高。第三章 文明單位建設(shè)第七條 創(chuàng)建文明單位，要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)的職業(yè)特點和本單位的實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。要教育全體人員不斷增強創(chuàng)建文明單位的意識，使干部群眾了解本單位創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門、本崗位的具體任務(wù)和措施，積極投入到創(chuàng)建文明單位活動中去。要注重搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建文明車間、文明班組（科室）、文明崗位、文明樓院、文明戶以及爭做文明市民、文明職工等活動。第十條 注重文體設(shè)施建設(shè)，堅持開展群眾性文體活動，員工文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。第十二條 要堅持長年在本單位全體干部職工中開展形勢政策、文明禮儀、誠實守信、愛崗敬業(yè)等教育，開展集中教育活動全年不少于六次。第十四條 按照中央、省文明委的要求，認真做好農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)對幫扶工作。凡符合相應(yīng)級別文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)和條件、自愿要求參加文明單位評選的單位，在自查的基礎(chǔ)上，認真填寫文明單位申報表、申請報告。文明單位的申報、推薦實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。金融、保險、通信等垂直管理的單位直接向市文明辦申報；市直機關(guān)二級機構(gòu)以及大中型企業(yè)、各行業(yè)、各系統(tǒng)的分支機構(gòu)均實行屬地管理，即向所在縣（市、區(qū)）文明辦申報。（一）全國、省、市級文明單位評選推薦由市文明辦按上級要求對各縣（市、區(qū)）和市直文明辦下發(fā)通知，提出要求，并下達推薦名額。同時征求紀檢、檢察、信訪、績效、環(huán)保、安全生產(chǎn)、申報單位上級主管部門意見，綜治、計生工作要征求申報單位所在縣（市、區(qū)）主管部門和街道辦事處的意見。考評程序：（1）組織群眾評議；（2）創(chuàng)建基本知識考試；（3）查閱檔案資料；（4）實地考察；（5）征求市有關(guān)部門意見，匯總考評結(jié)果，排出考評順序，提出推薦意見。第十七條 文明單位晉升。連續(xù)獲得或保持兩年縣（市、區(qū)）級文明單位稱號的單