【正文】 技術(shù)創(chuàng)新的趨勢216。企業(yè)迫切需要通過合作創(chuàng)新提高技術(shù)創(chuàng)新的效率與有效性。技術(shù)與市場的復雜性與不確定性不斷提高，企業(yè)很難完全依術(shù)與市場的復雜性與不確定性不斷提高，企業(yè)很難完全依靠自身力量有效地把握技術(shù)創(chuàng)新的不確定性。二是應對技術(shù)及市場快速變化迫切需要加強合作創(chuàng)新。入成本和風險在增大。技一是技術(shù)創(chuàng)新的深入開展迫切需要新的風險分擔機制。引導企業(yè)充分利用國際科技資源引導企業(yè)充分利用國際科技資源六大任務，三大抓手六大任務，三大抓手216。面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源216。建設和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺216。部門聯(lián)合、上下聯(lián)動部門聯(lián)合、上下聯(lián)動工作原則工作原則216。立足當前、著眼長遠；立足當前、著眼長遠；216。深化改革、創(chuàng)新機制；深化改革、創(chuàng)新機制；216。企業(yè)主體、政府引導；企業(yè)主體、政府引導；216。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務體系完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務體系工作著力點工作著力點216。創(chuàng)新機制：企業(yè)、高校、院所產(chǎn)學研合作機制創(chuàng)新機制：企業(yè)、高校、院所產(chǎn)學研合作機制216。創(chuàng)新主體：確立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的導向創(chuàng)新主體：確立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的導向216。程核心是聚焦企業(yè)。實施這一工國家技術(shù)創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程。指導思想指導思想216。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。國家技術(shù)創(chuàng)新工程的出臺國家技術(shù)創(chuàng)新工程的出臺二、工程的任務二、工程的任務216。為落實為落實 9號文件的任務，科技部、財政部、教育號文件的任務，科技部、財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門共部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門共同研究制定了國家技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案。推進技術(shù)創(chuàng)新工程提出了明確要求。為應對國際金融危機，國務院發(fā)布了《充分發(fā)揮為應對國際金融危機，國務院發(fā)布了《充分發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國務院國務院 9號文件）號文件）216。的企業(yè)從未申請過專利。216。華為公司華為公司 2023年申請國際專利世界第一年申請國際專利世界第一我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得長足進展我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得長足進展216。一批充滿活力的創(chuàng)新型試點企業(yè)正在迅速成長，一批充滿活力的創(chuàng)新型試點企業(yè)正在迅速成長，一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興中的作用正在顯現(xiàn)，中的作用正在顯現(xiàn)， 2023年企業(yè)研發(fā)投入已占到全社會研發(fā)投入的年企業(yè)研發(fā)投入已占到全社會研發(fā)投入的70% 以上，國內(nèi)企業(yè)申請專利同比增長以上，國內(nèi)企業(yè)申請專利同比增長 % 。生命線。216。提出要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)提出要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。企業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上企業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上體現(xiàn)了國家的創(chuàng)新能力體現(xiàn)了國家的創(chuàng)新能力216。這些企業(yè)主導了本國乃至全球的科技創(chuàng)新。韓國的三星、現(xiàn)代、韓國的三星、現(xiàn)代、 LG等，等，216。日本的豐田、索尼、松下，日本的豐田、索尼、松下，216。各經(jīng)濟強國在推進工業(yè)化進程中，無一例外地培各經(jīng)濟強國在推進工業(yè)化進程中，無一例外地培育出了一批世界級的創(chuàng)新型企業(yè)，育出了一批世界級的創(chuàng)新型企業(yè)，216。知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新只有通過企業(yè)，才能知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新只有通過企業(yè)，才能真正轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)力，增強國家經(jīng)濟實力真正轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)力，增強國家經(jīng)濟實力 科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和財富科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和財富的周期日益縮短的周期日益縮短216。電話進入電話進入 50％美國家庭用了％美國家庭用了 60年，互聯(lián)網(wǎng)年，互聯(lián)網(wǎng)進入進入 50％美國家庭用了％美國家庭用了 5年；年；216。當前，科技與經(jīng)濟以前所未有的深度和當前，科技與經(jīng)濟以前所未有的深度和廣度加速融合廣度加速融合 實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力一、工程的背景一、工程的背景二、工程的任務二、工程的任務三、計劃的支持三、計劃的支持內(nèi)容提要內(nèi)容提要一、工程的背一、工程的背 景景216。近現(xiàn)代以來的每一次全球性的重大經(jīng)濟近現(xiàn)代以來的每一次全球性的重大經(jīng)濟社會變革，都與科技革命密切相關(guān)社會變革，都與科技革命密切相關(guān)216?？茖W技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展和人科學技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步的根本動力類文明進步的根本動力216?；萜展緩某闪⒌箵碛谢萜展緩某闪⒌箵碛?10億美元資產(chǎn)用了億美元資產(chǎn)用了47年，微軟用了年，微軟用了 10年，雅虎用了年，雅虎用了 2年，谷歌年，谷歌 9個月個月 企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱，是科技轉(zhuǎn)企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱，是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的集成環(huán)節(jié)；化為生產(chǎn)力的集成環(huán)節(jié)；216。建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力一是要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力216。美國的波音、微軟、英特爾，美國的波音、微軟、英特爾，216。德國的大眾、西門子，德國的大眾、西門子，216。這些企業(yè)主導了本國乃至全球的科技創(chuàng)新。 黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，提高綜合國力關(guān)鍵家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，提高綜合國力關(guān)鍵216。向企業(yè)集聚。廣大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力不斷增強，金融危廣大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力不斷增強，金融危機形成的倒逼機制更使企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的機形成的倒逼機制更使企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的生命線。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家已成為國家戰(zhàn)略型國家已成為國家戰(zhàn)略216。216。216。我國我國 2萬多家大中型企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比萬多家大中型企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比重僅為重僅為 % ，只相當于發(fā)達國家的，只相當于發(fā)達國家的 1/10。我國我國 928萬戶注冊企業(yè)，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心萬戶注冊企業(yè)，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，% 的企業(yè)從未申請過專利。企業(yè)整體創(chuàng)新能力不容樂觀企業(yè)整體創(chuàng)新能力不容樂觀國內(nèi)企業(yè)專利申請少2023年本國人發(fā)明專利授權(quán)中企業(yè)只占 %2023年開始，本國人發(fā)明專利申請超過外企核心領(lǐng)域?qū)＠侉C 無線電傳輸 93%– 移動通訊 91%– 半導體 85%– 西藥 69%– 計算機 60%均為外國人申請 企業(yè)的專利情況如何？216。9號文件對大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快號文件對大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快推進技術(shù)創(chuàng)新工程提出了明確要求。216。同研究制定了國家技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案。形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。總體目標總體目標216。建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。國家技術(shù)創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程。實施這一工程核心是聚焦企業(yè)。216。創(chuàng)新要素：引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚創(chuàng)新要素：引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚216。創(chuàng)新服務：創(chuàng)新服務： 推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展216。推進創(chuàng)新型企業(yè)建設推進創(chuàng)新型企業(yè)建設216。促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設216。一是技術(shù)創(chuàng)新的深入開展迫切需要新的風險分擔機制。技術(shù)創(chuàng)新的復雜性、艱巨性、長期性在增大，企業(yè)所需的投術(shù)創(chuàng)新的復雜性、艱巨性、長期性在增大，企業(yè)所需的投