【正文】 理人參加過EMBA研修。（省人事廳會同省科技廳牽頭，省財政廳、省教育廳、省經(jīng)貿(mào)委等參與）2實施企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)工程。D科學(xué)家和工程師比重超過60%。D科學(xué)家和工程師達到35人左右，企業(yè)Ramp。1加快實施“新世紀151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”和“錢江高級人才引進計劃”，造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊伍。圍繞主要行業(yè)和重點區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)好50個左右行業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺。采取股份制、理事會、會員制等多種形式跨地區(qū)、跨單位整合科技資源，強化公共服務(wù)，建設(shè)三類重大公共創(chuàng)新平臺。各級政府和企業(yè)、高校、科研院所都要高度重視和不斷增加科研儀器設(shè)備投入，明顯改善我省科研物質(zhì)條件。1加快“六個一批”創(chuàng)新載體建設(shè)。到2012年，全省擁有中國世界名牌產(chǎn)品5個，中國名牌產(chǎn)品500個，省出口名牌300個，浙江名牌產(chǎn)品2500個，浙江區(qū)域名牌50個；馳名商標(biāo)300件，證明商標(biāo)區(qū)域品牌50個；省著名商標(biāo)2600件，專業(yè)商標(biāo)品牌基地60個；省級以上工業(yè)品牌產(chǎn)品銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%以上。（省質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳等參與）3加快實施品牌戰(zhàn)略，建設(shè)品牌強省。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)研制體系和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，培育一支標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍和一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型企業(yè)。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省版權(quán)局等參與）2加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2012年，培育各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4000家以上，杭州、寧波、溫州、金華、臺州等市爭取成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市。1全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。強化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎，獎勵在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中有突出貢獻的單位和個人。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）5加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)與跨國公司及同行業(yè)高端企業(yè)的合資合作。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）4加強引進消化吸收再創(chuàng)新。大力推進光機電一體化、制造業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)電子化及嵌入式軟件、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作和多學(xué)科交叉研究，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有單項和分散技術(shù)，加強綜合集成，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高校和科研院所作用，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)，支持浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校按照國家“211工程”目標(biāo)建設(shè)，躋身全國高校先進行列，支持中國水稻所、國家海洋二所和省農(nóng)科院、省醫(yī)科院等科研院所發(fā)展成國內(nèi)外一流的科研院所。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢，提高、新建一批重點學(xué)科。D比重達到2%以上，獲國家科技獎勵數(shù)和國際論文被引用數(shù)居全國前列。強化收入分配激勵，鼓勵和支持科研人員自由探索、潛心研究，爭取承擔(dān)更多國家重點科學(xué)研究項目，著力培養(yǎng)中青年科技人才。（省科技廳牽頭，省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省氣象局、省地震局等參與）（五）大幅提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力。建立和完善海洋船舶與裝備制造、海水淡化與海水綜合利用、海洋能源、海洋生物、海洋漁業(yè)和重大海洋災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急處置重大科技攻關(guān)研究基地，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，培育一批具有高成長性的海洋高新技術(shù)龍頭企業(yè)，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造港航大省提供科技支撐。建成3個國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、6個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、20個省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。大力開發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高能源資源利用效率。（省科技廳牽頭，省民政廳、省工商局、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等參與）（四）大幅提升節(jié)能減排、資源環(huán)境和健康安全領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。大力發(fā)展和規(guī)范科技評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利代理和科技信息等各類科技中介機構(gòu)。（省發(fā)改委會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省交通廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省旅游局、省民政廳等參與）3大力發(fā)展技術(shù)市場和科技中介服務(wù)。大力推進智能交通、遠程教育、數(shù)字衛(wèi)生、數(shù)字社區(qū)。（省發(fā)改委會同省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省文化廳、省廣電局、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）2加快運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力推進國家動漫產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）（三）大幅提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。深入實施科技特派員、科技富民強縣、欠發(fā)達縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技促進行動，增強農(nóng)村特別是欠發(fā)達地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。加快發(fā)展種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、重大動植物疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，做強主要動植物種子種苗、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)、遠洋漁業(yè)、林化產(chǎn)品制造等10個農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、竹木、茶葉、桑蠶繭、菌類藥材、園林花卉、飼料等10個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建立健全以涉農(nóng)高?？蒲性核鶠閯?chuàng)新源頭，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶為創(chuàng)新主體，責(zé)任農(nóng)技員和科技特派員為紐帶的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系。1加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體，建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。到2012年，全省高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)數(shù)增長一倍以上。（省發(fā)改委會同省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國土資源廳、省統(tǒng)計局等參與）4加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。建成一批具有明顯特色優(yōu)勢和國際競爭力的先進制造業(yè)集群與國家級產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵和支持有條件的市縣建設(shè)集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。圍繞三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展，努力辦好杭州、寧波2個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件、信息、生物3個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、11個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和60個省級以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。到2012年，大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到30%左右。（省科技廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計局等參與）2全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到26%。組織實施網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)及裝備、新型電子元器件、可再生能源利用技術(shù)等重大科技專項，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)爭取達到全國平均水平。五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入由2007年的5140億元增加到2012年的1萬億元以上，增長一倍，居全國前列。發(fā)明專利申請量和授權(quán)量由2007年的9500件和2200件分別提高到2012年的2萬件和5000件以上，分別增長110%和120%以上，居全國前列。D人員實現(xiàn)翻番，達到25萬人年左右，居全國前列。全省從事科技活動人員由2007年的34萬人增加到2012年的68萬人以上，增長一倍。D經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到22％左右，居全國前列。“五個翻番”：一是科技投入翻番。“一個突破”，就是要在自主創(chuàng)新的體制機制上實現(xiàn)新突破。（二）總體目標(biāo)。一、總體要求和目標(biāo)（一）總體要求。省第十二次黨代會明確提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展核心戰(zhàn)略，省十一屆人大一次會議提出新一屆政府要組織實施“全面小康六大行動計劃”，并把“自主創(chuàng)新能力提升計劃”作為第一項計劃。第一篇：自主創(chuàng)新能力提升行動計劃自主創(chuàng)新能力提升行動計劃（20082012年）改革開放以來特別是近幾年來，我省自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技綜合實力明顯增強，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成，走出了一條具有浙江特色的自主創(chuàng)新路子。但我省自主創(chuàng)新能力仍然不強，存在著高層次創(chuàng)新人才不足，科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高等問題。為全面貫徹落實省黨代會和省人代會精神，加快提升我省自主創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。認真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、省十一屆人大一次會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的要求，以增強自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強省為目標(biāo)，深化改革、擴大開放，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，注重提高原始創(chuàng)新能力，突出增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，進一步探索具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進制造大省向創(chuàng)造大省跨越和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強大科技支撐。今后5年，努力實現(xiàn)“一個突破”、“三個改變”、“五個翻番”，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升自主創(chuàng)新能力，科技進步貢獻率達到55％，使我省科技綜合實力、區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，為在國內(nèi)率先建成創(chuàng)新型省份和科技強省打下堅實基礎(chǔ)?！叭齻€改變”，就是要改變創(chuàng)新人才不足、改變科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱和改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。全社會科技投入由2007年的500億元增加到2012年的1000億元以上，增長一倍；Ramp。二是科技活動人員翻番。其中Ramp。三是發(fā)明專利翻番。四是新產(chǎn)品銷售收入翻番。新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達到20％左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2007年的7748億元增加到2012年的15500億元以上，增長一倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6000億元，居全國前列。二、重點工作任務(wù)（一）大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。在通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和新能源等6個重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1000億元。積極開展面向國家大工程、連續(xù)化大生產(chǎn)和我省區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制造裝備及自動生產(chǎn)線的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個百分點以上。組織實施重大科技專項計劃、重大工業(yè)項目計劃、“958”行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計劃和萬億技改促進升級計劃，推進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，使我省紡織服裝、皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品、通用設(shè)備制造、建筑材料、船舶修造等6個重點行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國前列。（省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計局等參與）3著力增強各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地的創(chuàng)新能力。開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，加快推進園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達到75%。組織實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點工作，加快孵化器建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)500強和一批具有較強自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省中小企業(yè)局、省統(tǒng)計局等參與）（二）大幅提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)600家以上。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）2加快實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和農(nóng)業(yè)科技重大專項，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）3加快實施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，促進新農(nóng)村建設(shè)。全省主要動植物良種和配套技術(shù)的覆蓋率達到95％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60％以上。1組織實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和若干重大科技專項，建立基于網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐平臺、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接跨國公司服務(wù)外包。電子商務(wù)、動漫游戲、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先。組織實施服務(wù)業(yè)信息化重大科技專項，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣應(yīng)用一批先進適用技術(shù)，實施一批示范工程，重點推進商貿(mào)、金融、運輸、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、城市管理、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化。爭取第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2007年的404％增加到2012年的45％左右。繼續(xù)辦好中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場與科技信箱，強化增值服務(wù)，推進市場運作。鼓勵市縣與企業(yè)積極舉辦和參與國內(nèi)外各類科技會展，促進技術(shù)成果引進和轉(zhuǎn)化。1組織實施高效節(jié)能、可再生能源利用等重大專項，攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等參與）2組織實施生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新工程，攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)，實施一批示范工程。（省科技廳牽頭，省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）3．組織實施科技興海創(chuàng)新工程，提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局等參與）4組織實施重大與高發(fā)疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置等重大科技專項，加強中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)，攻克一批重大疾病防治、新型藥物開發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報和快速處置、食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，增強中醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力，推廣100項以上先進、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高人口健康和公共安全水平。1加強基礎(chǔ)研究和競爭前技術(shù)