【正文】 國、臺灣、香港等重點(diǎn)區(qū)域，開展境外招商活動。我們一定要潛心研究這些政策，用好國家級皖江示范區(qū)和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)兩塊“金字招牌”，力爭在引進(jìn)境外資金上取得新突破。我們在這方面應(yīng)該說成效很大，但仍然還是“短腿”。（五）探索境外招商。三是以來無投資的外資企業(yè)為主體，吸引相關(guān)聯(lián)的企業(yè)向無聚集，形成產(chǎn)業(yè)或配套企業(yè)群體。二是鼓勵他們參加招商活動，靠他們的說服力和影響力吸引外商。這是來的最快的。這一點(diǎn)搞不好，以商招商就會成為一句空話，而且會起到相反的作用。以商招商，最重要的是為來XXX投資興業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極兌現(xiàn)對投資者的承諾，使他們能夠贏利，能夠發(fā)展。對于引薦重大項(xiàng)目的，要給予重獎。需要提示大家的是，我縣有4000多走南闖北的銷售員，在全國100多個城市設(shè)立了辦事處，這是一筆極其寶貴的招商資源。我縣人脈資源豐富，要以新一輪“鳳還巢”為契機(jī)，強(qiáng)化針對性招商宣傳，扎實(shí)開展鄉(xiāng)情、親情招商。要通過細(xì)化文化旅游規(guī)劃來找項(xiàng)目，讓規(guī)劃落地；要發(fā)掘整合包裝自然歷史文化資源來找項(xiàng)目，要善于“人優(yōu)我特”、敢于“無中生有”，努力打造全省有影響力的文化旅游目的地。XXX人文薈萃，旅游資源豐富。當(dāng)前，工業(yè)用地指標(biāo)越來越稀缺，要著力改變“抓招商就是抓工業(yè)項(xiàng)目招商”的傳統(tǒng)理念，緊緊圍繞我縣豐富的農(nóng)業(yè)和山場資源招商，在花卉苗圃、油茶毛竹等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)上要有大突破，大力引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力、有水平、7具有龍頭帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是要鼓勵投資商發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色食品基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提升我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二壩等8個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開發(fā)利用好稀缺的岸線資源，大力推進(jìn)萬噸級碼頭、港口和物流園區(qū)、物流中心、配送中心等多層次物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，努力打造連接合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶服務(wù)長三角的區(qū)域物流中心。我縣擁有113公里的長江岸線，同時岸線腹地非常廣闊，可利用的空間巨大。特色就是優(yōu)勢，特色勝于優(yōu)惠?？傊?，我們既要效仿合肥市將聯(lián)合利華在上海的八家工廠整體引進(jìn)的做法，突出板塊式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；也要像XXX機(jī)械工業(yè)園、XXX智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一樣，實(shí)施集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快打造支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和招商引資的互促雙贏、跨越發(fā)展。我縣有較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要適應(yīng)國際、國內(nèi)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢，重點(diǎn)推進(jìn)“補(bǔ)鏈”、“建鏈”和“強(qiáng)鏈”等產(chǎn)業(yè)鏈招商三大工程，舉辦34場專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商活動，特別是圍繞化工新材料、特種電纜、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭型、基地型、配套補(bǔ)鏈型或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類項(xiàng)目；圍繞我縣重點(diǎn)培育的高端裝備制造、新材料、電子電器等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目或特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。與我們同處一市的XXX機(jī)械工業(yè)園，也是產(chǎn)業(yè)鏈招商的樣板，現(xiàn)已更名為XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，上報升格國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。據(jù)測算，通過產(chǎn)業(yè)配套集聚后，可以節(jié)約行政管理費(fèi)用20%、節(jié)約土地30%以上，提高能源利用率40%。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。縣城投公司要多融資、快融資，要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地提供保障。對當(dāng)年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XXX城東工業(yè)園落戶約定固定資產(chǎn)投資超10億元、且實(shí)際形成固投5000萬元以上的單體項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府授予“招商引資工作特別貢獻(xiàn)獎”，由縣財政獎勵5萬元。今后新引進(jìn)的工業(yè)投資項(xiàng)目要集中向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局，凡投資不足1億元或在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以外新建工業(yè)投資項(xiàng)目的，不予供地。這方面，我們要積極借鑒滁州股份合作、合作開發(fā)、建園中園、推薦轉(zhuǎn)移等多種形式，既可以“飛地”發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)營，也可以多方投資、共同經(jīng)營，還可以多方合作、委托代管。為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資布局管理，發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)的政策和品牌效應(yīng)，縣委、縣政府采取“3+5”的模式，將以XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX城東工業(yè)園為主平臺，設(shè)立XX工業(yè)園、XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX分園、XX（XX）分園、XX物流加工區(qū)等多個“園中園”。要加快推進(jìn)三大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保完成今年的15萬平方米建設(shè)任務(wù)。要按照“產(chǎn)城融合”的理念，抓緊規(guī)劃啟動無城城東工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，要通過建材大市場、鋼貿(mào)城、汽車城、商貿(mào)物流城以及重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成“工廠＋市場”、“大工業(yè)＋大物流”的配套發(fā)展模式。積極實(shí)施“園區(qū)擴(kuò)容升級”工程，舉全縣之力，建強(qiáng)XXX、高溝兩個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，盡快規(guī)劃建設(shè)無城城東工業(yè)園，走錯位發(fā)展、特色互補(bǔ)、產(chǎn)城融合之路，使之真正成為產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、項(xiàng)目建設(shè)的高地。要突出“園區(qū)優(yōu)先”地位，將二壩、高溝、無城三大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)作為招商引資的第一平臺，做到主要精力、主要資源、主要措施、主要項(xiàng)目向三大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)集中，全力建設(shè)、科學(xué)打造。園區(qū)是招商引資的平臺和窗口?？h直招商組和招商辦事處的目標(biāo)任務(wù)是：新引進(jìn)1個符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的招商引資項(xiàng)目。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保完成今年招商引資任務(wù) 縣委、縣政府研究確定今年招商引資的目標(biāo)是：引進(jìn)內(nèi)資170億元，比上年實(shí)績增長26%；，增長29%；招商引資項(xiàng)目形成固投150億元，增長26%。項(xiàng)目工作的“牛鼻子”和最實(shí)在的抓手。對以上這些方面，各級各部門一定要高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。“重簽約、輕服務(wù)”，“簽約多、落實(shí)少”等現(xiàn)象不同程度存在，重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目資金到位率還不高，項(xiàng)目推進(jìn)不十分理想；四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。由于投資政策信息掌握不及時，爭資引資的方向不明確，重點(diǎn)不突出，效果不明顯；二是后續(xù)項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分。從客觀上看，固然有土地、資金等瓶頸制約的影響。相比之下，我縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)明顯滯后，特別是在當(dāng)前招商引資項(xiàng)目獨(dú)立供地準(zhǔn)入越來越高的情況下，這勢必成為我縣招商引資的一塊“短板”。XX縣開工建設(shè)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，一期4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成，1320套藍(lán)領(lǐng)公寓即將竣工。去年，XX縣高起點(diǎn)推進(jìn)XX、XX兩個開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級，新增建成區(qū)4平方公里。今年12月份，%；列入市領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度的13個重大項(xiàng)目中，%，新開工6個項(xiàng)目有5個未開工，其中，華誼二期項(xiàng)目受審批等因素影響，年內(nèi)難以開工建設(shè)；光伏玻璃一期項(xiàng)目受宏觀環(huán)境變化影響，建設(shè)進(jìn)度明顯放緩，年內(nèi)投產(chǎn)還有諸多不確定因素；智能電網(wǎng)、同人科技等項(xiàng)目建設(shè)也沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。而繁昌縣去年引進(jìn)億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個、億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12個、高新技術(shù)企業(yè)6家，引進(jìn)5家上市公司和3家企業(yè)總部；南陵縣在工業(yè)方面引進(jìn)固投10億元以上項(xiàng)目3個，在服務(wù)業(yè)方面共引進(jìn)固投5億元以上項(xiàng)目7個，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面引進(jìn)固投2億元以上項(xiàng)目3個，引進(jìn)央企區(qū)域總部1家，完成1家企業(yè)上市、2家企業(yè)股改，還引進(jìn)了領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)3個。去年我縣雖然引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占比很小。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目工作，與新XXX的兄弟縣區(qū)相比還存在不小的差距，與跨越發(fā)展的要求相比還存在不少問題。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目181個，在全市四縣中排名第二；外資項(xiàng)目3個，到位外資9277萬美元，在全市四縣中排名第一。全縣在建超500萬元項(xiàng)目168個，增長28%。一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感2011年是“十二五”開局之年。下面，我就招商引資和項(xiàng)目工作講三點(diǎn)意見。第一篇：縣長在全縣招商引資暨項(xiàng)目工作會議上的講話在全縣招商引資暨項(xiàng)目工作會議上的講話X X X（2012年X月X日）同志們：這次全縣招商引資暨項(xiàng)目工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年全縣招商引資和項(xiàng)目工作情況，安排部署今年招商引資和項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，推動新形勢下招商引資和項(xiàng)目工作再上新臺階。剛才，X縣長宣讀了招商引資績效考核辦法，X縣長就項(xiàng)目工作作了一個很好的講話。等一會，林書記還將作重要講話，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。一年來，我們始終把招商引資和項(xiàng)目工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，千方百計(jì)爭資引資，全力以赴上項(xiàng)目，招商引資和項(xiàng)目工作取得顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，為“十二五”良好開局提供了有力支撐。其中，實(shí)施省861項(xiàng)目58個，%。這些成績的取得，來之不易，值得肯定。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是在項(xiàng)目引進(jìn)上。目前在建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅11個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上更是看不到什么項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)上。三是在載體建設(shè)上。開發(fā)區(qū)建成區(qū)達(dá)20平方公里，累計(jì)入園企業(yè)438家。XXX縣2011年建設(shè)完成自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房18萬平方米，入駐企業(yè)20余家。對此，我們要深刻反思，認(rèn)真研究出現(xiàn)這些問題的原因。但我認(rèn)為，更主要的是我們主觀上的原因，至少有以下這么幾點(diǎn)：一是對國家政策研究不夠。在近年的爭資引資過程中，我縣雖然策劃了一批爭資引資項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫，但普遍存在著科技含量不高、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題；三是招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不夠。對如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)沒有采取有效的辦法措施，項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但嚴(yán)重地?fù)p害了我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)。全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目工作的極端重要性，拿出更多的精力、更多的時間、更有力的舉措，迅速在全縣掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目工作熱潮，奮力開創(chuàng)我縣跨越發(fā)展新局面。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)有4項(xiàng)，即招商引資項(xiàng)目當(dāng)年形成固定資產(chǎn)投資總額、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資、市大項(xiàng)目數(shù)或縣鼓勵引導(dǎo)型項(xiàng)目數(shù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須利用一切可以利用的資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，采取一切可以采取的措施，重點(diǎn)在以下五個方面著力：（一）圍繞三大園區(qū)招商。園區(qū)條件好不好、配套齊不齊、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，是決定招商成效的關(guān)鍵。一是“筑巢擴(kuò)籠”提高承載力。XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞打造“千億園區(qū)”的目標(biāo)，按照“一區(qū)多園”的模式，加快推進(jìn)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升承載力。XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以行政管理體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)XX、XX、XX基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是合作共建提高吸引力。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場運(yùn)作，充分運(yùn)用BT、BOT、發(fā)債等方式，吸納社會資本參與園區(qū)建設(shè)，努力形成多元化投入、滾動式開發(fā)的新格局。三是集聚要素提高保障力。對引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目落戶園區(qū)招商引資實(shí)績考核可重復(fù)計(jì)算，項(xiàng)目產(chǎn)生稅收按5:5比例分成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大閑臵土地清理力度，對清理臵換土地指標(biāo)和增減掛等指標(biāo)，5要優(yōu)先保障園區(qū)供地。總之，就是要形成一個導(dǎo)向：舉全縣之力使工業(yè)向三大園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向三大園區(qū)集聚、企業(yè)向三大園區(qū)集結(jié)，從而逐步形成“龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集群”的園區(qū)發(fā)展新格局。我縣XX等重大項(xiàng)目的招商實(shí)踐表明，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，是一條多快好省的招商引資之路。當(dāng)年昆山為了引進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)，招商的同志將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進(jìn)行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商，已有六家落戶昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1億臺，占全球筆記本半壁江山。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在已入駐的466家企業(yè)中，90％以上都是機(jī)械制造類。會議之后，縣發(fā)改委、經(jīng)委、招商、商務(wù)等相 6關(guān)部門要對以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步摸底調(diào)查，了解企業(yè)上游需要哪些配套、下游可開發(fā)延伸哪些產(chǎn)品；了解掌握各個產(chǎn)業(yè)的垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈情況，收集協(xié)作配套信息，編制配套產(chǎn)品目錄，排出規(guī)模以上企業(yè)需要配套產(chǎn)品及上下游延伸產(chǎn)業(yè)的“黃頁”，制定延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)性意見，編制延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目、終端項(xiàng)目表，為開展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供科學(xué)依據(jù)。（三）圍繞特色資源招商。一是圍繞岸線資源招商。這是我們的獨(dú)特優(yōu)勢，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，用好、用足、用活，力爭不留遺憾。二是圍繞農(nóng)業(yè)和山場資源招商。三是圍繞文化旅游招商。要搶抓文化旅游招商引資的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的龍頭位臵，按照“最大優(yōu)勢最大化”的發(fā)展理念，把文化旅游招商引資工作當(dāng)作重頭戲來唱，精心策劃包裝一批文化旅游項(xiàng)目。四是圍繞人脈資源招商。要緊盯總投資10億元的廣東融捷集團(tuán)新能源項(xiàng)目，力爭取得突破?？梢云刚埰渲械膬?yōu)秀人士擔(dān)任招商顧問或招商代表，開展代理招商。（四）堅(jiān)持以商招商。只有投資者高度認(rèn)同我們，對XXX的投資環(huán)境非常滿意，才會再去引別的企業(yè)。在這個大前提下，要做好四件事：一是鼓勵他們增資擴(kuò)股，把現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大。現(xiàn)在我們有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，8特別是總投資18億元的安徽鹽化配套項(xiàng)目一期工程已全面建成投產(chǎn)，二期、三期工程將分別于今年底和明年上半年建成投產(chǎn)這就叫繼續(xù)發(fā)展，增資擴(kuò)股。這是一個重要的資源，要很好地利用，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)與各類商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會、管理咨詢公司、中介組織的對接，特別是充分利用“駐外XXX商會”這個載體，在辦好上海、南京、合肥、馬鞍山XXX商會的同時，籌建廈門、深圳、寧波XXX商會，匯聚XXX在外成功人士，搭建更多的以商會商、以商招商的平臺。利用外資，其背后不只是國際資本，還有國際先進(jìn)的理念、技術(shù)和管理。省政府制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高利用外資工作水平的指導(dǎo)意見》，提出：對外商投資1億美元以上的鼓勵類項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)單列，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資龍頭項(xiàng)目實(shí)行一企一策?？h商務(wù)、招商等部門圍繞高端裝備制造業(yè)、汽車零配件、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推出一批瞄準(zhǔn)