【正文】 評估基準日到改制后工商變更登記間的凈資產(chǎn)變化應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有協(xié)商處理。第二十二條 合理處置改制間的損益。第二十一條 多渠道籌集改制本錢。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會費等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。第二十條 依法維護職工合法權(quán)益。改制要征得債權(quán)金融機構(gòu)同意依法落實金融債務(wù)維護其他債權(quán)人的利益。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用于支付解除職工勞動合同的經(jīng)濟補償金和移交社會機構(gòu)理職工的社會費以及歸還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會費等。企業(yè)改制過程中涉及的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓理暫行?國有資產(chǎn)監(jiān)視理睬、第3〕和?四川人民〈四川企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓理暫行〉的?川辦發(fā)［2005］25〕及其施行細那么。假設(shè)企業(yè)改制后原主體將消失的由同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)或該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有組織施行。第十六條 改制方案施行主體。第四章 改制的組織施行第十五條 改制方案報批。改制方案包括改制的目的及必要性改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和開發(fā)、技術(shù)改造等；改制的詳細形式；改制后形成的法人治理構(gòu)造；企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實情況；職工安置方案；改制的操作程序財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易的選擇等。企業(yè)改制必須制訂改制方案。評估結(jié)果由按照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的核準。資產(chǎn)評估與財務(wù)審計不能聘請同一中介機構(gòu)不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師。改制企業(yè)要進展資產(chǎn)評估。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向中介機構(gòu)準確提供有關(guān)財務(wù)會計資料和。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有通過招或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)根據(jù)?中國注冊會計師審計準那么?等有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進展全面審計。第十二條 財務(wù)審計。改制企業(yè)法定代表人和財務(wù)負責人對清產(chǎn)核資結(jié)果的性、準確性負責。由同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)或該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有通過招或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)按?四川國有資產(chǎn)監(jiān)視理睬〈四川國有企業(yè)清產(chǎn)核資施行〉的?川［2005］15〕的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認定、資金核實、制度完善等項工作并由企業(yè)按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)認定、或備案。第十一條 清產(chǎn)核資。各級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制其立項申請由同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)批準。第十條 改制立項。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制方案由所出資企業(yè)批準報同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)備案。第九條 改制方案審批權(quán)限。第三章 改制方案的制訂與批準第八條 改制要堅持為企業(yè)創(chuàng)造開展條件。嚴格改制程序要求把好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、改制方案制訂與報批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第七條 改制要堅持操作。要全面、正確貫徹落實國有企業(yè)改制的一系列方針政策。第五條 利用外資改組國有企業(yè)按照?利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定?經(jīng)濟貿(mào)易會第42〕及有關(guān)配套的規(guī)定執(zhí)行。第三條 企業(yè)改制上、上國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及國有控股上的重組等按監(jiān)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一條 根據(jù)?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)視理暫行?第378〕、?轉(zhuǎn)發(fā)國有資產(chǎn)監(jiān)視理睬國有企業(yè)改制工作的?國辦發(fā)［2003］96〕和?轉(zhuǎn)發(fā)進一步國有企業(yè)改制工作施行的?國辦發(fā)［2005］60〕等規(guī)定結(jié)合我實際制定本暫行。第一章 總 那么四川國有企業(yè)改制工作暫行四川國有企業(yè)改制工作暫行2006〕第二條 本暫行所稱國有企業(yè)改制以下簡稱改制〕包括國有及國有控股企業(yè)以下簡稱企業(yè)〕的重組、結(jié)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、改變企業(yè)組織形式和股份制、股份合作制等多種形式。第四條 國有大中型企業(yè)施行主輔別離、輔業(yè)改制分流安置充裕人員按照原經(jīng)貿(mào)委等8部門?〈國有大中型企業(yè)主輔別離輔業(yè)改制分流安置充裕人員的施行〉的?國經(jīng)貿(mào)企改［2002］859〕及有關(guān)配套的規(guī)定執(zhí)行。第二章 改制的原那么第六條 改制要堅持正確方向。堅持國有經(jīng)濟控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用著眼于做強做大有競爭力的國有企業(yè)不斷增強國有經(jīng)濟的控制力、和帶動力。要按照有關(guān)規(guī)定進展每一個環(huán)節(jié)都要做到依法運作、透明。不允許違犯產(chǎn)權(quán)供求狀況不計轉(zhuǎn)讓價格和收益下指標、限時間、趕進度集中成批向非國有主體轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。要研究企業(yè)在資金、理、人才等方面的優(yōu)勢和缺乏針對企業(yè)開展急需解決的主要問題選擇有實力的主體參與企業(yè)改制；要對擬引入的主體在財務(wù)狀況、資質(zhì)、商業(yè)信譽、理程度、或技術(shù)程度等方面提出相應(yīng)要求充分考慮主體搞好企業(yè)的才能促進企業(yè)加快開展。各級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)以下簡稱所出資企業(yè)〕及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)批準其中所出資企業(yè)改制為同級國有股不控股的企業(yè)改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)審核后報同級人民批準。改制涉及財政、勞動保障等事項的需預(yù)先報經(jīng)同級人民有關(guān)部門審核批準后報同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批；涉及社會公共理審批事項的按照有關(guān)法律法規(guī)報經(jīng)有關(guān)部門審批。改制要由改制企業(yè)提出立項申請按審批權(quán)限進展報批經(jīng)批準前方能進入改制程序。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制其立項申請由所出資企業(yè)批準報同級國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)備案。企業(yè)改制立項獲得批準后要進展清產(chǎn)核資。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的必須按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有審核認定并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)確認后自清產(chǎn)核資基準日起2年內(nèi)有效在有效內(nèi)企業(yè)施行改制不再另行組織清產(chǎn)核資。改制企業(yè)要進展財務(wù)審計。改制為非國有的企業(yè)必須在改制前按有關(guān)規(guī)定對法定代表人進展離任審計不得以財務(wù)審計代替離任審計。第十三條 資產(chǎn)評估。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有通過招或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)進展資產(chǎn)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。第十四條 制訂改制方案。改制方案由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有制訂或由其委托中介機構(gòu)或改制企業(yè)制訂。改制方案必須出具法律書法律書由審修改制方案的律師事務(wù)所出具。改制方案要按規(guī)定履行報批程序未經(jīng)批準不得施行。改制企業(yè)的改制方案獲得批準后原那么上由改制企業(yè)組織施行。第十七條 依法進展產(chǎn)權(quán)交易。第十八條 依法理轉(zhuǎn)讓價款。第十九條 依法保護債權(quán)人利益。要嚴格防止利用改制逃廢金融債務(wù)金融債務(wù)落實的企業(yè)才能進展改制。改制方案必須提交企業(yè)職工或職工大會審議充分聽取職工其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工或職工大會審議通過。改制為非國有法人控股的原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動合同并支付經(jīng)濟補償金。主要通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)動用企業(yè)節(jié)余等籌集改制本錢改制本錢缺乏部由同級人民給予補貼或通過國有資本解決。國有獨資企業(yè)施行改制自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到企業(yè)改制后進展工商變更登記間因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)應(yīng)上交國有產(chǎn)權(quán)持有或經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有同意作為改制企業(yè)國有權(quán)益；因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)應(yīng)由國有產(chǎn)權(quán)持有補足或由改制企業(yè)用以后年度國有股份應(yīng)得的股利補足。第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向理層轉(zhuǎn)讓行為。國有及國有控股大型企業(yè)改制時理層擬通過增資擴股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的要嚴格按照國辦發(fā)［2005］60的規(guī)定。第五章 改制的指導(dǎo)和理第二十四條 凡符合以下情況之一的要執(zhí)行本暫行的各項規(guī)定：國有及國有控股企業(yè)包括其全資、控股子企業(yè)下同〕增量引入非國有或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有向非國有者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有者共同設(shè)立新并因此安排原企業(yè)部職工在新就業(yè)的。各級、國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強聯(lián)絡(luò)、親配合加大對企業(yè)改制工作的監(jiān)視檢查力度。對國有資產(chǎn)監(jiān)視理機構(gòu)工作人員、企業(yè)指導(dǎo)人員利用改制之機轉(zhuǎn)移、侵