【正文】 形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女：(一)男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人)。(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的。(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的。(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的?！队?jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》樣本由省計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一制定。生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚。山東省二胎政策鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩，生活有實(shí)際困難的。(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書(shū)面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)。(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的。(三)婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：(一)只有一個(gè)子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)生育二胎者，4年的生育間隔將取消一說(shuō)，彭彧華也予以否定。目前，北京人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)復(fù)雜局面，不僅是控制人口數(shù)量，還要提高人口素質(zhì)，關(guān)注出生人口的性別比例和人口分布。就單方獨(dú)生子女生二胎的政策是否會(huì)松動(dòng)，彭彧華明確表示，計(jì)劃生育的基本國(guó)策不是任何一個(gè)部門(mén)或者北京市能夠決定，目前本市將繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。此外，北京市有望取消婦女生育兩胎須間隔4年的規(guī)定。有媒體報(bào)道，“目前計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生?門(mén)檻?的調(diào)研。北京市二胎政策針對(duì)有媒體報(bào)道稱北京生二胎的條件有望放寬，夫妻單方獨(dú)生子女或?qū)⒓{入準(zhǔn)許范圍一說(shuō)，北京市政協(xié)委員、市人口計(jì)生委副主任彭彧華向媒體澄清，北京將穩(wěn)定現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策不放松。(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的。(五)夫妻雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的。(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的。[2]廣東準(zhǔn)生二胎政策有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可再生育一胎子女：(一)經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。張楓表示，廣東提出這一申請(qǐng)，出于幾方面的考慮：一是廣東作為國(guó)家綜合改革的試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)該在各方面包括生育政策的調(diào)整方面先行先試；()，已經(jīng)連續(xù)10多年保持在低生育水平；三是經(jīng)估算，廣東實(shí)行“單獨(dú)可生二胎”政策，對(duì)人口總量的增加影響甚微。非獨(dú)家庭何時(shí)可以生二胎？他表示，基于我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)普遍“放開(kāi)生二胎”是不現(xiàn)實(shí)的，“最快要到?十三五?以后才有可能。“如果放開(kāi)?單獨(dú)?生二胎，~2。“現(xiàn)在全國(guó)人口增長(zhǎng)速度還是比較快，到2033年人口將達(dá)到峰值15億，大的政策不宜改，”他表示，另一方面，國(guó)內(nèi)一些大城市獨(dú)生子女比例很高，由此產(chǎn)生了一些問(wèn)題，有必要對(duì)生育政策進(jìn)行微調(diào)。2011年3月13日，在中華醫(yī)學(xué)發(fā)展研究會(huì)、省性學(xué)會(huì)等舉辦的“性與優(yōu)生研討會(huì)”上，張楓表示，人口發(fā)展不能只重視生多少，更要重視優(yōu)生優(yōu)育。廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省人口計(jì)生委主任張楓2011年3月13日表態(tài)，稱廣東正積極向國(guó)家爭(zhēng)取試點(diǎn)允許“單獨(dú)”生二胎。(五)依據(jù)本條例第二十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)出具的證明。(三)依據(jù)本條例第二十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供村(居)民委員會(huì)出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：(一)依據(jù)本條例第二十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款第四項(xiàng)、第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門(mén)的鑒定材料或者診斷證明材料。(三)婚姻狀況證明。所需證明符合條例規(guī)定的條件要求安排再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：(一)身份證明。已收養(yǎng)子女的，民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證明。結(jié)婚證原件(再婚者須持離婚證)。申辦材料生育第二個(gè)子女的申請(qǐng)書(shū)。女方為再育的須年滿30周歲，且小孩判給對(duì)方扶養(yǎng)。編輯本段二胎條件一是只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的，大意就是你目前的孩子不具備正常的生活；二是一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士，這一政策是為有功的英雄開(kāi)設(shè)的；三是一方系喪偶者且只有一個(gè)孩子，另一方未生育的，這個(gè)大家是最明白不過(guò)的了；四是一方系離婚者且只有一個(gè)孩子，另一方未生育的；五是一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。二胎政策根據(jù)我國(guó)計(jì)劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上的以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外；（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的；（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（八）一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；（九）一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；（十）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。2011年7月初，廣東省正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)。第一篇：2011年初計(jì)劃生育政策2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”）生二胎問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。條件是：第一胎必須超過(guò)7歲。其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門(mén)制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六是夫妻雙方都是獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的，也可以要二胎七是農(nóng)業(yè)戶口第一胎為女兒也可以申請(qǐng)生二胎編輯本段再婚生二胎政策 所需條件申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲。應(yīng)在妊娠前持申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。夫婦雙方的身份證、戶口簿原件。雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育證明。具有《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明等。(二)戶籍證明。(四)已有子女狀況的聲明。(二)依據(jù)本條例第二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供《革命傷殘軍人證》。(四)依據(jù)本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)證明。編輯本段地方政策 廣東準(zhǔn)“單獨(dú)”二胎政策廣東計(jì)生委主任表示，國(guó)家計(jì)生部門(mén)正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”）生二胎問(wèn)題。此舉或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠟椤案案凵印睙岢苯禍亍垪髦赋?，是否放開(kāi)生二胎取決于我國(guó)人口是否屬于增量發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)?！睆垪髡J(rèn)為，允許單獨(dú)生二胎的試點(diǎn)應(yīng)選在總和生育率比較低的地區(qū)。”[1]2011年7月10日，廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省人口計(jì)生委主任張楓表示，廣東已正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)，但能否得到批準(zhǔn)，要由國(guó)家決定。此外，廣東各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)高度重視人口計(jì)生工作，相關(guān)部門(mén)大力支持，全省人口計(jì)生工作者勤奮努力，廣大人民群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策不斷完善，廣東已完全具備了申請(qǐng)成為國(guó)家“單獨(dú)可生二胎”的試點(diǎn)。(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過(guò)的。(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。(六)夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的。(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個(gè)子女且是女孩的。人口計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，執(zhí)行30年來(lái)中國(guó)少生了4億人。生二胎的條件有望放寬，夫妻單方獨(dú)生子女或?qū)⒓{入準(zhǔn)許范圍?！迸韽A表示，此內(nèi)容并不屬實(shí)，相關(guān)記者與報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)已就此致歉。近年來(lái)，北京市在推行生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。當(dāng)今乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平。她表示，符合二胎生育政策的家庭如果計(jì)劃生育二胎，可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)，但兩胎之間必須相隔4年多久無(wú)奈之下。(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的。(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的。(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對(duì)夫妻有生育能力，又只生育一個(gè)子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的。(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的。有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的，需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)。符合計(jì)劃生育條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，憑手冊(cè)享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。(五)夫妻