【正文】 衛(wèi)生行政部門(mén)在自己所轄的行政區(qū)域內(nèi)各負(fù)其責(zé)；級(jí)以上衛(wèi)生行政受當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)雙重指導(dǎo)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)和工作。〞再如：2002年8月5日和共同下發(fā)、?舉辦高等醫(yī)學(xué)教育的假設(shè)干?對(duì)醫(yī)學(xué)高等教育作出了新的規(guī)定：自2002年10月31日起停頓自學(xué)考試、各類高等學(xué)校的遠(yuǎn)程教育播送電視教育、授教育、網(wǎng)絡(luò)教育〕、試點(diǎn)學(xué)校舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)教育。如?學(xué)校衛(wèi)生工作?第四條規(guī)定：“教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政理。衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)配合方案生育行政部門(mén)做好方案生育技術(shù)效勞工作?！?　　第四把方案生育工作主要交由方案生育體系理。有關(guān)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)視理工作。 　　第三把醫(yī)藥、藥械的理工作主要交由藥品監(jiān)視理系統(tǒng)理。級(jí)以上人民衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師理工作。〞 　　第二把行業(yè)的準(zhǔn)入、疾病的防治、醫(yī)療衛(wèi)生方面的主要工作、職業(yè)病的防治等大部工作交由衛(wèi)生行政系統(tǒng)理。所謂“多線并行〞、“分級(jí)穿插理〞是指我國(guó)把衛(wèi)惹事業(yè)的事項(xiàng)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥理、方案生育、職業(yè)病防治、衛(wèi)生知識(shí)教育、核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)等〕分到多個(gè)部門(mén)理或者共同穿插〕理： 　　第一把國(guó)境衛(wèi)生檢疫、核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)工作交由統(tǒng)一理。在我國(guó)我國(guó)的衛(wèi)生方面的立法明確了衛(wèi)惹事業(yè)的各個(gè)方面的理者使之在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法履行義務(wù)職責(zé)〕、行使職權(quán)。任何要想對(duì)衛(wèi)惹事業(yè)進(jìn)展有效的效勞與理就必須把的衛(wèi)生行政理置于結(jié)實(shí)的法制化的根底上使衛(wèi)生行政轉(zhuǎn)變職能、發(fā)揮作用。 　　二〕通過(guò)衛(wèi)生立法實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政理的有序化、科學(xué)化 　　衛(wèi)生行政立法在衛(wèi)生行政理方面的作用主要表如今它規(guī)定了衛(wèi)生行政理衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、衛(wèi)生檢疫等方面的義務(wù)或職責(zé)以及與其職責(zé)相適應(yīng)的職權(quán)?？梢哉f(shuō)我國(guó)衛(wèi)生的建立、健全和開(kāi)展也是首先依靠制定政策在政策運(yùn)行一段時(shí)間后、在實(shí)際需要和條件成熟時(shí)才在政策的根底上制定的。正是由于政策和法律的上述區(qū)別因此只要實(shí)際需要和條件成熟政策就會(huì)上升為法律。再次政策一般比較原那么、靈敏、多變具有一般召力；而法律那么比較詳細(xì)、穩(wěn)定對(duì)全體社會(huì)成員的行為具有嚴(yán)格的規(guī)定性具有普遍約束力。但政策和法律畢竟又有區(qū)別：首先政策和法律是由兩個(gè)不同的部門(mén)制定的政策是由行政制定的法律是立法制定的。但是制定了政策這才是做了初步工作因?yàn)楦罅康墓ぷ魇侨绾伪ＷC這些政策的有效落實(shí)。所以一個(gè)對(duì)新形勢(shì)下的一些新問(wèn)題總是先以政策的形式出現(xiàn)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理的檢驗(yàn)獲得經(jīng)歷后再加以改進(jìn)、修訂和完善然后再通過(guò)立法的程序?qū)⑵渖仙秊榉伞?　　在我國(guó)政策是一切活動(dòng)的根據(jù)包括立法活動(dòng)。這些作用和功能主要表如今以下幾點(diǎn)： 　　一〕通過(guò)衛(wèi)生立法確保衛(wèi)生政策的有效施行和衛(wèi)惹事業(yè)的開(kāi)展 　　政策即國(guó)策是指根據(jù)一定時(shí)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和總體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)目的以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的要求為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的指導(dǎo)和處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)而制定的行動(dòng)方針、道路和準(zhǔn)那么。衛(wèi)生法又屬于行政法的一個(gè)分支其也具有這一特點(diǎn)。首先衛(wèi)生行政法和其他行政法一楊其程序性并不僅限于訴訟領(lǐng)域它還包括衛(wèi)生行政理活動(dòng)程序的即衛(wèi)生行政程序法。 　　3．衛(wèi)生法規(guī)是實(shí)體法與程序法交織在一起 　　在我國(guó)民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法都是分別作為實(shí)體法和訴訟法分開(kāi)制定的其都是法的不同部門(mén)法。這種新法的制定必然表現(xiàn)為衛(wèi)生法制的易變性。特別是我國(guó)參加世界貿(mào)易組織WTO〕后WTO規(guī)那么所要求的各種制度如信息公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度等〕都還沒(méi)有建立或不完善。 　　2．從內(nèi)容上說(shuō)衛(wèi)生法也具有易變性 　　一般地講法律應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。 　　二〕衛(wèi)生法在內(nèi)容上的特點(diǎn) 　　1．衛(wèi)生法的規(guī)定具有廣泛性 　　衛(wèi)生法的內(nèi)容從衛(wèi)生行政組織、衛(wèi)生行政理、衛(wèi)生行政監(jiān)視、醫(yī)院理、醫(yī)護(hù)資格、方案生育、母嬰保健、衛(wèi)生行政執(zhí)法、衛(wèi)生類學(xué)校、的設(shè)置等都作了規(guī)定可稱得上是包羅萬(wàn)象。〞可以說(shuō)政策、的政策在民事活動(dòng)中是適用的在衛(wèi)生法律關(guān)系中也是同樣適用的。而政策、共產(chǎn)的政策在一定條件下的一定范圍內(nèi)也在適用即起著法的作用。從我國(guó)衛(wèi)生立法的現(xiàn)狀來(lái)看我國(guó)衛(wèi)生法體系中的多數(shù)單行法律法規(guī)都是近年來(lái)的成果。 　　衛(wèi)生法這一特征隨著我國(guó)法的健全和完善也正在改變。 　　2．衛(wèi)生法的穩(wěn)定性較差在形式上具有富于變動(dòng)性的特點(diǎn) 　　由于衛(wèi)生法是以有關(guān)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療、衛(wèi)惹事務(wù)為調(diào)整對(duì)象的而這些事項(xiàng)本身經(jīng)常變化并時(shí)有突發(fā)性的、“史無(wú)前例〞的公共衛(wèi)惹的發(fā)生因此其調(diào)整的范圍也就具有了不穩(wěn)定性的特征導(dǎo)致衛(wèi)生法就不得不隨著衛(wèi)惹事業(yè)事項(xiàng)的變更而變更。再者社會(huì)上的很多新的疾病如非典等〕都是突然發(fā)而來(lái)對(duì)其疾病本身的認(rèn)識(shí)還須一定的時(shí)間制定帶有預(yù)見(jiàn)性的法律法規(guī)就更加困難了。 　　衛(wèi)生法的這一特征是由其自身的特殊性所的。 　　二、衛(wèi)生法的特點(diǎn) 　　我國(guó)衛(wèi)生法作為行政法這一法律部門(mén)的特殊行政法其除了具有行政 　　法所特有的性質(zhì)外當(dāng)然有其自己一定的特點(diǎn)。當(dāng)然衛(wèi)生行政法也給予衛(wèi)生行政關(guān)系的其他主體一定的法律地位規(guī)定其活動(dòng)權(quán)利與活動(dòng)的方式使其符合意志和公益性的要求。在這一關(guān)系中的存在及其行利的行使是一個(gè)必要條件。〞等等。例如?藥品理法?第七條規(guī)定：“創(chuàng)辦藥品消費(fèi)企業(yè)須經(jīng)企業(yè)所在地、自治區(qū)、直轄人民藥品監(jiān)視理部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)給?藥品消費(fèi)容許證?憑?藥品消費(fèi)容許證?到工商行政理登記注冊(cè)。〞等等。〞 　　第四調(diào)整與從業(yè)人員的關(guān)系。例如?醫(yī)療機(jī)構(gòu)理?第九條規(guī)定：“或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須經(jīng)級(jí)以上地方人民衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)———〞 　　第三調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者的關(guān)系即醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)師資格考試由級(jí)以上人民衛(wèi)生行政部門(mén)組織施行。 　　二〕衛(wèi)生法是調(diào)控衛(wèi)惹事業(yè)的開(kāi)展調(diào)整衛(wèi)生行政與相對(duì)人互相關(guān)系的法律 　　從衛(wèi)生法所調(diào)控的衛(wèi)惹事業(yè)開(kāi)展過(guò)程來(lái)看衛(wèi)生法所涉及的根本社會(huì)關(guān)系主要有：第一調(diào)整與地方衛(wèi)生行政的理權(quán)限和分工關(guān)系。因此衛(wèi)生法不是一般國(guó)際社會(huì)所工人的國(guó)際法而是由主權(quán)的立法以為根據(jù)所制定的適用于本國(guó)的法律。 　　衛(wèi)生法這一行政法法律部門(mén)的特殊行政法主要包括?食品平安法?、?傳染病防治法?、?國(guó)境衛(wèi)生檢疫法?、?中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?、?藥品理法?、?護(hù)士理?、?醫(yī)療事故處理?、?醫(yī)療器械監(jiān)視理?、?醫(yī)療機(jī)構(gòu)理?、?鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)理?、?突發(fā)性公共衛(wèi)惹應(yīng)急?等以及與上述法律法規(guī)相應(yīng)的一系列配套規(guī)定。 　　一、衛(wèi)生法的概念 　　所謂衛(wèi)生法是指由制定或認(rèn)可的有關(guān)食品平安、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療事故的處理、衛(wèi)生防疫、藥品藥械理、從業(yè)資格、突發(fā)性公共衛(wèi)惹的應(yīng)急處理等方面的法律的總稱。衛(wèi)生法是國(guó)內(nèi)法是調(diào)控衛(wèi)惹事業(yè)的開(kāi)展調(diào)整衛(wèi)生行政與相對(duì)人互相關(guān)系的法律；衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的以與服從為根本內(nèi)、以隸屬性為根本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系；立法目的在于維護(hù)平安維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)的公益性地位及時(shí)有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)惹維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)的安康有序地開(kāi)展。 　　內(nèi)容提要】：衛(wèi)生法是指由制定或認(rèn)可的有關(guān)食品平安、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療事故的處理、衛(wèi)生防疫、藥品藥械理、從業(yè)資格、突發(fā)性公共衛(wèi)惹的應(yīng)急處理等方面的法律的總稱。衛(wèi)生法　　目前我國(guó)沒(méi)有專門(mén)的衛(wèi)生法只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政理為主的單個(gè)法律法規(guī)構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)完好的衛(wèi)生法體系。 　　醫(yī)療方面主要是由?中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?、?醫(yī)療機(jī)構(gòu)理?及其施行細(xì)那么、?護(hù)士理?、?中華人民共和嬰保健法?及其施行、?義務(wù)獻(xiàn)血法?等法律法規(guī)構(gòu)成。屬于特殊行政法。衛(wèi)生法從形式到內(nèi)容都有其自身的特點(diǎn)；有其獨(dú)有的功能和根本原那么。衛(wèi)生法是行政法法律部門(mén)的組成部屬于特殊行政法。 　　通過(guò)上述衛(wèi)生法的定義和內(nèi)容可以看出衛(wèi)生法包括以下基層含義： 　　一〕衛(wèi)生法是國(guó)內(nèi)法 　　世界各國(guó)在、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)上的差異了各國(guó)的衛(wèi)惹事業(yè)與理也有著極大的、甚至是本質(zhì)的差異。作為國(guó)內(nèi)法衛(wèi)生法不具有國(guó)際效力不需要國(guó)際公認(rèn)。例如?中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?第八條第二款規(guī)定：“醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的由衛(wèi)生行政部門(mén)制定。〞 　　第二調(diào)整與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系。例如?護(hù)士理?第二十四條規(guī)定：“護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私不得但法律另有規(guī)定的除外。例如?鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)理?第五條規(guī)定：“地方各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)展培訓(xùn)。 　　第五調(diào)整與藥品藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。無(wú)?藥品消費(fèi)容許證?的不得消費(fèi)藥品。 　　三〕衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的以與服從為根本內(nèi)、以隸屬性為根本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系 　　衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的以與服從為根本內(nèi)、以隸屬性為根本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。一方面是行利的行使者是行政活動(dòng)的主體；另一方面行政一經(jīng)成立其行為就具有某種強(qiáng)迫力因此其詳細(xì)行政行為的施行必須遵循一定的規(guī)那么和程序。 　　四〕衛(wèi)生法的立法目的在于維護(hù)平安維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)的公益性地位及時(shí)有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)惹維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)的安康有序地開(kāi)展 　　作為衛(wèi)生法立法的首要目的是以法律這一武器來(lái)控制和杜絕傳染性疾病和不利于公民安康的病源向我國(guó)的流入；其次是依法維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)的社會(huì)公益性地位防止其步入“化〞歧途；再次是通過(guò)立法使有關(guān)部門(mén)可以在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)惹時(shí)有法可依、組織協(xié)調(diào)、工作有序以及時(shí)、有效地控制疫情；最后是通過(guò)立法建立健全衛(wèi)生法律法規(guī)維護(hù)衛(wèi)惹事業(yè)安康有序地開(kāi)展。其特點(diǎn)表如今以下幾個(gè)方面： 　　一〕衛(wèi)生法在形式上的特點(diǎn) 　　1．衛(wèi)生法沒(méi)有統(tǒng)一的 　　在形式上衛(wèi)生法是由、法律、行政性法規(guī)等眾多的法律所構(gòu)成是衛(wèi)生法律的總和。在衛(wèi)生領(lǐng)域需要衛(wèi)生法調(diào)整的范圍非常廣泛、內(nèi)容非常繁雜；衛(wèi)生特別是醫(yī)療衛(wèi)惹事項(xiàng)繁瑣多變與衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)甚多而又修改頻繁這都使衛(wèi)生法難以在目前對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題作出統(tǒng)一的規(guī)定、制定一部統(tǒng)一的衛(wèi)生法。因此衛(wèi)生法作為行政法的一個(gè)分支應(yīng)屬于位于之下的以假設(shè)干單項(xiàng)法、眾多行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等所構(gòu)成的相對(duì)的一套法律體系。并且衛(wèi)生行政性法規(guī)和規(guī)章是為衛(wèi)生行政自己施行法律、執(zhí)行職務(wù)和適應(yīng)實(shí)際需要而制定這些法規(guī)、規(guī)章的制定和修改的程序與根本法相比較較為寬松因此修改就較為頻繁表現(xiàn)為多變性。 　　3．衛(wèi)生法的法律形式表現(xiàn)為多樣化 　　以法律法規(guī)形式出現(xiàn)的衛(wèi)生法多是近年來(lái)所制定；衛(wèi)生法體系中還有相當(dāng)一部性是以“〞、“〞的形式出現(xiàn)同時(shí)政策也還是人們必須遵守的。從法律形式上看衛(wèi)生法表現(xiàn)為法、規(guī)定、等。例如我國(guó)的?民法通那么?第六條就明確規(guī)定：“民事活動(dòng)必須遵守法律法律沒(méi)有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)遵守政策。在此不在贅述。并且衛(wèi)生系統(tǒng)的理體制也與其他系統(tǒng)的理體制有所不同因此也導(dǎo)致了衛(wèi)生法內(nèi)容的廣泛性其涉及的是社會(huì)的多個(gè)領(lǐng)域。但是由于我國(guó)衛(wèi)生行政法制建立才剛剛起步相當(dāng)大的一部衛(wèi)生方面的事務(wù)還在靠政策來(lái)調(diào)整。這就必然導(dǎo)致我國(guó)的衛(wèi)生行政制定與WTO規(guī)那么要求相一致的法律法規(guī)從而取代原有的法律法規(guī)和有關(guān)的政策、制度。 　　目前我國(guó)已制定一系列衛(wèi)生法律、法規(guī)我國(guó)衛(wèi)生法的這一特點(diǎn)正在發(fā)生質(zhì)的變革；依法行政的環(huán)境正在逐步完善。而衛(wèi)生法那么不然.。 　　其次我國(guó)的行政訴訟法雖然可以成法成為我國(guó)三大訴訟法之一但由于我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的、名稱叫“行政法〞的而行政訴訟畢竟與行政法有關(guān)實(shí)體內(nèi)容不可分這就使行政訴訟法包含了許多實(shí)體性條文而實(shí)體法內(nèi)也包含有許多程序法方面的規(guī)定。 　　三、衛(wèi)生法的作用或功能 　　衛(wèi)生法作為我國(guó)行政法的一個(gè)分支其除了具有我國(guó)行政法的一般作用和功能外還具有其自身的作用和功能。我國(guó)的政策分為政策和共產(chǎn)的政策。但是政策只有以法的形式表現(xiàn)出來(lái)才能憑借強(qiáng)迫力來(lái)保證施行。在衛(wèi)惹事業(yè)的建立方面也是根據(jù)一定時(shí)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的需要經(jīng)常性地制定一些調(diào)整相應(yīng)衛(wèi)生活動(dòng)的政策以推動(dòng)衛(wèi)惹事業(yè)的穩(wěn)定、有序、安康開(kāi)展。一般地說(shuō)政策和法律在本質(zhì)上是一致的。其次政策不一定對(duì)全體公民有約束力法律那么對(duì)全體社會(huì)成員都有約束力。 　　最后政策的施行主要靠召、宣傳、教育來(lái)落實(shí)而法律那么主要靠的強(qiáng)迫力來(lái)保證施行。 　　目前我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥、衛(wèi)生檢疫等方面的法律法規(guī)保證了我國(guó)衛(wèi)惹事業(yè)運(yùn)行、開(kāi)展的需要。實(shí)際上是通過(guò)衛(wèi)生立法確保了衛(wèi)生政策的有效施行和衛(wèi)惹事業(yè)的安康、有序、穩(wěn)定開(kāi)展的。以保證衛(wèi)生行政理堅(jiān)持依法履行義務(wù)〕職責(zé)、行使職權(quán)真正做到有序化、科學(xué)化。詳細(xì)表如今： 　　 　　通過(guò)衛(wèi)生立法實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政理的有序化、科學(xué)化的主要手段是明確衛(wèi)生行政的理者也就是說(shuō)明確了哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)哪些工作。例如我國(guó)目前的衛(wèi)生理體制實(shí)際上實(shí)行的是“多線并行〞、“垂直指導(dǎo)〞、“分級(jí)穿插理〞。如?國(guó)境衛(wèi)生檢疫法?第二條第二款規(guī)定：“衛(wèi)生行政部門(mén)主全國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作。如?中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?第四條規(guī)定：“衛(wèi)生行政部門(mén)主全國(guó)的醫(yī)師理工作。〞此外?傳染病防治法?、?護(hù)士理?等也都有相應(yīng)規(guī)定。如?藥品理法?第五條規(guī)定：“藥品監(jiān)視理部門(mén)主全國(guó)藥品監(jiān)視理工作。〞“、自治區(qū)、直轄人民藥品監(jiān)視理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)視理工作。如頒發(fā)的?方案生育技術(shù)效勞理?第四條規(guī)定：“方案生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)方案生育技術(shù)效勞工作。〞 　　第五把學(xué)校衛(wèi)生理、衛(wèi)生知識(shí)教育工作交由衛(wèi)生行政、教育系統(tǒng)共同理。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)視指導(dǎo)。高等教育舉辦的醫(yī)學(xué)類專業(yè)、相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)、藥學(xué)類專業(yè)的教育自學(xué)考試和各類高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育舉辦的相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)、藥學(xué)專業(yè)的教育只能招收已獲得衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格的人員停頓招收非在職人員。在發(fā)生疫情或特殊時(shí)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的政策負(fù)責(zé)本轄區(qū)的衛(wèi)生防疫、醫(yī)療衛(wèi)生等工作并按政策向上級(jí)。 　　一〕通過(guò)衛(wèi)生立法構(gòu)建支撐衛(wèi)惹事業(yè)開(kāi)展的衛(wèi)生法律體系 　　前面已經(jīng)講過(guò)在法制社會(huì)任何事業(yè)的開(kāi)展都要靠法律來(lái)支撐、“保駕護(hù)航〞衛(wèi)惹事業(yè)當(dāng)然也不例外。另一方面通過(guò)衛(wèi)生立法可以建立起以衛(wèi)生法律法規(guī)為龍頭、以部門(mén)規(guī)章為必要補(bǔ)充、以政策作臨時(shí)調(diào)整的衛(wèi)生法律體系從而保障我國(guó)衛(wèi)惹事業(yè)的安康有序地開(kāi)展。〞這一規(guī)定我們可以認(rèn)為是WTO規(guī)那么對(duì)各成員國(guó)法律制度內(nèi)容上的原那么性要求。 　　第二為我國(guó)的衛(wèi)惹事業(yè)營(yíng)造一個(gè)完善的法制環(huán)境 　　我國(guó)第五條規(guī)定：“維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切違犯和法律的行為必須予以追究。既然是以法治國(guó)那么首先是應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)“有法可依〞。正是此我國(guó)才加強(qiáng)衛(wèi)生方面的立法；而通過(guò)的立法活動(dòng)又可使人們有法可依；而只有法可依才能要求人們有法必依也才能對(duì)者追究責(zé)任即實(shí)現(xiàn)“必究〞。 　　二〕通過(guò)衛(wèi)生立法可以為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)提供部法律根據(jù) 　　為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)提供部法律根據(jù)是衛(wèi)生法的又一作用。所以醫(yī)院的設(shè)立、醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)入制度、醫(yī)藥的價(jià)格的上下、醫(yī)護(hù)人員的道德品質(zhì)