【正文】 其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學(xué)的45%。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學(xué)、311個班、6464名學(xué)生。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。實驗小學(xué)平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但每所學(xué)校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費與學(xué)校實際需要仍有較大差距，無法滿足學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實現(xiàn)了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學(xué)圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。隨著素質(zhì)教育的實施，學(xué)生實踐活動日趨豐富，學(xué)校開支增大。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。二、當前我縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。小學(xué)畢業(yè)率100%，%。小學(xué)在校生年輟學(xué)率0。XX年，%。省、市級學(xué)科骨干273人，市級學(xué)科帶頭人36人。%，%，小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，%。先后建成省一類學(xué)校3所，市一類學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進學(xué)校2所。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學(xué)生機比達到20：1。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學(xué)校38所、村級下伸點39個，%，全縣學(xué)?？倲?shù)由原來的136所減少到76所。10所初中有8所為樓房，11所完全小學(xué)有7所為樓房。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、。(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。現(xiàn)有教職工2135人?，F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學(xué)校3所，完全小學(xué)11所，村級學(xué)校52所。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進行調(diào)查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。充分運用信息技術(shù)手段，加快推進“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓(xùn)，促進教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。（四）加大培訓(xùn)力度，加快實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。發(fā)揮區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、高中優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)村校工程，區(qū)內(nèi)高中、初中和小學(xué)分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)高中、初中和小學(xué)實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小，班額、學(xué)生過小問題，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育布局科學(xué)合理，學(xué)校功能完善的目標要求。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)。但城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第一篇：城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告益陽市十六中今年上半年，我校多次組織老師到城區(qū)課改樣板學(xué)校觀摩和學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)硬件和軟件上的差距明顯。差距是方方面面的，表現(xiàn)在：城區(qū)學(xué)校校舍高大漂亮，教學(xué)區(qū)、行政區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)、宿舍區(qū)，建筑一棟連著一棟，功能齊備，農(nóng)村學(xué)校校舍矮小簡陋，建筑單一，功能不齊，少這少那；城區(qū)學(xué)校采用多媒體教學(xué)，音影并茂，生動形象，農(nóng)村學(xué)校上課是一支粉筆、一塊黑板、一本教材，外加老師一張嘴，單調(diào)乏味；城區(qū)學(xué)校田徑、體操、球類設(shè)施基本齊全，有塑膠跑道，體育課手段豐富多彩，農(nóng)村學(xué)校則沒有什么體育器材，塑膠跑道見都沒見過，體育課手段單一，集集合，做做操，打打球，已是不易；城區(qū)學(xué)校師資雄厚，教學(xué)隊伍年輕化，教學(xué)理念先進，農(nóng)村原有的為數(shù)較少的一些有為的年輕教師也被深深吸引進入城區(qū)學(xué)校，反觀農(nóng)村學(xué)校，師資薄弱，教學(xué)隊伍已日漸老化，年輕教師寥寥無幾，教學(xué)理念陳舊……城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)硬件和軟件上的差距導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生：學(xué)生家長都有“望子成龍，望女成鳳”的思想，生怕孩子輸在“起跑線上”，于是，農(nóng)村凡是有一定經(jīng)濟能力的家庭，想方設(shè)法幫孩子擠進城區(qū)學(xué)校就讀，這樣一來，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)爆滿，出現(xiàn)了少則八、九十人，多則近百人的特大額班級，造成教育教學(xué)資源因生源太滿而擁擠短缺的奇異現(xiàn)象……一環(huán)套一環(huán)，農(nóng)村學(xué)校生源一天比一天減少，教師為了生存也不得不千方百計調(diào)走，或進城區(qū)，或進外省市區(qū)另謀高就，或轉(zhuǎn)行謀生計，有些農(nóng)村學(xué)校也因此不得不被迫淘汰，或關(guān)閉，或合并，造成資源的大量浪費……城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教師于是一起叫苦連天，彼此的不理解日益加深，隔閡也由此產(chǎn)生……惡性循環(huán)也由此開始，讓人看了揪心、痛心……問題已經(jīng)產(chǎn)生，事實擺在眼前，上級教育主管部門積極調(diào)研，制定出了一系列措施，對縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的差距起了很好的促進作用。下面，談一談我們的一些看法和建議：（一）、加大投入，加快實施農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)工程。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。（二）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！薄ⅰ懊?新?！焙汀懊?農(nóng)村學(xué)?！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，實施“幫困助學(xué)工程”。政府要設(shè)立“幫困助學(xué)”專項資金，不斷擴大全區(qū)接受“兩免一補”的學(xué)生范圍。整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。（五）推進教育信息化，加快實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。益陽市十六中20128第二篇：城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。一、現(xiàn)狀分析(一)全縣教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總?cè)丝?4萬。在校學(xué)生17,108人，其中初中5,933人，小學(xué)11,175人。小學(xué)、。一是辦學(xué)條件得到較大改善。全縣中小學(xué)d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。二是農(nóng)村學(xué)校布局得到適度調(diào)整。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。部分學(xué)校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。四是教師素質(zhì)不斷提高。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。%。%。%，%。主要表現(xiàn)為：(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高。物價指數(shù)上漲。(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級“超載”嚴重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的免除，學(xué)生擇?，F(xiàn)象增多，造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大，出現(xiàn)大班額。其中第一小學(xué)平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右。2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。不足100人的村小50所，%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學(xué)、733名學(xué)生，校均43人。最少的一個村級小學(xué)僅有3名學(xué)生。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學(xué)點，甚至出現(xiàn)了“空殼?！薄Ｒ瓿赊r(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局，壓力很大。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。%，%。二是學(xué)科比例失調(diào)。三是教師地域分布不合理。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。三、對策建議統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強縣的必然要求。(一)加大投入，加快實施農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)工程。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。力爭到XX年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學(xué)校調(diào)整。2015年完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學(xué)調(diào)整。(二)促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學(xué)工程”?？h、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立“幫困助學(xué)”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免